晋城县区排名（山西三市入列大城市名单）

最近又有消息沸沸扬扬，据国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》显示，截至2020年，我国共有7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市。

划分标准主要为各城市的城区人口数量（注意：不是市辖区，也不是建成区），各指标分界为1000万以上城市为超大城市，500万~1000万为特大城市，而300万~500万的I型大城市和100万~300万的Ⅱ型大城市并称为大城市。

根据这份资料，山西省共有三地被划为大城市，分别是太原、大同、长治。其中太原为Ⅰ型大城市，大同长治为Ⅱ型大城市。

除此之外，晋中、临汾、运城、晋城、阳泉划分为中等城市，朔州、忻州、吕梁为Ⅰ型小城市。

孝义、介休、河津、原平、怀仁、侯马、汾阳、高平、永济、古交、霍州为Ⅱ型小城市。详细情况如下表。

山西简表

根据上表数据，常住人口、城镇化率两项指标分别代表了什么？

常住人口：简单来说就是居住在本地且户口在本地的人 虽然户口在外地但已经居住在本地半年以上 户口在本地且外出不满半年的人 本地户口在境外学习的人。

城镇化率：简单来说就是本地城镇人口占总人口比例，分为常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率，一般指前者。

山西简表

如果将城市的城镇人口进行排名，300万以上的城市排名变化较大，运城、临汾虽然城区人口和城镇化率不高，但是凭借庞大的人口基数排名有所提升。而同为300万以上吕梁、长治则吃了城镇化率较低的亏，排名下降。

常住人口是一个城市发展的基础，是转化为城镇人口、城区人口的来源，依然是衡量城市综合实力的重要指标。

城镇人口是城市化的重要支撑，较高的城镇化率，在社保、财税、就业、薪酬等多种维度支撑城市的规模。

然后说“城区人口”，这里的城区人口不是指市辖区人口（区划概念），也不是建成区人口（城建概念），在查询网络资料并询问了从事统计工作的朋友之后明白，城区人口是一个绝对的统计概念。

在国家进行人口普查时，对各个地区、街道、乡镇、村庄人口进行分类时，如何划分片区人口属于城区人口还是非城区人口？属于乡镇人口还是城乡结合区人口？统计人员会依据《统计用区划代码和城乡划分代码》中对各个行政结构的划分。

关于城乡分类，大致分为主城区、城乡结合区、镇中心区、镇乡结合区、特殊区域、乡中心区、村庄。

而上文提到的”城区人口“就是包含了主城区人口和城乡结合区人口，统计编码111和112。

山西简表

比较绕口，以太原市尖草坪区向阳镇为例，向阳镇虽然属于市辖区，但是其下属的村和社区并不能全部计入城区人口。向阳镇下辖的向阳社区编号111，计入城区人口，下辖的兰岗村编号220，不计入城区人口。

再以晋城市泽州县金村镇为例，金村镇不属于市辖区范围，但其下属的孟匠社区编号112，属城乡结合区，可以计入城区人口。

比较拗口，尽量理解。

这样的差异主要是行政区划与统计两者之间标准的区别，区划可以通过调整让县或县级市变成市辖区，但是统计意义上依然将其中的部分乡镇村视为”非城市“。

搞清楚了城区人口的概念，就会知道七普中市辖区人口和城区人口的区别，同理就可以计算出市辖区范围内的”非城区人口“，即乡、镇、村人口，也就是统计意义上的”城中村规模“。

山西简表

上表可以看出，我省许多地市的市辖区内”非城区“人口依然较多，其中包括了近几年刚刚完成区划调整的长治市，与他的城镇化率较低这个指标互相印证。这不是在诋毁兄弟地市，本号认为市辖区是城市发展的引擎，能在可能的情况下尽量争取更多的市辖区对城市是利大于弊的，否则本号也不会热衷于提倡泽州改区。

相反，晋城市的城区人口居然多于市辖区人口，在省内形成一股清流。原因上文也提到了，按照统计口径，泽州县金村镇的孟匠、霍秀，南村镇的杨洼、牛匠、裴疙瘩、岭杰等社区被划分为”城乡结合区“，六个社区的人口被划入了城区人口。再加上晋城市市辖区全域均被划为主城区或城乡结合区，所以晋城市的城区人口应该是市辖区人口 六社区人口，自然多于市辖区人口。

晋东南的双子——长治和晋城似乎走向了两个极端：长治市市辖区内乡镇村数量多、晋城市市辖区面积小。

长治市可以通过不断的城市建设来减少自己的城中村数量和规模，依靠排名省内前三的经济和财政实力，做到这些不是很难，只要时间。

反观晋城市，市辖区面积和人口在省内排名倒数，发展空间和能力严重不足，但是想改变这样的境遇却难上加难，不是自身的努力就可以实现，需要一个与经济实力相符的城市地位、需要一个敢争会抢的领导班子、需要一个国家给予的调整机会。

这些都有了，晋城就能跻身大城市？未必，假设以上条件都合适，泽州县成功改区，但是七普数据显示城区 泽州的人口不过98.97万，且泽州县的城镇化脚步非常落后，相对应的”城区人口“依然远远不足。