海口市住宅小区停车收费（海口一小区业主质疑停车费乱象）

停车位，作为小区的配套设施，是业主生活出行的保障。然而，近期，小区停车收费乱象频发，我们栏目多次报道，并呼吁相关职能部门加强监管。眼下，又有海口花满溪小区的业主们，想对小区停车位的多项问题，问个明白。

海口花满溪小区 业主：停车费没有经过我们的业主，就从合同上的（一个月）240元，然后更改到了270元，还有另外一项收费，他没有说明白，就是60块钱，60块钱什么费用，是照明费，还有一些清洁费，加起来就是330（元）。但是它没有在公示里面 ，（还）要一万块钱的押金，但是这个押金为什么要交，我们也不知道，这个费用我们不接受，确实是很贵。

在花满溪小区，开发商海南绿山河旅游发展有限公司出示的这张车位租赁公告，在业主群里炸开了锅。业主们说，小区地下产权车位近200个，售价18万元一个，但购买的人并不多。而现在，开发商将地下车位租赁费从240元每月涨到330元每月。此外，业主们要租地下人防车位，得一次性起租20年。

海口花满溪小区 业主：人防车位就是20年归你使用，这20年是8万块。（记者：短租人防车位可不可以，比如说租半年？）不给。

业主们吐槽，地面公共停车位只有30多个，远远无法满足停车需求。而在购房合同上，物业服务约定内容中，地上机动车停车费标注150元一个月，业主们对此也提出了质疑。

海口花满溪小区 业主：后来才了解到地上（停车费）是90元（一个月）。

还有一些没有在小区固定停车的业主发现，小区临时停放车辆的费用也翻了番。

海口花满溪小区 业主：现在的话，他规定我们是一天（临时）停车25块钱，后来讨价还价，就收20元，（以前）包夜临时停是8块，涨了嘛，没有经过我们业主同意。

对于种种被质疑的停车费收费问题，小区物业方面表示，决定权不在他们，开发商已要求物业把业主已经交的停车费清退。

海口美丽居物业有限公司花满溪服务中心 工作人员：不是我们涨的，群里面早就通知了 退费，不交费，我没有强制啊。

而在现场，记者找到了开发商海南绿山河旅游发展有限公司的一名销售人员。

海南绿山河旅游发展有限公司 工作人员：我们最后跟物业协商完之后都已经改为240（元）了，（一万块钱押金呢？）押金这个事属于是商业操作，你别说整个海口，是不是，你实际上很多规矩都是从无到有，对不对。（记者：收了一万块钱没有？）没有收啊，现在还在协商阶段。

面对记者的采访，开发商方面改了说法，称这些收费还处于协商阶段。但是，这些相关收费的标准何在？开发商和物业给出的回复，难令业主满意，“240元你是交给开发商的，你签合同，60块钱是我（物业）的，（那你就说收300元就行了）那是两个概念，（我问一下，你们一天25块钱是什么收费标准的，这个是根据什么条件来搞的）这个我不太清楚。”

四部门难管停车费乱象

市场调节≠放弃监管

开发商一句“商业操作”，把业主们气的够呛。那么，这个小区诸多停车费的收费是否合法合规合理？相关部门能否一锤定音?继续来看。

接到业主的投诉后，辖区街道办滨涯社区居委会的工作人员，先来到了现场。

海口市龙华区海垦街道滨涯社区居委会 主任 吴原宇：这个说放押金，肯定是不合规的 ，甚至是不合法的，我们说租房，按照租赁合同上面来讲，一般只能押1:1，你不能押到1:3都是不合规的，就是这个意思，所以说你更不能收这个（一万块）。提前擅自涨价也不对啊，（记者：那现在怎么处理？）涉及到如果是开发商的话，那就是住建，我们管不了 。

社区居委会方面称开发商收取停车位押金的做法不对，但至于诸多停车费乱象的问题他们也管不了，随后记者来到了海口市住房和城乡建设局。

海口市住房和城乡建设局 市场管理科科长 吴河：不好定这个事，一次性20年（租人防车位）不好说是违规，（记者：这个事怎么办现在呢主要是？）我们上午也找（开发商）他们协调这个事在这里，（记者：他们怎么说？）他们还没给我回信。

海口市住建局市场管理科方面回应，按照人防车位谁投资谁受益原则，开发商可以利用人防车位提供停车服务并收取费用，而民法典规定租赁年限不得超过20年，但我省未出台人防车位的管理条例，所以他们很难处理开发商要业主一次性承租20年人防车位一事。而地下产权车位的出租费用问题是市场行为，他们也只能协调。事实上，在2018年10月，海口市发展和改革委员会印发《海口市各类停车设施车辆停放服务费收费标准》，当中居民住宅小区的配套停车设施车辆停放服务费收费标准一栏，标注露天停车场，12座以下或者1吨以下的固定停放服务费用为一辆车90元一个月，一辆车临时性停服务费用为3元一次、5元一夜。对于花满溪小区公共产权的露天停车位收费150元一个月、临时停放超过5元一夜的行为，海口市发改委价格调控和收费管理科方面称，价格执法部门可以进行处理。

