安全生产规章制度制定修订（安全生产部门规章）

第一节 注册安全工程师分类管理办法，今天小编就来聊一聊关于安全生产规章制度制定修订?接下来我们就一起去研究一下吧!

安全生产规章制度制定修订

第一节 注册安全工程师分类管理办法

1：专业分类

第三条 注册安全工程师专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）。【伟叔建金矿】

2：继续教育

第十一条 中级注册安全工程师按照专业类别进行继续教育，其中专业课程学时应不少于继续教育总学时的一半。

《注册安全工程师管理规定》注册安全工程师在每个注册周期内应当参加继续教育，时间累计不得少于 48 学时。

3：配备比例

第十二条 危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有相应专业类别的中级及以上注册安全工程师从事安全生产管理工作。

危险物品的生产、储存单位以及矿山单位安全生产管理人员中的中级及以上注册安全工程师比例应自本办法施行之日起 2 年内，金属冶炼单位安全生产管理人员中的中级及以上注册安全工程师比例应自本办法施行之日起 5 年内达到 15%左右并逐步提高。

4：注册有效期

中级注册安全工程师注册有效期为 5 年。有效期满前 3 个月，需要延续注册的，应向注册初审机构提出延续注册申请。有效期满未延续注册的，可根据需要申请重新注册。

5：处罚

以不正当手段取得注册证书的，由发证机构撤销其注册证书，5 年内不予重新注册；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

注册安全工程师不得同时受聘于两个或两个以上单位执业，不得允许他人以本人名义执业，不得出租出借证书。违反上述规定的，由发证机构撤销其注册证书，5 年内不予重新注册；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2020 年真题：根据《注册安全工程师分类管理办法》，下列专业类别中，属于注册安全工程师专业类别的是（ ）。

A.特种设备安全

B.矿山安全

C.机械安全

D.金属冶炼安全

答案：D

2020 年真题：根据《注册安全工程师分类管理办法》，该办法实施 2 年内，危险化学品生产企业安全生产管理人员中的中级及以上注册安全工程师占比应当达到（ ）左右并逐步提升。

A.5%

B.10%

C.15%

D.20%

答案：C

第二节 生产经营单位安全培训规定

1：主要考点：

一、培训学时

二、“三级”培训

2：培训学时

生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于 32 学时。每年再培训时间不得少于 12 学时。生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于 24 学时。

【一般生产经营单位】

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于 48 学时，每年再培训时间不得少于 16 学时。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于 72 学时，每年再培训的时间不得少于 20 学时。

【危矿眼儿陪练】

行业	初次培训	再培训
其他生产经营单位	24
其他主要负责人、安管人员	32	12
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹主要负责人、安管人员【危矿眼儿陪练】	48	16
新上岗从业人员【危矿眼儿陪练】	72	20

2020 年真题：王某是一家金属矿山公司的董事长，聘请李某担任该公司的高级安全主管。根据《生产经营单位安全培训规定》，关于从业人员安全培训时间要求的说法，正确的是（ ）。

A.王某的初次安全培训时间不得少于 32 学时

B.王某每年再培训时间不得少于 16 学时

C.李某的初次安全培训时间不得少于 24 学时

D.李某每年再培训时间不得少于 12 学时

答案：B

2019 年真题：根据《生产经营单位安全培训规定》，下列从业人员安全培训时间符合规定的是（ ）。

A.食品加工企业新上岗的从业人员，岗前安全培训时间达到 20 学时

B.危险化学品生产企业的从业人员，每年安全再培训时间达到 20 学时

C.烟花爆竹企业新上岗的从业人员，岗前安全培训时间达到 48 学时

D.金属冶炼企业的从业人员，每年安全再培训时间达到 16 学时

答案：B

2019 年真题 · 多选：根据《生产经营单位安全培训规定》，关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全培训学

