什刹海回应拒绝野泳 什刹海野泳为啥屡禁不止

在风景秀丽的什刹海,南岸一侧立起了一道近400米长的蓝色挡板,这是疫情期间用于防止游野泳而设的。8月7日,为隔离人与水的挡板被拆了一个洞,多名野泳爱好者不顾警示“钻洞”下水。

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(防止游人下水的挡板,被拆出了一个洞。)

其实,每年什刹海的野泳问题都备受关注,景区和执法部门也为此不断加大执法巡查力度。可为什么依然如此难劝、难治?8月11日,记者跟随执法部门现场巡查,发现管理的最大难度是来自一些“认老例儿”的老人,而且,因为今年疫情原因,什刹海野泳人群中竟还多了一些“新面孔”,一些游泳培训机构也瞄准了这里,更给巡查、劝阻工作增加了难度。

动作野蛮

挡板俩月被拆开至少3次

后海南岸历年都是野泳爱好者们的聚集地。8月7日记者在现场看到,沿着后海南岸,立起了一道大约2米高的铁皮挡板,绵延约400米,野泳爱好者们以往约定俗成的下水点也被挡在了隔离范围内。挡板上包裹着幕布,上面除了什刹海景区各类植被的介绍外,还特意打上了两行标语——“防疫设施 严禁破坏 珍爱生命 远离野泳”。

警示牌赫赫在目,但游泳的人依然不少。记者沿岸探寻,幕布被掀开一角,铁板被人为拆掉一块,野泳爱好者们小心翼翼地钻过洞,下到了水中。在多名野泳爱好者当中,老人占了多数,其中也有套着救生圈尚不习水性的孩子。

“我打过12345热线,咱们对事不对人,真是为了他们的安全。”周边居民刘女士告诉记者,今年因为疫情防控的需要,景区的管理方在岸边立起了挡板,老人孩子照游不误就更危险了,“他们一旦在水里遇险,隔着这么高的挡板,肯定没办法第一时间发现、施救。”

记者在现场注意到,今年的水草比往年茂盛,局部水面的水草甚至冒过了水面,一大早便有工作人员忙着清理。什刹海景区管理处环境保障科科长丰连海证实,今年恰逢水草生长旺盛期,在这种情况下游泳,危险性大大增加。

“那位大爷一丝不挂,迎面碰上,真是太尴尬了!”除了对于野泳爱好者们安全的担忧,也有景区游客对他们露天更衣的行为表示反感。

记者从什刹海景区管理处了解到,今年6月1日,《北京市文明行为促进条例》施行,结合条例以及疫情防控需要,工作人员在后海南岸立起了挡板,但从6月1日至今,挡板至少被拆开了3次,“几乎都是在夜间或者凌晨被偷偷拆掉的,我们发现了就要及时补上,这种‘拉锯’战至今都在持续。”丰连海说。

就认老理

这些“老街坊”最不听劝

昨天上午,记者再次来到什刹海景区,8月7日挡板上被“撕”开的口子,已经被修补好了。在什刹海景区行政综合执法中心记者看到,墙上的8块大屏幕几乎可以照顾到景区的各个角落,屏幕上不时出现野泳爱好者的身影。

沿岸边安装的20余道宣传、劝导条幅,半夜遭撕扯;苦口婆心劝导2个半小时,野泳爱好者隔日又来;笑脸相劝,却被野泳爱好者们指着鼻子好一通数落……对于景区的管理人员们来说,这些场景已是家常便饭了。

什刹海景区管理处环境保障科副科长李瑞告诉记者,他现在的任务是专职回复12345热线关于什刹海景区野泳现象的居民投诉。拨打12345热线反映相关问题的人分为两类,其中一部分是反对野泳的居民,主要是针对安全及环境问题的担忧;还有一类是来自野泳爱好者,认为不让游泳不合理。

“和老人们做解释工作要特别耐心。”李瑞记得,一次通过电话他向一位老年野泳爱好者做解释,条例、安全、文明、环境、时代变迁等等各方面都说到了,电话打了两个多小时,老人也没听进去。老人认为,他们是在这片水边长大的,什刹海早些年曾开放过露天游泳场,在家门口游泳是种习惯。

什刹海回应拒绝野泳 什刹海野泳为啥屡禁不止(2)

(野泳爱好者当中,老年人占了大多数。)

“柔性劝阻是我们的工作要求。”李瑞说,容易发生危险的是老年人,比较固执的也是老年人,对他们的劝导工作是最难的。比如,岸边有人铺设了石头台阶,专门用于野泳爱好者们下水、上岸。有人提议,把这些砖头撤掉,野泳的人不就下不去水了吗?但在实际工作中,如果只是简单清除这些台阶,有可能造成老年野泳爱好者上岸困难,更容易发生危险,“所以还是要通过劝导,让他们不要冒险下水,并征求他们的同意,这台阶才能撤掉。劝导工作难就难在这里。”

又添新人

场馆关闭竟成野泳新借口

“今年我们在巡查中也发现,来什刹海游野泳的人群有了新变化。”张瑞生是什刹海景区管理处副主任。根据他们的统计,每年夏天,一天当中来什刹海景区游野泳的大约有200人次,往年人群比较固定,大多是周边的居民,今年受疫情影响,野泳的人群还多了一类人,就是游泳培训机构带来的学员。

张瑞生说,巡查人员还发现,除了周边居民,还有个别游泳培训机构的教练带着学员来游泳,理由是受疫情影响,训练用的游泳馆封闭。据统计,这样的现象目前仅发现一起,并及时得到制止。

此外,也有一部分来自其他地区的游泳爱好者。往年北京各景区游野泳的人群相对固定,今年受疫情影响,各景区都加大了对野泳的巡查力度,所以,一些人“转战”到了什刹海。

对话

针对性措施将出台

关于什刹海景区野泳问题,记者分别对话景区管理方、属地街道办事处。据介绍,为治理野泳行为,今后将专门针对此出台具体的管理措施。

记者:目前管理方劝导野泳现象及其他不文明行为有哪些依据?执法难点在哪里?

什刹海景区管理处:主要依据有《中国公民文明旅游公约》《北京市文明行为促进条例》,同时,什刹海景区作为4A级景区,劝阻各类不文明现象也有相关的要求。

执法难,首先是野泳爱好者普遍年龄偏大,其中不乏八十岁以上的老人,对于他们的劝阻工作必须采取柔性工作方式,更多是要得到老人们的理解。其次野泳现象的反复性、流动性比较大,巡查工作不能放松。

记者:目前是否有针对性的处罚措施?

什刹海景区管理处:目前仍是以柔性劝导为主,但相关法规的落地工作已经在进行当中,很快就将有相应的管理措施。

记者:对于包括游野泳在内的各类不文明现象,景区还将有哪些具体管理措施?

什刹海街道办事处:首先是坚持党建引领“街乡吹哨、部门报到”,与公安机关强化联合执法机制,加强日常监督与管理,形成常态化监管,对严重不文明行为开展联合惩戒。

其次发挥河长制监督检查机制,做好属地工作,对居民、游客、沿湖商户开展水资源保护的宣传,实现水清、岸绿、安全、宜人的目标。同时探索推进什刹海景区精细化管理工作。

原标题:什刹海野泳为啥难治?部分“认老理儿”的老人最不听劝

来源:北京日报客户端 记者 景一鸣

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