黄淮海平原属于哪（从繁华之巅到贫穷之地）

去年10月某大V发了这样一条动态（大意）：从我走过的地方来看，河南河北的农民最苦，是中国最大的不富裕人群，即使是公认最贫困的贵州农村都略好于多数河南河北农村。

他的结论在当时引起了不小的争议，在传统观念里河南、河北历史悠久，沃野千里，位置优越，交通四通八达，虽然人口比较多，但也不至于比贵州、云南等偏远地区更贫穷吧？但在改革开放40年后，这个地区的的确确成了中国比较贫穷的地区之一！

一、黄淮平原：从繁华之巅到贫穷之地

在中国版图中有这样一片地区，从商周到唐宋一直是中国最富庶的地区，是全天下的经济、文化、农业、商业和交通中心，但他也是中国最苦难深重的地区，不仅旱涝频发、黄河肆虐，在动荡年代还是各方势力的兵源地和角斗场，几乎每一次改朝换代，这里的居民都几乎被屠戮一空，白骨露于野，千里无人烟，这里堪称地球上最残酷的人类定居地之一，但他也见证了中华文明几乎全部的兴衰荣辱！

这就是“黄淮大平原”！包括河南省的周口、商丘、濮阳、安阳、鹤壁，河北的邯郸、邢台、衡水，山东的菏泽、济宁、枣庄、临沂、聊城、德州，安徽的淮北、亳州、宿州、阜阳，江苏的徐州、宿迁，共20个地级市，面积约15万平方公里，总人口达1.27亿。

这片位于中国腹心之地人口极其稠密的地区，堪称是被改革开放遗忘的“贫穷之地”！

二、黄淮平原穷吗？

让我们来看一下数据：

从GDP看：黄淮平原人口1.27亿 ，与广东相当，GDP总量62962亿，仅为广东的50.6%，人均GDP5万元，为全国平均水平的61.74%；从地市看，徐州、临沂、济宁、邯郸GDP总量较高，徐州人均GDP8.9万，是地区内唯一超过全国平均水平的地市。

从住户存款看：黄淮20地市住户存款总额5.79万亿，约等于苏州 无锡的本外币存款总额；黄淮人均存款4.56万元，全国人均6.67万元，为全国人均的68.4%。

从农村可支配收入看：人均1.62万元，与全国平均水平相当；徐州是唯一超2万元的城市，其次是鹤壁、宿迁、济宁。

整体来看，黄淮地区除徐州等少数地区，发展水平确实相对落后，比全国平均水平低30%左右，整体不富裕。

三、黄淮平原为何穷？

1、视觉贫穷

去过黄淮平原农村的人都有不富裕的感觉！为什么会有如此一致的结论？因为看起来就不富裕：杂乱无序、低矮的、毫无美学概念的房屋；狭窄的没有硬化的村庄路面（有些路面污水横流，有人喜欢把生活用水直接排到路面上）；单调乏味的自然景观（除了村庄就是农田，缺少山川、河流、湖泊、森林，缺乏文物古迹）；穿着跟不上时代的人们；乱糟糟的充满假冒伪劣产品的农村大集......。视觉贫穷其实是最有冲击力的贫穷，这也是黄淮平原农村长期被诟病的主要原因！

从视觉观感看，全国农村大致排名如下：第1阵营，浙江农村；第2阵营，苏南农村、珠三角农村、福建农村、江西农村、云南农村、皖南农村、广西农村；第3阵营，湖南农村、湖北农村、四川农村、重庆农村、胶东农村、陕南农村、西藏农村；第4阵营：非珠农村、东北农村、内蒙农村、贵州农村、河南山区农村、山西农村、青海农村、甘肃山区农村、河北山区农村、苏北农村；第五阵营：豫东农村、鲁西南农村、皖北农村、河北平原农村、宁夏农村、新疆农村、缺水的西北农村。

2、文化贫穷

如果问中国哪个地区最缺乏文化气息，最没有文化传承，我认为黄淮平原当属第一！所有的文化传承都必然以人为载体，而黄淮平原至少经历过4.5次人口大灭绝，第一次是东汉末年，第二次是五胡乱华，第三次是北宋灭亡，第四次是元朝灭亡，明朝灭亡算半次，每次人口灭亡后，原有的文化就被扫荡一空，作为中华文明核心区，黄淮平原的文物古迹遗存少的可怜，明朝以前的地面建筑和传统技艺寥寥可数，这与陕西、山西形成鲜明对比。

由于文化传承屡次断绝，所以黄淮平原是中国传统文化气息最淡薄的地区之一，这里的文化贫穷比金钱贫穷更彻底，拥有的更多是大衣哥、拉面哥这样的草根文化！

3、为中国粮食安全做出巨大牺牲

2020年黄淮20地市粮食总产量达9673万吨，比中国第一产粮大省黑龙江多2000万吨，占全国粮食总产量的14.45%，以全国1.56%的面积生产了全国近六分之一的粮食，堪称中国粮食安全的中流砥柱。

