编制管理包括什么(浪少讲解我国体制内的编制分类)

1.行政编制

行政编制,俗称为“公务员编制”。而公务员,是指通过国考省考军转等考试进入公务员队伍,依法履行公职、纳入国家行政编制,国家财政负担工资福利的工作人员。

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2.事业编制

事业单位因国家创造或改善生产条件、增进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要而设立,其经费一般由国家事业费开支。事业编制为中国特色,介于行政机构和企业单位之间,具体分类区别在于其经费来源不同。

(1)参公事业

参公就是参照公务员法管理的意思,工资待遇完全参照公务员管理,都是财政全额拨款。人员身份如果是参公事业,那和公务员基本没有区别,此类人员可以调转到行政单位转为公务员身份或参加公务员遴选到行政岗位。

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(2)全额事业

全额拨款事业单位的经费全部来自财政拨付,通常不开展经营业务,全额财政拨款事业编制,多为一些公益性事业单位,如图书馆、文化馆、博物馆、学校等。

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(3)差额事业

差额拨款事业工资就是一部分财政拨付, 一部分经营创收,一定程度上与单位的实际收益挂钩,如医院和部分景点等。

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(4)自收自支事业

经费自理,待遇和收入与单位的收支情况密切相关,实际上与企业差不多,待遇和经营状况息息相关,多为一些服务型事业单位,如设计院等。

全额、差额、自收自支编制的人员定职定级和福利待遇通常是按照自己的制度做安排。

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3.企业编制

相对于军转来说,这里说的企业编,特指企业员工。我国企业主要可分为国有企业、国有控股企业及民营企业。

(1) 国有企业,一般指单纯国有资产投资的企业,财产属于国家,并且由中央和地方各级国家机关、事业单位和社会团体使用国有资产投资所举办并实际控制的企业。

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大致分为三类:

一是生产型, 主要是能源、钢铁、制造、建筑等传统支柱工业企业,如中石油和中石化等。二是服务型,这部分企业带有公益服务性质,如国有银行、电力、通信、铁路、出版社等。三是科研型,即同时具备科研与生产性质的科研院所等。

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按照管理级别,又可分为二类:

一是中央企业,也就是中央管理的企业,通常是国家支柱企业;二是地方国有企业,也就是由省、市所管理的国有企业。

(2)根据国家持股人持有股份的不同,决定了是独资、控股、还是参股。如果是国家全资的企业(某些军工、通信、政策性机构)就是国有独资企业,如果是第一大股东(股权分散的话不一定必须占51%)就是国有控股企业,股权比例不高的就是参股企业。

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(3)民营企业是指所有的非公有制企业,包括个人独资企业、合伙制企业、有限责任公司和股份有限公司。计划分配的军转干部不安置到民营企业,除非个人书面申请要求。

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