时的做法，正确的有（ ）。

A.某制衣厂主要负责人进行 32 学时的初次安全培训

B.某铁矿企业安全生产管理人员进行 48 学时的初次安全培训

C.某金属冶炼企业主要负责人每年进行 14 学时的安全再培训

D.某烟花爆竹企业安全生产管理人员每年进行 20 学时的安全再培训

E.某纺织企业安全生产管理人员每年进行 12 学时的安全再培训

答案：ABDE

2018 年真题：根据《生产经营单位安全培训规定》，下列安全培训的做法中，正确的是（ ）。

A.某制衣厂主要负责人进行 16 学时的初次安全培训

B.某煤矿安全生产管理人员每年进行 18 学时的再培训

C.对某烟花爆竹企业主要负责人进行 32 学时的次安全培训

D.对某机械厂安全生产管理人员每年进行 10 学时的再培训

答案：B

3：“三级”培训

第十一条 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。 【高危行业新工人上岗】

第十二条 加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。

生产经营单位应当根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。

【其他行业新工人上岗】

第十四条厂(矿)级岗前安全培训内容应当包括：

(一)本单位安全生产情况及安全生产基本知识;

(二)本单位安全生产规章制度和劳动纪律;

(三)从业人员安全生产权利和义务;

(四)有关事故案例等。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位厂(矿)级安全培训除包括上述内容外，应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。【高危行业】

第十七条 从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的安全培训。

生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

第二十条 具备安全培训条件的生产经营单位，应当以自主培训为主;可以委托具备安全培训条件的机构，对从业人员进行安全培训。

不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具备安全培训条件的机构，对从业人员进行安全培训。生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负责。

第二十四条 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起 6 个月内，必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

【对比：《安法》危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。】

2019 年真题：根据《生产经营单位安全培训规定》，关于安全培训组织实施的说法，正确的是（ ）。

A.生产经营单位从业人员的安全培训工作必须由有资质的机构进行

B.生产经营单位委托其他机构进行安全培训，保证安全培训的责任由其他机构承担

C.生产经营单位安排从业人员参加培训期间，可以不支付从业人员工资

D.生产经营单位安排从业人员参加培训，应当承担从业人员的培训费用

答案：D

4：考点总结：

一、培训学时：32/12；48/16；72/20;24

二、“三级”培训：调岗或离岗一年

第三节 特种作业人员安全技术培训考核管理规定

1：主要考点：

一、特种作业种类

二、特种作业人员条件

三、考核发证

四、复审

2：特种作业种类（应急管理局管理）

1.电工作业	6.金属非金属矿山安全作业
2.焊接与热切割作业	7.石油天然气安全作业
3.高处作业	8.冶金（有色）生产安全作业
4.制冷与空调作业	9.危险化学品安全作业
5.煤矿安全作业	10.烟花爆竹安全作业

1.电工作业：低压（1000V以下）电工作业、高压（1000V以上）电工作业、电力电缆作业、继电保护作业、电气试验作业和防爆电气作业 6 个小类。

2.焊接与热切割作业：融化焊接与热切割作业、压力焊作业和钎焊作业 3 个小类。

3.高处作业：登高架设作业（在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业）和高处安装、维护、拆除作业 2 个小类。

10.烟花爆竹作业：烟火药制造作业、黑火药制造作业、引火线制造作业、烟花爆竹产品涉药作业、烟花爆竹储存作业 5 个小类。

2021 年真题：国家对特种作业人员实行分类管理，根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，关于电工类特种作业的分类，正确的是（ ）。

A.低压电工作业、高压电工作业、超高压电工作业

B.低压电工作业、高压电工作业、防爆电气作业

C.低压电工作业、高压电工作业、特高压电工作业

D.低压电工作业、中压电工作业、高压电工作业

答案：B

3：特种作业人员条件

第四条 特种作业人员应当符合下列条件：

（一）年满 18 周岁，且不超过国家法定退休年龄；

（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具备必要的安全技术知识与技能；

（五）相应特种作业规定的其他条件。

危险化学品特种作业人员还应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

2020 年真题 · 多选：陈某应聘到一家危险化学品生产企业从事过氧化工艺作业。根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，陈某应当具备的条件有（ ）。

