常平控规图（区域新机遇常平）

当前，粤港澳大湾区正在以前所未有的速度加快融合，多重国家战略在莞深区域交会叠加，身处大湾区核心位置的常平正在被聚光灯照亮。

日前公布的《广东省都市圈国土空间规划协调指引》（简称《指引》）明确，东莞市全域纳入深圳都市圈，其中特别提及要布局东莞东站等深莞惠中心区9个轨道主枢纽，发挥主城区人流集散的功能；同时，沿东莞-惠州边界重点构建潼湖-常平智慧产业新城节点，以建设智能制造高地和现代产业新城为目标，加快推动东莞东站枢纽、常平“香港城”等片区开发建设， 构筑支撑莞惠产业发展的重要脊梁。

常平不仅是东莞东部中心，更是东莞三大城市副中心之一，在东莞向更高质量的“双万”城市迈进过程中，常平被寄予厚望。随着深圳都市圈在交通、产业、公共服务等多方面推出大动作，加快深莞惠州一体化、同城化进程，常平在区域的战略地位再次被提高，更多发展新机遇将在常平涌现。

轨道主枢纽集聚更多发展动能

进入湾区时代，轨道交通正在重塑城市空间形态，引领城市发展格局。

在交通系统领域协调指引方面，《指引》明确，围绕深圳都市圈多中心分布式的空间结构，以高速铁路、城际铁路、市域（郊）快线的复合交通走廊为骨架，形成“三横四纵”的网络综合交通格局。

在深圳都市圈内，“以1小时通勤圈为基本范围”能够集中资源力量做大做强深莞惠，通过区域一体化、同城化率先形成示范带动作用。《指引》明确，深莞惠中心区布局9个轨道主枢纽，发挥主城区人流集散的功能。其中在东莞布局东莞东站和第二高铁站2个轨道主枢纽。

东莞东站位于常平镇，是京九铁路和广梅汕铁路的枢纽站之一。从地图上看，常平南接深圳、香港，北通穗京沪，市内与八镇相邻，交通四通八达，京九、广九、广梅汕铁路和莞惠城际铁路在此交汇，是全国唯一拥有两个大型火车客运站（东莞火车东站、常平站）和国家一类铁路口岸的镇。

此外，常平镇内设有常平东站、常平南站两个莞惠城际轨道站点，潮莞、从莞等高速路穿城而过，与东莞市区、深圳、惠州形成半小时生活圈，且38分钟可达广州，70分钟可直达香港。

常平拥有两个大型铁路货场，年货运能力达250万吨，国际集装箱可以编组直达盐田港，“东莞常平号”中欧班列实现常态化运行，是珠三角的重要交通枢纽和物资集散地。

《指引》明确，要依托四大交通走廊与轴辐式枢纽体系，构建湾区级产业科技创新功能节点。可以预见，未来高铁、城际、地铁等轨道交通建设，将成为深圳都市圈建设的热点。

当前，常平火车站和东莞东火车站两个站场正加紧推进TOD开发建设，尤其常平火车站TOD片区建设“香港城”项目，有望进一步凸显和巩固常平区位优势，助推常平更快更好融入粤港澳大湾区建设。

常平镇TOD轨道办有关负责人表示，“香港城”项目建成后，将极大地改善常平城市面貌、增强片区交通优势、吸引优质产业资源。

“香港城”为产业转型赋能

当前，粤港澳大湾区逐步进入融合发展新阶段，朝着建成富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群加速迈进。而常平“香港城”项目不仅是常平建设莞港现代服务业融合发展先导区的重要载体，更是东莞响应粤港澳大湾区战略部署的重要一环。

常平镇委副书记罗成基表示，《指引》不仅明确了深圳都市圈的整体定位，更明确了都市圈内各城市、各节点的发展方向及产业分工。常平作为深圳都市圈的重要节点，被赋予了“建设智能制造高地和现代产业新城”的新使命。未来，“香港城”项目将作为串联香港、深圳、东莞市区、惠州的“新平台”，不断将都市圈内的人才、资金、技术、产业等优质资源导入常平，成为常平经济发展的核心引擎及重要枢纽。

常平镇委书记刘裕昌曾接受媒体采访时也明确表示，常平将依托头号工程“香港城”项目，加快推进东莞市深化莞港经贸产业合作基层改革创新实验区和莞港现代服务业融合发展先导区建设，全面融入大湾区“1小时生活圈”，着力建设链接国内国际双循环的重要节点城市，把常平建设成为富有魅力的东莞城市副中心。

《指引》明确沿东莞、惠州边界重点构建潼湖-常平智慧产业新城节点。把握潼湖生态智慧区和常平城市副中心，以建设智能制造高地和现代产业新城为目标，加快推动常平香港城、中韩(惠州)产业园起步区、潼湖科学城、东莞东站枢纽、银瓶高端装备产业基地等片区开发建设，构筑支撑莞惠产业发展的重要脊梁。

常平镇规划所有关负责人介绍，“香港城”项目毗邻广深城际铁路常平站及莞惠城际铁路常平南站两个轨道站点，北以天鹅湖路为界，南以站前西路为界，西以东兴路为界，东以口岸大道为界。实施建设范围约776.5亩，其中核心区建设范围约442.5亩，包含核心商务区、回迁区及居住区；配套区建设范围约334亩，主要包含居住区、学校、公园等。项目周边配套较为成熟，具备较好的开发潜力。

借助片区轨道交通优势，“香港城”项目将被打造成集商务办公、教育、休闲、娱乐于一体的大型城市综合体，全面引进香港的金融、法律、商务、医疗、文创和消费全产业链。

为确保项目顺利推进，常平组建了专门的工作领导小组，坚持高水平规划、高效率整备。目前，项目的房屋征收工作推进顺利，已征收776户2165间，完成率98.63%，规划编制工作也已基本完成。

未来，常平将坚持以高标准推进“香港城”项目建设，全力将项目打造成高水平的城市综合体，为地区经济发展及产业转型赋能。

【记者】韦基礼

【通讯员】刘珊彤

【作者】 韦基礼

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端