山东省一企一技术研发中心通知（济南一企业申请）

记者 夏侯凤超

8月21日，大型电视问政节目“直面问题践行承诺”——《作风监督面对面》开问。

问题：

申请有条“硬杠杠”

条件是否有些高？

济南某软件企业公司是山东省科技型企业，主要经营计算机软硬件、计算机技术及网络的开发、技术服务等业务，近年来，公司业绩稳步增长，先后取得软件著作权90多项。除此之外，公司是国家认定高新技术企业、双软企业、山东省“专精特新”企业和山东省瞪羚企业。公司负责人说，最近几年，他们一直在申请济南市“一企一技术”研发中心培育认定，然而其中的一项要求却把他们“卡”在了门外。

据公司负责人介绍，公司已经被“卡”了好多年了，至今也没有认定成功。该负责人说，市级“一企一技术”研发中心，既可以一次性享受20万元的财政资金奖励，更能有效提高企业的软实力。但是根据济南市工业和信息化局关于印发《济南市工业企业“一企一技术”研发中心培育认定管理办法》的通知，市级“一企一技术”研发中心应当满足“技术开发仪器设备原值不低于300万元”的条件。该企业负责人介绍，他们公司有一百五六十人，每人一台电脑，价值也不过一百来万。

“怎么也达不到标准，其他的（条件）我们都符合。”该负责人想知道：租赁设备是否可以包括在内，因为公司平时会有租赁业务。但据他所知，有关评审专家并不认可租赁。

遇到类似情况的还有一家信息技术服务和软件产品生产开发企业，目前已取得30多项软件著作权。

山东星乾信息科技有限公司高欣介绍，公司所使用的服务器都来自租赁，研发设备只有电脑。

据业内人士反映，有这种需求的企业并不在少数。记者在采访中了解到，有些企业已经被认定为省、市“一企一技术”研发中心，在他们看来，对于一些具有创新实力的轻资产企业来说，限制“技术开发仪器设备原值不低于300万元”的条件，确实有些高，希望相关部门在制定政策时，能够考虑到行业的特殊性，分类设置门槛，规范标准，与时俱进，真正帮助企业快速、健康发展。

山东万博科技有限公司监事长刘炜玮认为，著作权和研发投入已经代表了一个企业的创新能力，研发设备原值要降低或者不做考虑。

近年来，济南市深入实施创新驱动发展战略，不断强化企业技术创新主体地位，市级“一企一技术”研发中心培育认定的标准也一直在不断完善。目前，济南市已经有614家企业被认定为市级“一企一技术”研发中心。但是，与山东省“一企一技术”研发中心认定条件相比，济南市“一企一技术”研发中心认定条件在授权专利、发明专利、专职研发人员的数量和技术研发费支出等方面的条件都有所降低，但“技术开发仪器设备原值不低于300万元”的条件却没有变。

回应：

和企业积极对接

分类分规模出台实施细则

问政现场，济南市工业和信息化局党组书记、局长汲佩德介绍，济南市的“一企一技术”的培育认定管理办法包含三个条件：拥有专利情况，研发投入情况以及硬件投入情况。汲佩德介绍，该政策为普惠性政策，出台前经过反复讨论，目前很难突破。“普惠政策不是一企一策，所以就有这个问题。近年来，我们非常注重该方面的问题，加强政策需求侧管理，在政策制定过程中，广泛听取企业的意见，政策出台以后，我们进行后评估跟踪问效。”

汲佩德表示，短片反映的问题可以探讨解决，下一步，将本着有利于企业创新的目的，和企业做深入对接，与此同时进行广泛调研，分类分规模出台实施细则来破解难题。

“我相信只要是按照有利于企业发展、有利于企业创新的原则，这个问题一定能解决。”汲佩德表态，今后将更加注重政策的供给质量，也注重跟踪问效。“现在看无论是追踪问效还是征求意见，都存在不充分、不平衡以及短板弱项，以此为问题导向，我们要举一反三，对市工信局出台的惠企政策进行再梳理，让政策能够覆盖面更广、更加普惠、更加精准、更加有效。”

汲佩德介绍，在中小企业培育方面，济南目前有三个体系，平台体系、融资服务与梯度培育，近年来取得了明显成效。特别是梯度培育，包含国家、省、市三级，济南加快建设市级梯度培育库，以此培育更多企业参与省和国家的评审。下一步，一方面要优化济南政策，让更多优秀企业脱颖而出，进入培育库；另外一方面，要向上争取政策支持，破解制约发展的难题，让政策更加普惠、更加精准。