A.身体健康，并无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷

B.年满 16 周岁

C.具有初中及以上文化程度

D.具有 3 年以上相应工作岗位经历

E.具备必要的安全技术知识与技能

答案：AE

2019 年真题：根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，下列危险化学品特种作业人员应当具备的条件中，正确的是（ ）。

A.具备高中或者相当于高中及以上文化程度

B.经设区的市级以上医疗机构体检健康合格

C.具备 3 年以上现场工作经验

D.年满 16 周岁并且不超过国家法定退休年龄

答案：A

4：考核发证

培训（户籍所在地、从业所在地）	理论培训和实操培训
	免予专业培训	1.职高、技校或中专毕业生2.从事本专业特种作业3.持学历证明经考核发证机关同意
考试	理论考试和实操考试
	可补考 1 次，重新培训相应内容

2020 年真题：张某从技工学校电焊专业毕业后，被招录到某建筑公司从事电焊工作，按要求申办特种作业操作证。根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，关于张某安全培训要求的说法，正确的是（）。

A.免于安全培训，可以直接取得操作证

B.免于实际操作培训，仍需理论培训

C.免于理论培训，仍需实际操作培训

D.持学历证明经考核发证机关同意，可免于专业培训

答案：D

5：复审

证书有效期	6 年
复审周期	每 3 年
复审周期延长	可延至每 6 年	1.操作证在有效期内；2.连续从事本工种 10 年以上；3.经考核发证机关同意。
复审申请	期满前 60 日内
复审申请前培训	参加至少 8 学时安全培训且考试合格
离岗	6 个月，重新实操考试

第二十五条 特种作业人员有下列情形之一的，复审或者延期复审不予通过：

（一）健康体检不合格的；

（二）违章操作造成严重后果或者有 2 次以上违章行为，并经查证确实的；

（三）有安全生产违法行为（没有次数限制），并给予行政处罚的；

（四）拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查的；

（五）未按规定参加安全培训，或者考试不合格的；

2021 年真题：小王和小李是某机械厂机修车间的两名焊工,从事压力焊作业。因工作需要,两人被调至该厂的其他岗位,小王做了 4 个月的质量管理工作,小李做了 9 个月的安全管理工作。小王和小李重回机修车间从事压力焊工作,两人的特种作业操作证书都在有效期内。根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，关于小王和小李重新从事压力焊作业的说法,正确的是（ ）。

A.小王和小李的特种作业操作证书都在有效期内,两人都可以直接上岗

B.小王和小李都应当参加特种作业实际操作考试经确认合格后方可上岗

C.小王可以直接上岗,小李应当参加特种作业实际操作考试,经确认合格后方上岗

D.小和小李应当参加特种作业安全技术理论和实际操作考试经确认合格后方可上岗

答案：C

2020 年真题：特种作业操作证应当定期复审。根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，关于特种作业人员特种作业操作证复审的说法，正确的是（ ）。

A.申请复审的，应当参加必要的安全培训并考核合格

B.连续从事本工种 10 年,复审时间自动延长至每 6 年一次

C.申请复审的，安全培训时间不少于 4 学时

D.有 1 次违章行为并查证属实的，复审不予通过

答案：A

2020 年真题：王某是某化工企业氯化岗位特种作业人员，2019 年 5 月因病住院，2020 年 6 月病愈上班。根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，关于王某重新上岗的说法，正确的是（ ）。

A.无需参加理论和实际操作考试

B.必须再申请特种作业操作证

C.应当重新进行实际操作考试并经确认合格

D.应当经过实际操作培训但无需进行考试

答案：C

2018 年真题：根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，关于特种作业操作证复审的说法，正确的是（ ）。