黄淮平原，成也粮食，败也粮食！作为中国最大粮食主产区，黄淮也是耕地保护最强硬的地区，这严重限制了该地区工业发展和城市建设。虽然该地区千万户籍人口大市云集（临沂、商丘、徐州、周口、邯郸、阜阳、菏泽），却没有形成一座特大城市，城区人口最多的临沂、徐州也不过两三百万，是典型的大市小城。地区整体城镇化率刚过50%，比全国平均水平低13个百分点，是全国城镇化水平最低的地区之一。

曾经，这里因沃野千里而富庶繁荣，人口繁衍不息，现在却因土地肥沃而被工业时代落下，这是不是很讽刺？在一个农田 村庄几乎占据100%的地区，想获得一点工业建设用地可以说难如登天！曾经的优势，现在成了发展的枷锁，这才是导致黄淮平原贫穷的根本原因。

四、黄淮平原应如何复兴？

黄淮平原坐拥最膏腴的土地、最便捷的交通、最庞大的劳动力，却成为最贫穷的地区之一，这无疑是时代的悲哀，也是极大的讽刺！这个时代不应让英雄流血再流泪，黄淮平原的付出应该被承认，并得到应有的回报！对此我有以下建议：

1、建立更公平的财政分配体制

作为一个拥有14亿人口的大国，粮食自古就是头等大事，粮食安全大于天，没有100%的粮食安全保证，中国的独立自主就是空谈。但扪心自问，与“粮食安全”这句口号相比，我们的农民和农业产区有没有得到应有的重视？显然没有！

建议在国家和省级财政预算中，设立粮食安全专项财政转移支付，根据各地市粮食总产量，拨付对应的财政资金。比如周口粮食产量904万吨，对应452亿财政转移支付，菏泽794万吨，对应397亿元财政转移支付。让每一粒粮食，都可以转化为财政收入，这样的话，产粮大区自然抢着种地，抢着增产增收，粮食安全根本就会成为问题！

粮食安全财政转移支付资金使用原则：30%用来给农民发放农业补贴；30%用来进行新农村建设；10%用来补贴农民进城买房；剩下30%用来发展先进产业，创造就业机会。

2、全面开展新农村建设

脏乱差不应该是社会主义农村的面貌，建议国家开展全面的新农村建设。黄淮平原农村应作为重点区域建设，进行整体设计和推进，全面提升人居环境和公共配套，彻底改变贫穷落后的旧面貌。

3、打造农村产业体系

黄淮农村贫穷的根源是没有产业支撑，农业利润太微薄，收入来源太单一，单纯的农业种植无法支撑起5000万农民的生存发展需求，只能背井离乡挣扎求存。要想彻底改变黄淮农村面貌，必须从产业入手，打造出能够吸纳足够就业的产业体系。建议在新农村建设开展的同时，规划好产业建设，通过提高农村住宅密度，获得一定量的产业用地，发展适合农村的新产业，如农产品加工、农村电商、农业旅游、农村养老、工艺品制作、农村文化创意等。而实现农村产业化的关键是要吸引足够的资本参与，这就需要国家在制度上进行创新了。

4、分流农民

黄淮农村贫穷的重要原因是人口太多，超出了土地承载能力，而城市的高房价又阻止他们进城，因此被堵在了农村和城市之间的灰色地带。如何把农村富余劳动力分流出去，是解决黄淮农村贫穷的关键。建议在当地市县建设工业园区来吸纳他们，并提供一定额度的住房补贴。

5、文化复兴

黄淮地区经历了数次文化断层，导致文化氛围不浓，文化产业极度落后，这反过来又拖累了当地经济发展。有必要在黄淮地区开展一场文化复兴运动：复原文化地标，虽然是假的，但有助于营造当地的文化氛围，树立民众的文化心态；二是挖掘历史名人的价值，复原历史民俗，开展文化旅游，有时候旅游不是为了吸引外地游客，更多的是让本地人了解本地的历史文化；三是提升高等教育水平，高水平的文化建设需要高水平的人才和机构，建议由国家双一流高校对该地区进行对口支援；四是培养民间文化名人，大到作家学者，小到手工艺匠人，其实都对当地文化建设大有裨益。文化是潜移默化的力量，虽然短期内不一定有效果，但从长期看他能改变一个地区的精气神，是一个地区从量变到质变不可或缺的能量！

黄淮地区，扩大化就是中原地区，在中国960万平方公里版图中有着特殊地位和意义，是中华文明的成长地，是中国历史进程的主要推动者，不应被时光埋没！希望中原早日复兴，黄淮早日摆脱贫穷落后的面貌！

城市王朝，人文、地理、经济，我对世界的一家之言！

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