义务教育集团化办学工作计划（高质量推进集团化办学）

2019年起，青岛市教育局大力开展中小学集团化办学工作，着力解决全市基础教育发展不充分、优质教育资源分布不均衡的问题，促进教育公平，提升人民群众的教育获得感和满意度。通过不懈努力，截至目前，全市共组建83个教育集团，成员校271所，全市34%的普通中小学参与集团化办学，集团化办学实效性不断提升，持续推进基础教育扩优提质，提升教育服务经济社会发展能力。

一是明确扩优提质发展方向。市教育局与市财政、人社、编办联合印发《关于推进中小学集团化办学的意见》，印发《青岛市义务教育学段实验学校建设方案》，坚持试点先行，培育办学水平高、教育质量好、社会声誉佳的教育集团。积极推动市属优质基础教育学校吸纳不同区市，尤其是基础教育发展相对薄弱的区市学校加入教育集团，其中青岛二中教育集团、青岛实验初中教育集团在两个区市都设立了分校，成效显著；积极推动区域内优质基础教育学校吸纳新建学校、农村学校、乡村小规模学校加入教育集团，实现基础教育优质均衡发展。其中西海岸新区通过“优质校 新建校”、“优质校 农村校”等多种模式推动集团化办学，打破校际壁垒，实现集团内各校优质教育资源的流动、扩大与辐射，实现集团内学校共赢，树立了我市集团化办学的典型。在全市义务教育学段遴选34所优质学校打造为青岛市级实验学校，组建青岛市小学实验学校教育集团、青岛市初中实验学校教育集团和青岛市九年一贯制实验学校教育集团，打破实验学校的区域限制，建立市级统筹、两级管理、统分结合的新型管理体系，增加优质学位供给。

二是搭建扩优提质发展平台。结合我市实际，提出集团化办学的“1 N X”基本模式，打破学段壁垒，普通高中教育集团托管义务教育学校，在集团内实现学段间的有效衔接，推动各学段一体化培养。打破普职壁垒，整合普通学校和职业学校的资源优势，其中青岛六十八中与青岛财经职业学校探索普职融通培养新模式，2021年招生100人。充分发挥教育集团作为联合体在教育教学改革方面具有的规模优势和资源优势，在特殊禀赋学生培养、强基计划、减轻初中课业负担、初高中贯通培养等方面进行探索，大胆改革、试点，提高教育集团的教育教学质量。教育集团资源面向全体学生开放，建立支持系统；完善教师培养激励机制，鼓励优秀教师走校上课。

三是提高扩优提质发展效能。实行“自上而下”的顶格协调推进机制，推动各项政策措施落到实处。建立师资、经费保障机制，确保集团化办学可持续发展。2021年，市级财政部门设立270万元专项资金支持学校集团化办学。建立有效评估机制，印发集团化办学、市级实验学校建设评估方案，实行多元评价主体，创新评价方式，丰富评价内容，从集团管理效能、资金使用绩效、教育教学质量、师资队伍建设、各方满意度测评等方面对集团化办学进行评估。

下一步，市教育局将继续深化中小学集团化办学工作，从教育集团现代化管理、内涵发展、评估引导等方面，全面提高教育集团、市级实验学校教育教学质量和社会满意度，办好人民满意的教育。

供稿 | 基础教育处

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