A.特种作业人员在特种作业操作证有效期内连续从事本工种 10 年以上，特种作业操作证的复审时间可以延长至每 10 年 1 次

B.特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格，安全培训时间不少于 4 个学时

C.特种作业人员违章操作造成严重后果或者有 1 次违章行为，特种作业操作复审不予通过

D.特种作业人员因安全生产违法行为受到行政处罚，特种作业操作证复审不通过

答案：D

6：考点总结：

一、特种作业种类 10类

二、特种作业人员条件：18；社区或县医院；初中（危化：高中）

三、考核发证：技校专业

四、复审：3→6 条件；学时8；复审不予通过

第四节 安全生产培训管理办法

1：主要考点：

一、安全培训

二、安全培训的考核

2：安全培训

第五条 安全培训的机构应当具备从事安全培训工作所需要的条件。从事危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员，特种作业人员以及注册安全工程师等相关人员培训的安全培训机构，应当将教师、教学和实习实训设施等情况书面报告所在地安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构。

【任免注安老师为金矿审查验收评价】

2018 年真题 · 多选：根据《安全生产培训管理办法》，（ ）的机构应当将教师、教学和实习实训设施等情况报告所在地安全监管部门。

A.从事危险化学品生产单位主要负责人安全培训

B.从事金属冶炼企业的安全生产管理人员安全培训

C.从事矿山起重作业的特种作业人员安全培训

D.从事危险化学品使用单位主要负责人安全培训

E.从事注册安全工程师安全培训

答案：ABCE

2015 年真题 · 多选：依据《安全生产培训管理办法》的规定，下列关于安全培训机构的说法，正确的有（ ）。

A.安全培训机构应当具备从事安全培训工作所需要的条件

B.从事危险物品的生产经营单位安全生产管理人员培训的安全培训机构，应当将教师、教学和实习实训设施等情况书面报告所在地安全监管部门

C.从事煤矿企业主要负责人培训的安全培训机构，应当将教师、教学和实习实训设施等情况书面报告所在地安全监管部门、煤矿安全培训监管机构

D.从事注册安全工程师培训的安全培训机构，应当将教师、教学和实习实训设施等情况书面报告所在地安全监管部门

E.国家安全监管部门及省级安全监管部门对相应级别的安全培训机构实行统一管理

答案：ABCD

第八条 国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的培训工作。

省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的培训工作。

生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负责。

【安监总局：省安监 煤监。省安监：市县安监。单位：自己负责】

第九条 对从业人员的安全培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。

不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有安全培训条件的机构对从业人员进行安全培训。生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负责。

2019 年真题：根据《安全生产培训管理办法》，关于生产经营单位安全生产培训的说法，正确的是（ ）。

A.煤矿企业的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的培训大纲由省级安全监管部门组织制定

B.对从业人员的安全培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训

C.生产经营单位的从业人员的安全培训，由所在地县级安全监管部门负责

D.生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，安全培训责任由被委托的机构承担

答案：B

第十条 生产经营单位应当建立安全培训管理制度，保障从业人员安全培训所需经费，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训；从业人员调整工作岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。

第十二条 中央企业的分公司、子公司及其所属单位和其他生产经营单位，发生造成人员死亡的生产安全事故的，其主要负责人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。

【除央企总部】

特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的，应当按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》重新参加安全培训。

第十三条 国家鼓励生产经营单位实行师傅带徒弟制度。矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，除按照规定进行安全培训外，还应当在有经验的职工带领下实习满 2 个月后，方可独立上岗作业。

【对比】《煤矿安全培训规定》

第十九条 煤矿应当建立井下作业人员实习制度，制定新招入矿的井下作业人员实习大纲和计划，安排有经验的职工带领新招入矿的井下作业人员进行实习。新招入矿的井下作业人员实习满 4 个月后，方可独立上岗作业。

2018 年真题：根据《安全生产培训管理办法》，矿山新招井下作业人员，除按照规定进行安全培训外，还应当在有经验的职工带领下至少实习（ ）后，方可独立上岗作业。

A.1 个月

B.3 个月

C.2 个月

D.6 个月

答案：C

第十四条 国家鼓励生产经营单位招录职业院校毕业生。职业院校毕业生从事与所学专业相关的作业，可以免予参加初次培训，实际操作培训除外。

2020 年真题：依据《安全生产培训管理办法》的规定，以下关于安全生产培训工作的说法，正确的是（ ）。

A.生产经营单位接收学生实习，学生的安全生产培训工作由学校负责，生产经营单位不必进行安全教育培训

B.生产经营单位使用被派遣劳动者，由劳务派遣单位对其进行岗位安全操作规程和安全操作技能教育和培训

C.特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的，应当重新参加安全培训

D.职业院校毕业生从事与所学专业相关的作业，可以免予参加初次培训和实际操作培训

答案：C

3：安全培训的考核

第二十条 国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的考核；负责中央企业的总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的考核。

