上合峰会海底隧道（云蒸霞蔚大上合）

从地图上看，这片位于胶州城区东南、胶州湾西北岸的土地，就像一只头腹部朝向海湾的麒麟，身挺岸畔，足通四海。

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　　这片土地是中国-上海合作组织地方经贸合作示范区。

　　十几年前，这片土地在泥泞中拉开建设序幕，数年时间将一片滩涂开发成一方经济发展热土。

　　历史风云际会，时与势对接、时与空交汇，赋予这片土地更加神圣的历史使命。

　　东风浩荡，黄海扬波。2018年6月10日，国家主席在上合组织青岛峰会上赋予青岛建设上合示范区的“国之重任”；2019年7月，中央深改委第九次会议审议通过《中国－上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》；2019年9月，国务院批复原则同意《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》。

　　自此，在上合示范区这片神奇的土地上，在现代化上合新区开阔恢弘的对外开放新画卷中，更添了纵横捭阖的全球背景。胶州发展如快水行舟，进入新境界。

　　昔日芦荡相连盐碱滩 今朝国际合作大平台

　　上合示范区不平凡。即使在满目滩涂的建设初期，也从不缺乏奋斗的身影。

　　十几年前，第一代拓荒者挺进这片土地，映入眼帘的是一片泛着白花花盐渍、芦荡相连的泥滩。一望无边的滩涂上没有道路通行，所谓的道路就是仅可容脚的坝梗，一下雨就是一层油滑的泥浆。建设者们靠着双脚走遍边边角角，推进道路、管网、水系等建设。

　　那时条件十分艰苦，仅举一例可见一斑。第一代拓荒者将这片沼泽地形象地比喻为“蚊子窝”。建设者们没有办公场所，临时居住的活动板房里，“一晚上死掉的蚊子落到地面厚厚一层，早晨打扫打扫半簸箕。”

　　纵然条件再艰苦，建设者们一路拼搏，修成了主要道路、建成了如意湖，引进了一批大项目……几年时间，这片滩涂初步具备了新区的模样。

　　筚路蓝缕、披荆斩棘一路走来，这片土地创造了不平凡。在今天的上合示范区，是另外一种激动人心的不平凡。

　　这块肩负国之重任的土地上，到处是一片热气腾腾、生机勃勃的景象——

　　凭海弄涛，御风而行，总投资130亿元的“巨无霸”海尔卡奥斯工业互联网生态园今年7月初刚刚开工，园区将聚集起从“原材料”到“整机家电”的全产业链条；

　　大道通衢、八面来风，南起生态大道、北至机场航站楼的上合大道8月底又开工建设，这座使命之城的如虹大道，将成功串联起上合新区“一核三区”四大“战场”；

　　海汇繁花、珠贝生辉，青岛·上合之珠国际博览中心湖畔卧波，将于今年9月底投入运营，搭建起面向上合组织开展双多边交流活动的重要平台载体；

　　乘风而起、借势而强，京东、苏宁等物流业“巨擘”纷纷“抢滩登陆”，数百家物流企业把总部设在了这里，中俄能源等数十支基金在这里呱呱坠地，吉利卫星互联网、Handle全球根节点等大项目诠释澎湃力量……

　　远不止这些，如果你有机会在傍晚登上上合服务中心大楼顶层眺望，清风徐来，眼前豁然开朗。暮色中这片曾经滩涂如今又如此神奇的土地，高楼林立、企业云集。渐次亮起来的灯光辉映着一串闪光的名字：上合国际贸易中心、上合国家客厅、中启大厦……

　　目光不及之处，还有很多名字灿若星斗：东软载波、特锐德、阿法拉伐、尼得科……

　　这是胶州对内对外开放的最前沿，是一块知名企业集中度最高、创新力最强的土地。立身于此，看看眼前，再想想那个十多年前还是寂寞了千万年的荒滩，刹那间恍惚，仿佛天上与人间。

　　心怀“国之大者”乃大 扛牢“国之重任”方重

　　十多年前这片开发土地创立之初，是当时青岛“环湾保护、拥湾发展”重点规划、率先启动的四大片区之一。其后又提出打造“高端智慧新区”，突出项目带动、产业培育、产城融合三大主题，加快建设改革开放先行区、转型创新引领区、动能转换示范区。

　　不难看出，彼时这片土地，承担的使命有二：一为推动地方经济发展和产业升级，二为拓展城市发展空间。

　　而“出身不凡”的上合示范区，从诞生起就肩负神圣使命，注定站位更高、目光更远、脚步更长——

　　2018年6月，主席在上合组织青岛峰会上宣布，“中国政府支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区”。

　　牢记嘱托，不辱使命，不负时代。上合示范区这片热土，一直深深牵动各级领导和全市人民关注的目光。

　　心系示范区、情牵示范区。市委主要领导无数次带队专程调研、视察，无数次亲自带队跑招商、会见重要客户，从确立建设思路，到加快体制机制创新等方方面面无不尽心竭力。

　　全球疫情延宕反复，“面对面”的对外交往按下“暂停键”，上合示范区对外交往却愈加活跃。

　　万木吐春，新燕戏水时，会旧朋、交新友；长天一色，雁点青空时，谈合作、谋共赢。创新搭建“云聚上合·共谋发展”“友城合作·共创未来”等对话机制，与200多位使节、200多家企业互动交流，线上线下举办200余场经贸对话活动，遍访20多个上合组织相关国家驻华使馆。先后与俄罗斯阿拉布加经济特区等34个园区和行业协会签署友好合作备忘录。澳门葡语系国家商品馆、阿塞拜疆国家馆纳客运营，俄罗斯等8个驻华使馆授权的国家馆签约落地。

