临安区撤市设区规划图（成为杭州第十个区）

杭州市区面积增至8000平方公里

能否实现“同城同待遇"成最关心话题

记者 潘杰 周少燕 通讯员 张伟星

本报讯

昨天，一纸批文搅动杭州人的朋友圈，更让不少临安人兴奋不已。

浙江省政府办公厅正式印发《关于调整杭州市部分行政区划的通知》：根据国务院复函精神，浙江省政府决定撤销县级临安市，设立杭州市临安区，以原临安市的行政区域为临安区的行政区域，临安区人民政府驻锦城街道衣锦街398号。

继上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、富阳后，临安成为杭州的第十个

杭州市区面积增至8000平方公里

一举超越南京和上海

临安地处浙江省西北部天目山区，东邻杭州市余杭区，南连富阳区和桐庐县、淳安县，西接安徽省，北接湖州安吉县及安徽省绩溪县、宁国市，总面积达3124平方公里，下辖5个街道13个镇。

撤县（市）设区，是杭州大都市战略的重要一步，也是临安人期盼已久的。临安撤市设区之前也曾一度在民间引发热议，当时曾说富阳、临安可能一起撤市设区，2014年杭州市《政府工作报告》中也提到：将“逐步理顺和完善萧山、余杭两区体制机制，推进富阳、临安撤市设区工作，加快融入主城区步伐。"在富阳撤市设区两年多之后，临安也终获批撤市设区。

8月初，临安市委书记卢春强在接受媒体采访时说：临安坚持以融入杭州大都市为取向，主动对接杭州“畅通西部"三年行动计划和城西科创大走廊交通规划，按照“拥湖发展、沿轴布局，建新城、改老城"的思路，加快补齐城市建设短板，着力完善功能配套、提升城市品质，真正让老百姓在融入发展中有更多获得感，着力打造“大都市区"品质之城。

临安设区后，杭州市区面积从4876平方公里猛增到8000平方公里，几乎占杭州全市总面积16596平方公里的一半。

十年内的第六次县域变动

过去十年，包括临安撤县设区在内，浙江一共发生了6次县以上行政区划调整。除台州玉环撤县设市外，其余5次均为撤县设区。

2013年10年，撤销绍兴县，设立绍兴市柯桥区；撤销县级上虞市，设立绍兴市上虞区。

2014年12月，撤销县级富阳市，设立杭州市富阳区。

2015年7月，撤销洞头县，设立温州市洞头区，将温州市龙湾区灵昆街道划归洞头区管辖。

2016年9月，撤销宁波市江东区，将原江东区管辖的行政区域划归宁波市鄞州区管辖；同意撤销县级奉化市，设立宁波市奉化区。

2017年4月，撤销玉环县，设立县级玉环市。

2017年8月，撤销县级临安市，设立杭州市临安区。

至此，浙江目前共有11个设区市、37个市辖区、19个县级市、33个县（含景宁畲族自治县）。

杭州市也呈现出“十区、一市（建德市）、两县（桐庐县、淳安县）"的新格局。

区划调整后，省政府一如既往的强调：要严格按照国务院“约法三章"的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公"经费。

“撤县设区"为何会成为主流？

2016年末，随着多次区划调整，全国4个直辖市中已经北京、天津、上海进入“无县时代"，实现全域城区化管理。更早之前的2013年2月，距杭州270公里外的南京，通过一轮“撤县设区"的区划调整，由原先的11区2县精简为11个区。

浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军认为，临安系三县合并而成，区域面积非常广，由于与杭州城区距离较远，原本的联系并不紧密，此次撤县设区既有助于其融入杭州城区，也有利于杭州城市格局一元化领导。

“撤县设区"为何会成为主流？陈建军认为与浙江中心城市的城市规模偏小、积聚力量不足有关，临安、富阳陆续设区，有助于做大做强杭州以及宁波、温州等中心城市的城市化格局，提高区域经济的竞争力。

城市拓展发展空间、优化资源配置、推动战略升级--作为撤县设区的直接利好，南京2013年底城市化率就已经突破80%，而杭州2016年的数据为76.2%；城市格局拉开后，南京形成“一核（主城）两翼（江北新区、东南科技创新示范带）、三极（空港、海港、高铁三个枢纽经济区）以及四个副城的大格局，2015年GDP超越无锡并于去年成为继苏州后江苏第二个经济总量跨入万亿的城市，直追杭州。

目前，杭州至临安城际铁路主体工程已经开始施工，预计到2019年与杭州地铁5号线同步开通，1小时就能达到杭州主城区；而杭州城西科创大走廊规划的最西端便是位于临安的浙江农林大学，“三城"中的青山湖科技城也位于临安。

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微信朋友圈热议“临安区"

能否“同城同待遇"成最关心话题

临安撤市设区消息一公布，瞬间刷爆微信朋友圈，成为大杭州眼下最热门的话题，网友们热议纷纷：

“下一秒，永恒"：早上出门上班还是临安人，下午下班就变杭州人。

“跃跃"：大杭州时代来了！作为市民坚决拥护！

“蓝天白云"：期盼已久的临安撤市设区终于圆了临安人的梦！

"Hubert WU"：“萧"哥哥说：天上掉下个“临"妹妹！

“阿达"：临安弟弟加入，大杭州十全十美，迈入国际大都市，加油！

54岁的盛中成是土生土长的临安人，他说：临安撤市设区的消息已经在网络上热议了好几年了，这次是来真格了。今天下午，当地市民都在议论这个事，见面就问对方知不知道。但是讨论最多的还是关于针对老百姓自己的一些民生问题。比如，临安变杭州的区了，农村医保卡应该可以在杭州通用了；临安人在杭州找工作就业，应该不受“须杭州市常住户口"限制了；杭州公交车应该延伸到临安区了……等等。就我本人而言，一下子从一个山区县级市的居民，变成了一个杭州市民的身份，当然非常高兴，也感觉有点自豪。我们这代人，过去因为交通不好，感觉离杭州很远，去一趟杭州得乘长途汽车，当天来回有时候还来不及，需要在杭州住上一晚。后来交通环境改善了，觉得原来离杭州是这么近，来去都很方便。现在更不一样了，自己都融入杭州，成为杭州市民的一员了。

我们从相关部门了解到：临安撤市设区挂牌仪式有望在9月中旬举行。

临安撤市设区后，交通、医疗、教育、社会保障等何时能实现“同城同待遇"，是大家最关心的话题，相关政策细则，最快年内会有进一步消息。