【安监总局：省安监 煤监局 央企总部主要负责人、安管人员】

省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的考核；负责省属生产经营单位和中央企业分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核；负责特种作业人员的考核。

【省安监：市、县安监 省属、央企分公司 特种作业人员】

市级安全生产监督管理部门负责本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核。

【市安监：央企、省企外单位主要负责人、安管人员】

省级煤矿安全培训监管机构负责所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核。

【省煤矿监管：煤矿企业 煤矿特种作业人员】

除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的其他从业人员的考核，由生产经营单位按照省级安全生产监督管理部门公布的考核标准，自行组织考核。

【单位考核：其他从业人员】

培训：【安监总局：≥省安监 各煤监】【省安监：市县安监】【单位自己负责】

考核部门	企业人员	政府人员
安监总局	央企总部主要负责人、安管人员	省安监 各煤监局
省安监局	省属、央企分公司主要负责人、安管人员 特种作业人员	市、县安监
市安监	其他单位主要负责人、安管人员
省煤矿监管部门	煤矿主要负责人、安管人员、特种作业人员
单位	其他从业人员

2020 年真题：某中央企业总部位于北京市朝阳区，王某是该企业设在石家庄市的河北分公司主要负责人，按规定参加安全生产培训。根据《安全生产培训管理办法》，安全生产培训结束后，负责对王某进行考核的部门是（ ）。

A.河北省应急管理部门

B.北京市应急管理部门

C.北京市朝阳区应急管理部门

D.河北省石家庄市应急管理部门

答案：A

第二十六条 特种作业操作证和省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构颁发的主要负责人、安全生产管理人员的安全合格证，在全国范围内有效。

2020 年真题：根据《安全生产培训管理办法》，关于负有安全监督管理职责的部门颁发的证书效力的说法，正确的是（ ）。

A.赵某在北京市取得的企业安全管理人员安全合格证，在广东省也有效

B.李某在上海市取得的企业主要负责人安全合格证，仅在上海市范围内有效

C.王某在山东省取得的煤矿安全管理人员安全合格证，仅在山东省范围内有效

D.张某在安徽省取得的特种作业操作证，仅在安徽省范围内有效

答案：A

2015 年真题：依据《安全生产培训管理办法》的规定，下列关于安全培训的说法，正确的是（ ）。

A.生产经营单位的主要负责人，特种作业人员的安全培训，由所在地安全监管部门负责

B.对从业人员的安全培训，生产经营单位应当自主进行，不得委托培训

C.危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，除按规定进行安全培训外，还应当在有经验的职工带领下实习满 1 个月后，方可独立上岗作业

D.职业院校毕业生从事与所学专业相关的作业，可以免予参加初次培训，实际操作培训除外

答案：D

4：考点总结：

一、安全培训：报告师资情况（为金矿 特种 注安）；被派遣劳动者、实习生、矿山井下；重新培训

二、安全培训的考核：考核部门

第五节 安全生产事故隐患排查治理暂行规定

1：主要考点：

一、生产经营单位的职责

二、监督管理

2：生产经营单位的职责

第三条 本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第八条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

第十二条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

第十三条 安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。

第十四条 生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15 日前和下一年 1 月 31 日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。

对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。

重大事故隐患报告内容应当包括：

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）隐患的治理方案。

2017 年真题：甲公司将其生产经营场所出租给乙公司。依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，下列关于生产经营