　　去年9月，在上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议上，上合示范区又被赋予建设中国-上海合作组织经贸学院的国之重任。今年1月，上合组织经贸学院正式挂牌，开展援外培训和经贸培训。截至目前，上合组织经贸学院已开展援外培训和经贸培训67个班次，共有来自上合组织国家的6500余人次参加培训。

　　尤其是今年以来，落实“一核引领、全域联动”工作机制，“搭平台、创模式、聚产业、强主体”，示范区“四个中心”和上合组织经贸学院建设大步流星向前迈进——

　　上合示范区党工委、管委会领导以前所未有的高效率，马不停蹄奔赴北京、上海、合肥、南京、济南等地，汇报、沟通、推介、走访，为上合示范区建设沁透心血。拜访国家有关部委，走访接待华为、海尔、丰益国际、海信、正威、吉利等大企业，与山东高速、海尔集团、海信集团等大企业建立了战略合作关系。

　　八方贵宾以前所未有的高密度接踵而至。上合组织副秘书长格力高力·洛格维诺夫、乌兹别克斯坦驻华大使法尔霍德·阿尔季耶夫、亚美尼亚驻华大使谢尔盖·马纳萨良，著名学者林毅夫、温铁军等纷纷到访示范区。

　　全省首单跨境易货贸易通关测试、全国首份对韩国RCEP原产地证书、首只15亿元海洋人才基金注册落地、上合组织国家驻华使节首次直播带货、首班至巴基斯坦伊斯兰堡陆路运输线路开通、完成首单“前置货仓”跨境空运业务、开行首班大豆回程班列、首班煤炭回程班列……越来越多的“首个”“首只”“首次”“首班”，前所未有的高频次刷新着人们对上合示范区的认知。

　　“出身不凡”必得出手不凡。先后成功举办上合博览会、上合之夏、“一带一路”能源部长会议、上合 贸易投资自由化便利化论坛、第三届跨国公司领导人青岛峰会“一带一路”贸易投资企业洽谈会、上合组织国家媒体智库论坛等活动，示范区的知名度、吸引力飞速提升。

　　上合组织秘书长张明评价，“上合示范区有力促进上合组织地方经贸合作，用开放凝聚了‘上合力量’”。

　　大规模“引进来”延揽八面来风

　　大踏步“走出去”热情拥抱世界

　　一千年前，这座城市以“板桥”为自己命名，是长江以北唯一通商口岸，一时商贾云集、少海连樯，盛景绵绵；

　　一千年后，这座城市以经贸、科技、人文等全方位交流为“桥”，加速打造“一带一路”国际合作新平台，延揽八面来风，热情拥抱世界。

　　随着国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流等“四个中心”加快崛起，各国重量级嘉宾相约而来，上合示范区频频在各大媒体亮相，国际影响力显著增强，胶州开创了远胜千年前的繁华盛景。

　　“上合策源、临空支持、胶州托底、全域联动”，胶州，为上合示范区搭建多彩舞台，而上合示范区也以巨大的声望作为回报。

　　2021上合博览会期间，五湖四海嘉宾云集，探寻各国间经贸合作、人文交流的新路。上合组织秘书处等3个国际组织，30个国家的76位驻华使节参会，是青岛史上参会国家最多、参会驻华使节最多的专业性博览会。

　　上合示范区，深刻改变着这片土地的面貌；上合示范区，让这片土地与世界紧紧连接并融合在一起。

　　近年来，上合示范区先后引进培育上合跨境贸易服务中心等10家贸易平台，引进传化（上合）合贸通等4家跨境电商平台。上合示范区与上合组织国家贸易额由2019年的8.5亿元增至2021年的40亿元、增长近5倍。今年1-7月，示范区对上合组织国家进出口预计完成43亿元，同比增长86.2%。

　　从烟波浩渺的上海黄浦江畔开始，掠过黄海之滨的青岛……2020年以来，上合示范区共引进总投资1765亿元的52个项目，新增20个上合元素项目，与上合组织国家双向投资额达到2268万美元，占青岛市的63.9%。上合元素从无到有、聚少成多，一幅波澜壮阔的“上合画卷”徐徐展开。

　　抛却数字，更直观感受上合示范区的影响力，我们还可以换个观察点。市区西北，上合多式联运中心，装载集装箱的滚滚车流气势如虹、令人惊叹。

　　汽笛长鸣，从上合多式联运中心驶出的国内外班列，是班列中运输货值大、辐射范围广、产业带动强的“巨龙”之一。目前，上合示范区已常态化开行27条国际国内班列线路，通达上合组织和“一带一路”沿线22个国家、51个城市，年内中欧班列有望突破800列，核心区与上合组织国家贸易额在青岛市占比由去年的6.5%，上升为1-7月的11.7%，全年预计13%左右、较去年翻番。

　　值得一提的是，班列的货源结构不断向高附加值货物转型，山东电建、海尔、海信等省内企业产品搭乘中欧班列（齐鲁号）发往世界各地，上合组织国家特色产品源源不断进入国内市场，有力保障国际货运通道双向畅通。

　　来来往往的“钢铁驼队”是上合示范区影响不断增强的生动注脚。以上合示范区为平台和起点，连接世界上最壮美的经济走廊，北达俄蒙、南连东盟、东至日韩、西到欧洲的国际物流通道越来越顺畅……

　　回看十年，这片土地的发展从没有与海外国家结合得这样近、这样紧、这样广。和着时代的弦歌，上合示范区大步流星奔向世界、奔向未来。

　　放目远眺，一个云蒸霞蔚的大“上合”蒸腾而上，一个壮阔瑰丽的大胶州喷薄而出！

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