黑龙江凝心聚力促改革（黑龙江省齐齐哈尔）

中青报·中青网见习记者 韩荣

随着裁判一声哨响，团齐齐哈尔市委机关干部于德成首先发球，场上的运动健儿们开始活跃起来，齐齐哈尔市建华区东市场社区第三场青年足球友谊赛随之拉开序幕。在这场足球友谊赛中，足球小将们是来自于社区青工委组建的社区青年和辖区机关单位青年。

建华区东市场社区是团齐齐哈尔市委机关干部结对联系的一个社区。2021年初以来，团齐齐哈尔市委通过开展共青团助力基层治理行动，组织机关干部全部下沉社区，指导12个社区成立青年工作委员会，帮助指导强化团的基层组织建设。

2020年，黑龙江省8个市的22个县（市、区）被团中央确定为全国县域共青团基层组织改革试点，其中，齐齐哈尔市共青团聚焦改革重点难点问题，抓住基层组织改革试点契机，坚持一体推进、下沉指导、上下联动，全力推动试点县区深入落实改革试点工作。

固本强基 实现团的组织力新提升

讷河市是齐齐哈尔市唯一的县级市，因其位于两省三地交汇处的区位优势成为齐齐哈尔市以北地区重要的物流中心，吸引了大量市域外青年来此工作生活。城市融入、伙伴关系、社会教育成为青年工作的难题。

团讷河市委立足县域实际，创新组织形态，建立了“多部门联合承办、多元化课程设置、多样化教学模式、多领域教育对象”的四多型青年学堂，设置“理论学习”“青年论坛”“实践锻炼”“团队建设”四大版块。同时，通过建立联系团员青年近9000余人的县、乡、村三级微信塔群，构建上下联动、覆盖广泛的网络学习体系，形成“大团建、大学习、大提升”的工作格局。

据了解，团齐齐哈尔市委坚持创新团的组织形态，推动团组织向基层进一步延伸。目前，全市16个县（市）区全部建立教育团工委，成立专门委员会4个，团代表联络站建成率100%，在青年集中的交通运输、互联网、快递、餐饮服务等领域建立团组织，全市“两新”团组织达到144个。

两级联动 激发党建带团建新活力

“我看最近一年多，全县各项工作哪都有你们共青团啊！”“你们现在的工作方式和以前不一样了！”。今年以来，依安县的干部群众经常有这样的感慨。这种情况的转变，得益于团依安县委始终坚持党建引领。

作为共青团基层组织改革试点，团依安县委着力推进“党建带团建”，在加强党的领导和支持上下功夫。依安县先后印发了“党建带团建”“推优入党”“年度综合考评和述职评议制度”等一系列规范性文件。从选强配齐村、社区团组织班子，到加强党对青年工作的领导、健全完善基层团组织建设等方面，提供制度性保障，有效转变以往基层团的工作干多干少一个样、干好干坏一个样的状态。

同时，党委的高度重视加之共青团自身的不懈努力，也拓宽了团干部的晋升渠道。2021年，有1名团干部晋升县委常委、13名团干部提拔到科级领导岗位。

目前，齐齐哈尔市本级和5个共青团基层组织改革试点已将团建工作纳入同级党建工作规划和年度考核内容。同时，团市委与市委组织部建立县级团委主要负责同志任期绩效和履职评价制度，形成市级对县级进行评价的考核体系，党建带团建更加精准有力。

整合资源 展现服务大局新作为

最近，齐齐哈尔市建华区的20余名青年来到鹤城老兵爱国主义教育基地报到。自该教育基地加入建华区“团建联盟”后，已接待6批青年学员。

为打通联系团员青年“最后一公里”，实现资源共享、优势互补、整体联动的工作局面，团齐齐哈尔市建华区委建立了组织联建、队伍联抓、人才联培、阵地联用、工作联动、服务联强、构建区域化的“六联一化”基层团建工作格局。

依托辖区内鹤城老兵爱国主义教育基地、坚果文化传媒有限公司等30余家“团建联盟”成员单位，努力打造促进党团队衔接的社会实践团属阵地，团结带领全区广大团员青年助力招商引资、志愿服务等区域发展中心工作，有效提升了基层团组织主动融入经济和社会发展大局的能力。

走进梅里斯区云电商服务站，便能看到正在向网友推介产品的青年主播们，旁边已经打包好的灵芝、煎饼、韭菜花等梅里斯特色农副产品正准备发往全国各地。梅里斯青年创业孵化基地——云电商服务站，作为团梅里斯区委服务产业发展的“青年之家”，目前已正式运行。

据了解，改革以来，团梅里斯区委以“青年之家”为牵动，不断提升服务功能，重点围绕乡村振兴，打造“青字号”品牌项目，通过深化团教协作、团企合作、团青联系，吸引各类青年人才加入其中，进一步发挥青年在推动梅里斯区高质量发展中的生力军作用。

团齐齐哈尔市委负责人介绍，今年以来，团齐齐哈尔市委通过整合全市团属资源，为试点县区做好资源赋能。以齐齐哈尔在外大学生联合会为依托，推动5个试点县区设立分会，实现人才资源、活动资源共享。通过齐齐哈尔市红领巾少年军校，争取军分区支持，与试点县区联合打造少先队军事体验活动基地。促成齐齐哈尔大学与建华区建立共建机制，推动大学生常态化到社区报到。

“我们以齐齐哈尔市青年创新创业联盟为平台，为龙沙区青年创业就业实践基地输送创业导师、提供就业见习岗位。同时还引入齐齐哈尔市青联、齐齐哈尔市市青年商会资源为梅里斯区青年之家赋能，通过电商培训、直播带货助力乡村振兴。”团齐齐哈尔市委负责人说。

以齐齐哈尔在外大学生联合会为依托，团建华区委成立齐齐哈尔市在外大学生联合会建华区分会

在梅里斯区青创孵化基地——云电商服务站，团梅里斯区委挂职副书记钟可心为采购商介绍电商农产品

齐齐哈尔市彩虹街道青云社区青年工作委员会成立仪式，由团市委为青云社区进行授牌

来源：中国青年报客户端