单位职责的说法，正确的是（ ）。

A.甲公司可以与乙公司口头约定安全生产管理职责

B.甲公司应当与乙公司签订安全生产管理协议，明确各方对事故隐患排查治理和防控的管理职责

C.甲公司可以与乙公司约定甲公司对事故隐患排查治理不承担任何管理责任

D.乙公司对事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责

答案：B

2018 年真题：根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，关于事故隐患排查治理的说法正确的是（ ）。

A.生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门报送书面的事故隐患排查治理情况统计分析表，并由本单位安全生产工作分管负责人签字

B.对于一般事故隐患，生产经营单位应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告

C.对于重大事故隐患，由安全监管监察部门和有关部门立即组织治理

D.重大事故隐患报告内容应当包括隐患的现状及其产生原因、危害程度和整改难易程度分析、隐患的治理方案

答案：D

第十五条 对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。

重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

（一）治理的目标和任务；【做什么】

（二）采取的方法和措施；【怎么做】

（三）经费和物资的落实；【钱】

（四）负责治理的机构和人员；【人】

（五）治理的时限和要求；【时间】

（六）安全措施和应急预案。【安全】

2021 年真题：小王是某企业的安全生产管理人员，其主要工作任务是开展安全生产检查、发现事故隐患并督促进行整改。根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，小王检查发现的事故隐患，应当认定为一般事故隐患的是（）。

A.职工李某在离地面 2 米高的外墙进行设备安装作业，未系好安全带具有坠落危险

B.职工张某等 3 人在新开挖的深槽内进行维修作业，深槽边坡未支护具有坍塌危险

C.其他企业的易燃物品库房毗邻本企业，可能发生火灾事故危及本企业安全

D.生产车间的大型生产设备的接地装置接地阻值偏大，接地保护系统失效

答案：A

2020 年真题：根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，由生产经营单位（ ）组织制定和实施重大事故隐患治理

方案。

A.安全生产管理机构

B.安全生产管理机构负责人

C.主要负责人

D.车间、分厂、区队等负责人

答案：C

第十六条 生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

第十七条 生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。

第十八条 地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。

经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。

2021 年真题：某精密仪器生产企业位于河流的主河道旁边,为有效应对洪水灾害,该企业制定洪水灾害应急预案并取相应的安全措施。近期连日大雨,河水暴涨,当地政府部门发布了洪水灾害预警。根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,该企业应当采取的安全措施有（）。

A.停止作业

B.留下专人保护仪器

C.撤离人员

D.加强河流水位监测

E.启动预案并通过媒体发布预警信息

答案：ACD

2019 年真题：某市安全监管部门在安全检查中发现一公司存在重大事故隐患，责令其停产停业。根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，关于公司开展隐患治理的说法，错误的是（ ）。

A.应当及时开展安全生产事故隐患治理工作

B.必须委托安全评价机构进行安全评估

C.应当适时对治理情况进行安全评估

D.安全评估合格后，再提交恢复生产的申请

答案：B

2018 年真题：根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，关于生产经营单位事故隐患排查治理职责的说法，正确的是（ ）

A. 一般事故隐患由生产经营单位安全生产管理人员立即组织整改，重大事故隐患由生产经营单位主要负责人或生产经营单位车间、分厂、区队等负责人组织制定并实施事故隐患治理方案

B.在接到有关自然灾害预报时，生产经营单位应当立即采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告

C.事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，生产经营单位应当及时发出预警通知，提醒作业人员注意安全，必要时自行撤离

D.生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度 15 日前和下一年 1 月 31 日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表

答案：D

3：监督管理

第二十三条 对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，安全监管监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后，应当在 10 日内进行现场审查。审查合格的，对事故隐患进行核销，同意恢复生产经营；审查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令。对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。

2020 年真题：应急管理部门发现某企业高炉煤气上升存在重大事故隐患，责令停止生产，并对隐患治理实行挂牌督办。该企业治理后向该部门提出恢复生产的书面申请。根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，关于该部门对重大事故隐患治理监督检查的说法，正确的是（）。