海口市发展和改革委员会价格调控和收费管理科 工作人员 罗薇薇：如果是自主产权车位的话，我们按照相关规定实行市场调节价，经营的人或者出租的人要合理地公平地来制定这个标准。（记者：这合理，到底多少度是合理，就像业主说的，想涨多少就涨多少？）物业公司涨价肯定有他的理由，他要把他的成本，各方面要告知业主。（记者：那现在他不告知，要自个涨价，怎么处理？）价格监督检查执法部门，让他们去了解情况，最后一并来看怎么调查处理。

海口市发改委价格调控和收费管理科方面称，他们没有对小区停车费的备案制度，除了公共产权车位价格严格执行目录标准外，产权车位单方面涨价的问题，还是由价格执法部门查处。最后，记者联系上市场监督管理部门到场处理。

海口市市场监督管理局龙华分局海垦监督管理所 工作人员：我跟你说，这个东西我定不了，这个是要物价那边备案了以后才能，如果是公共（车位）的话，这个是由要备案部门来定。（记者：定的话是90块钱一个月是吧？）不是，不是固定的， 这个标准是有争议的，我现在来处理这个标准，就这个事情，你提供个材料给我。

现场，海垦监督管理所的工作人员也没有对小区开发商或者物业进行处罚，反而是称还需要了解小区停车在物价部门的备案材料，才能进行下一步的调查。然而，采访之后的第二天，市场监督管理部门通过海口12345热线给做出了答复，称联合多部门在花满溪小区召开了协调会，却无法协调下来，而小区的停车费问题属于合同纠纷，建议通过诉讼解决。

小区停车收费屡遭投诉

整治乱象需多方齐发力

四个部门，拿一个小区的停车收费乱象没办法，这当中自然有管理条例不尽完善的原因，但到场的有关部门的工作人员也应当反思下执法水平。事实上，小区停车费乱象问题，我们报道了多起，相关主管部门也表过态，会举一反三，加强监管。但就从花满溪这个小区诸多停车费乱象，多部门束手无策的情况来看，监管实在是路漫漫。就此，该拿什么来整治乱象，加强管理呢？我们继续探讨。

今年1月起，我们《直播海南》多次报道了海口恩祥新城•北大华府小区、紫园小区的地下产权车位租金涨到650元一事，业主投诉涨价太高，无法接受，而开发商坚称车位产权属于自己，涨价没问题。街道办还牵头组织召开了协调会，但小区产权车位的出租定价问题仍得不到有效解决。在我们的持续关注下，海口市发改委方面表态，有产权的车位执行市场调节价，但这并不意味着开发商可以随意调整，无视业主的诉求和公共利益。此外，海口市住建局就相关问题约谈了海南恩祥房地产开发有限公司。最后，恩祥地产同意下调产权车位租金，此外，海口市住建部门表态，对市内小区的停车位管理情况加强监管。然而眼下，乱象依旧存在，相关部门的加强监管强在了哪？

海口市住房和城乡建设局 市场管理科科长 吴河：（记者：管理的一个东西有没有？）指导价还没有， (记者：如果你不加强监管的话，还是依样学样）对，是有这个情况。（记者：那我们这方面有哪些相关的措施？）这样吧，你先到那边办公室对接，问下是局领导还是我来回答，不一定。

海口市住房和城乡建设局市场管理科方面，没有具体回应，如何加强小区停车位收费的监管。而就单对人防车位的长租问题，海口市住建局人防科方面称，他们已经跟省住建厅反映过该问题，相关的管理条例将出台，届时人防车位租赁期限或将至多只有几年的时长，确保市场秩序。

海口市住房和城乡建设局 人防科科长 李蕾蕾：管理办法对年限的要求，也是参照其他省，有一些规定吧，也是参照一下，现在目前我们初稿已经出来了，省里面的意思是应该今年会出台。

此外，海口市发改委方面称，目前较大的争议存在于，无论是海口市还是海南省的车辆停放服务收费管理实施细则，都未指出“停放服务收费”中的“服务”范围具体包括哪些。针对记者反映的问题，他们会尽快反映跟省发改委沟通，提出相关意见，完善小区停车费的收费标准。

海口市发展和改革委员会价格调控和收费管理科 工作人员 罗薇薇：我们也着手，上次市民也反映过，包括你们媒体也反映过这个问题，我们也是积极对接省里面，就是准备跟它协调，以后我们就是尽量看管理办法啊等等，能不能进行修改，或者有其他的什么渠道能够把这一方面规范。（记者：有哪些方向？）就是该列入目录的就列入目录， 该在管理办法里面修改完善的就修改完善。

停车费涨价，到底谁说了算？从目前存在小区停车位涨价乱象来看，实际上价格最终不是市场决定，而是开发商单方决定。这时，我们想问：政府调控的手，还起不起作用？开发商或者物业公司希望从车位管理中获得经营利润这无可厚非，但是要认识到，这样的经营是有限定范围的——要先满足小区业主停车位需求、为业主提供服务。同样，业主希望有车位停车，是在维护自身利益，但又苦于缺乏一个公开、透明的章程。“房住不炒”的大局下，车位变相“只售不租”或“高价出租”等老问题，如何得到有力治理，这考验也拷问着地方主管部门的行政能力。停车费用可以交由市场自主调节，但监管环节必不可少。有的放矢，疏堵结合，才是解决问题的根本之道。下一步，小区的停车位收费问题如何完善管理，我们也仍将持续关注。