农村集体三资管理专项整治工作（加强农村集体三资）

黄冈新视窗网消息（通讯员 程竞成 龙平）近年来，随着农村集体经济的发展，农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点，成为地方经济发展的撬动点，更成为推动村级经济长足发展的着力点基层财政所要不断理顺管理体制，完善管理制度，健全监督机制，确保农村“三资” 实现“管理规范化、产权明晰化、监督多元化、运行阳光化、管理信息化”的工作目标，促进了村级经济的长足发展，同时带来良好的社会效益，今天小编就来聊一聊关于农村集体三资管理专项整治工作?接下来我们就一起去研究一下吧!

农村集体三资管理专项整治工作

黄冈新视窗网消息（通讯员 程竞成 龙平）近年来，随着农村集体经济的发展，农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点，成为地方经济发展的撬动点，更成为推动村级经济长足发展的着力点。基层财政所要不断理顺管理体制，完善管理制度，健全监督机制，确保农村“三资” 实现“管理规范化、产权明晰化、监督多元化、运行阳光化、管理信息化”的工作目标，促进了村级经济的长足发展，同时带来良好的社会效益。

一、完善制度强管理。为进一步促进村级经济的快速发展，要加强村级财务管理与监督，规范财务行为。要成立新农村集体“三资”管理监督委员会。根据上级文件要求，针对村级财务管理中存在的问题，一是要以《村集体经济组织会计制度》等有关规定为依据，出台《农村财务管理规定》并印发到村组，进一步加强报账制度，明确报账员考核机制体制。二是要成立农村集体“三资”监管代理工作领导小组和工作专班，负责农村集体“三资”监管代理工作的领导、组织、协调、督查和实施。三是要依托财政所组建农村集体“三资”监管代理服务中心，设立了资金、资产、资源专柜，配备了人员、办公场所，做到了制度上墙，职责明确。四是加大对农村财务人员的培训力度，通过会议培训，专业培训，现场培训，单项培训等形式的培训，进一步规范报账员行为。

在日常工作中，要真正落实常效化监督，以各村以农村民主理财小组和村务监督委员会为依托，把“三资”管理作为推进农村民主决策、加强党风廉政建设的有力举措来抓，进一步完善村级“三资”管理公开制度，全面开辟公开栏，对涉农政务和农村事务做到了全面及时公开，让群众最大限度地享有知情权、参与权、管理权和监督权，密切党群干群关系，有力地推进农村集体“三资”管理工作的规范化进程，壮大村级集体经济。

（二）、创新方法提质效。为了强化“三资”管理，基层财政所要在汲取他人之长的基础了进行了大胆的创新。一是实行“五统一”制：即统一管理制度；统一资金账户；统一报账程序；统一公开财务；统一档案管理。二是实行备用金限额制。村级大额支出必须采取直达方式进行支付，每个村领取定量的备用金，且每季度不得超过三次。三是实行“村据所管”的票据管理办法。即村级收款收据统一放置在各联系村专管员手中保管，村开收据时找联系村专管员当面开出，及时掌握村级各项收入情况，把好“入口”关，有效的防止村级坐收坐支现象发生。四是实行“报账式”资金拨付。村级每拨付一笔资金时，必须过“三关”，即每笔资金的做账资料及监管资料由报账员进行初审，分管农村财务的副所长进行复审，财政所资金会计进行终审，所有资金一律直达到项目人账户，所有报账资料审核合格后当场交由代理会计保管，防止村级重复报账和套取资金情况的发生。五是实行服务下行。创新工作方法，强化服务下行，使财政工作更接“地气”。 改变过去村报账员每个季度到财政所报账的习惯，让财政所代理会计主动到村收账，更能体现财政人主动服务到基层的理念，密切干群关系，能及时化解矛盾，为村级稳定打下基础。六是实行会审报账制。定期召开村级财务镇、村两级会审的试点工作现场会，现场审核通过会计凭证，财政所、村委会、村务监督委员会三方面对面开展报账、审账、记账工作，有疑惑当面解惑，让村级财务管理更公开、更透明，减少报账工作环节，还村干部一个清白，给群众一个明白。让镇、村两级会审大大促进全镇村级财务管理规范化进程。

通过以上工作方法的创新，全面提升村级财务管理水平，使村级财务管理向规范化进程迈进。过去，村报账员到财政所报账，财政所理会计只收取规范的原始凭证，对不合格的原始凭证退回村报账员，随着时间的推移，报账员手中的遗留越来越多，导致现金余额过大。推行会审制，能让有问题的票据当场解决，当场解决不了的限期解决，大大压缩了出纳手中的库存，现金余额几乎控制在备用金范围内，能逐步理顺并规范村级经济秩序，也夯实村级经济基础。

三、盘活“三资”增效益。大力开展农村集体“三资”突出问题专项治理工作。一是开展专项清理，重点对村级资金、村级资产、村集体所有的机动地、“四荒”资源，逐户逐块清查，兜底式排查、登记，并且张榜公布。二是认真检查核查。农村经营管理部门对各地自查上报“三资”的情况进行检查核实，做到账账、账表、账实、账证、证证“五相符”。三是实行公示公开。将清理核实的“三资”情况进行村级公示，对公示后有异议的，重新履行登记核实程序。在此基础上，重点是“盘活三资”。采取招标和拍卖经营权等方式发包集体资产、资源，增加了农村集体收入，农民从中也得到了实惠，为村级发展建设奠定了基础。

总之，加强村级“三资”管理，维护村级社会稳定，发展壮大集体经济，把党的各项惠民政策落到实处，保障村级经济又快又好发展是基层财政人义不容辞的责任，基层要一如既往地综合施策，加快建立纵向到底、横向到边的农村集体“三资”监管体系，打造功能齐全、资源共享、便捷高效的一站式综合管理服务枢纽，为全面建成小康社会做出贡献。