A.经审查不合格的，对企业主要负责人罚款 10 万元

B.经审查发现该企业整改无望的，注销其安全生产许可证

C.收到申请报告后，在 10 日内日进行现场审查

D.对拒不执行整改指令的，提请政府予以关闭

答案：C

4：监督管理

第二十四条 安全监管监察部门应当每季将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表逐级报至省级安全监管监察部门备案。

省级安全监管监察部门应当每半年将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表报国家安全生产监督管理总局备案。

2019 年真题：根据《安全生产事故隐患排査治理暂行规定》，关于事故隐患排査治理的做法，正确的是（ ）。

A.某煤矿对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案

B.某化工企业被有关部门挂牌督办的重大事故隐患治理完毕后，将治理情况报有关部门备案后恢复生产

C.某建筑施工公司将排查出的一般事故隐患及时向安全监管部门报告，并申请整改验收

D.某冶金厂在定期排查中发现的重大事故隐患，由车间负责人组织制定隐患治理方案

答案：A

5：考点总结：

一、生产经营单位的职责：统计分析表报送政府部门，无法保证安全

二、监督管理：整改完审查，逐级报送

第六节 生产安全事故应急预案管理办法

1：主要考点：

一、应急预案的编制

二、应急预案评审

三、应急预案备案

四、应急预案演练

五、应急预案修订

2：应急预案的编制

第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第十三条 生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。

第十四条 对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。

第十五条 对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。

第九条 编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。

第十条 编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。

第十九条 生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。

2019 年真题：为了加强事故应急处置能力，某建筑工程施工公司计划编制生产安全事故应急预案。根据《生产安全事故应急预案管理办法》，关于该公司应急预案编制的说法，正确的是（ ）。

A.该公司根据不同事故类型，针对具体场所、装置所制定的应急处置措施，属于专项应急预案

B.该公司应当针对不同工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡

C.该公司应当根据多种事故风险，编制专项应急预案，并可以根据实际需要编制综合应急预案

D.该公司编制应急预案应当成立编制小组，且必须由公司主要负责人担任组长

答案：B

3：应急预案评审

第二十条 地方各级人民政府应急管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。

第二十一条 矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。

前款规定以外的其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。

【危矿眼儿评练中】

第二十四条 生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

2021 年真题：为保障生产安全事故应急预案的质量，生产经营单位应当组织对本单位编制的生产安全事故应急预案进行评审或者论证。根据《生产安全事故应急预案管理办法》，下列生产经营单位中应当对其编制的应急预案进行论证的是（ ）。

A.某市政工程施工队

B.某特种钢铁冶炼公司

C.某烟花爆竹批发企业

D.某中型规模烟草企业

答案：A

2020 年真题：规范生产安全事故应急预案管理工作，是提高预案质量、科学开展应急救援工作的重要举措。根据《生产安全事故应急预案管理办法》，关于企业应急预案论证或评审的说法，正确的是（ ）。

A.危险化学品存储企业应当对本单位编制的应急预案进行评审

B.金属冶炼企业应当对本单位编制的应急预案进行论证

C.大型食品加工企业应当对本单位编制的应急预案进行论证

D.小型家具制造企业应当对本单位编制的应急预案进行评审

答案：A

4：应急预案备案

第二十五条 地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，同时抄送上一级人民政府应急管理部门，并依法向社会公布。

地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级人民政府应急管理部门。

【部门应急预案政府备案、抄送应急】

第二十六条 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起 20 个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。

【危矿也建鬼 人密】主管部门备案

前款所列单位属于中央企业的，其总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管理部门。

【危矿也见鬼 人密】央企总部报主管部门备案，抄送应急，所属单位报省主管部门备案，抄送应急

本条第一款所列单位不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急管理部门备案；本款前述单位以外的其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。

【危矿也见鬼】报县级以上应急管理局备案

油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门。

海洋石油开采企业的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门和海洋石油安全监管机构。

煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。

政府各部门	应急管理部门应急预案，同级政府备案，抄送上一级应急管理部门。其他部门，同级政府备案，抄送同级应急管理部门
危矿也见鬼 人密	公布 20 日内报县级以上主管部门备案
	央企	总部，报国务院主管部门备案，抄送应急管理部
		所属单位，报省或设区的市级主管部门备案，并抄送同级应急管理部门
	不属于央企	归应急管理部门主管的企业，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应 急管理部门备案。
		不归应急管理部门主管的企业，由省、自治区、直辖市人民政府主管部门确定。
	1.油气输送管道运营单位，备案 抄送所经县应急管理部门。2.海洋石油开采企业，备案 抄送所经县应急管理部门和海洋石油安全监管机构。3.煤矿，备案 抄送所在地煤监局。

第二十八条 受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在 5 个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表；材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。

对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。

5：应急预案演练

第三十二条 各级人民政府应急管理部门应当至少每两年组织一次应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

第三十三条 生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。

【危矿也见鬼 人密】

县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。

【小结】应急演练周期：

1、政府及部门：每 2 年

2、综合、专项应急预案：每年

3、危矿也见鬼 人密：每半年

4、现场处置方案：每半年

6：应急预案演练

第三十五条 矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。

【危矿眼儿评练中古剑】

应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。

2020 年真题：应急预案演练是应急管理的基础工作，是检验和提升应急救援预案科学性和有效性的重要措施。根据《生产安全事故应急预案管理办法》，关于应急预案演练的说法，正确的是（ ）。

A. 旅游景区应当每半年至少组织一次应急预案演练

B. 矿山企业应当每年至少组织一次现场处置方案演练

C. 建筑施工企业应当每年至少组织一次应急预案演练

D. 高尔夫球场应当每半年至少组织一次专项应急预案演练

答案：A

2018 年真题：根据《生产安全事故应急预案管理办法》，关于应急预案备案的说法，正确的是（ ）。

A.地方各级安全监管部门的应急预案，应当报上一级安全监管部门备案

B.生产经营单位应当在应急预案公布之日起 1 个月内，按照分级属地原则向安全监管部门和有关部门进行告知性备案

C.央企业总部(上市公司)的应急预案报所在地的省级或者设区的市级人民政府负有安全监管职责的部门备案

D.对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表

答案：D

2017 年真题：依据《生产安全事故应急预案管理办法》下列对于使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业的应急预案备案的说法，正确的是（ ）。

A.使用单位不需要向安全监管部门备案

B.报所在地县级以上地方人民政府安全监管部门备案

C.报所在地设区的市级以上人民政府安全监管部门备案

D.报所在地省级人民政府安全监管部门或国务院安全监管部门备案

答案：B

2015 年真题：M 公司是中央管理的大型化工集团，其下属的 N 公司位于 Z 省 B 市 W 县的经济技术开发区，是一家危险化学

品生产企业。依据《生产安全事故应急预案管理办法》的规定，下列关于 M 公司、N 公司应急预案备案的说法。正确的是（ ）。

A.M 公司的专项应急预案应抄送 B 市安全监管部门

B.M 公司的综合应急预案应报 Z 省安全监管部门

C.N 公司的应急预案应抄送 B 市安全监管部门

D.N 公司的专项应急预案应抄送 W 县安全监管部门

答案：C

7：应急预案修订

第三十六条 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：

（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；

（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；

（三）安全生产面临的风险发生重大变化的；

（四）重要应急资源发生重大变化的；

（五）在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；

（六）编制单位认为应当修订的其他情况。

2021 年真题：生产安全事故应急预案的及时修订是保证生产安全事故应急预案针对性、时效性的重要措施。根据《生产安全事故应急预案管理办法》 不属于应当及时修订生产安全事故应急预案的情形是( )。

A.安全生产风险发生重大变化的

B.重要应急资源发生重大变化的

C.企业主要负责人发生重大变化的

D.在应急演练中发现重大问题的

答案：C

8：考点总结：

一、应急预案的编制：综合、专项、现场处置，应急处置卡

二、应急预案评审：危矿眼儿评练中

三、应急预案备案：部门找政府，企业找部门

四、应急预案演练：2，1，半，半

五、应急预案修订

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