使领馆哪些人员具有外交豁免权（美驻华使领馆过度采集中方雇员信息）

极目新闻评论员 屈旌

近日，曾在美国驻华使领馆工作的李明（化名）爆料称，美国驻华使领馆每隔几年就要对里面的中方雇员做一次所谓的“背调”（背景调查）。特别是表格上明确备注，中方雇员填写的所有信息可能会提交给美国情报部门，中方雇员敢怒不敢言。

而据《环球时报》记者采访得知，这一针对中方雇员的行为基本属实。而记者13日就此话题询问美国驻华大使馆，但截至发稿，邮件只显示对方“已读”，而并未回复。

美国驻华大使馆和领事馆网页上有关申请使领馆工作的网页截图（来源：环球时报）

我国的《个人信息保护法》对于用人单位提出了高标准且具体明确的个人信息保护义务，用人单位需要获取员工个人信息的，也应依法取得并注意边界，要有充分必要理由并采取严格保护措施。过度、不合规地收集、处理劳动者个人信息，涉嫌违法。也就是说，如果是中国的企业、用人单位这样做，员工完全可以通过投诉或起诉维权。

据法律专家判断，美方这一行为，已经是典型的过度采集个人数据，侵害员工数据安全的行为。然而，美国驻华使领馆不仅长期堂而皇之地这样做，还明摆着告诉中方雇员，他们的信息可能会根据《隐私法案》，在不经过同意的情况下，由联邦机构披露使用，其中包括不少情报部门。而且，中方雇员还会被安检人员不定期地翻包，甚至脱鞋接受检查，完全在一种不受信任，基本权利得不到维护的状态下工作，得不到公正平等的对待。

根据《维也纳外交关系公约》，外交人员对接受国之刑事管辖享受豁免。大部分情况下，外交人员还对接受国的民事和行政管辖享受豁免。很明显，美国驻华使领馆就是仗着自身的外交豁免权，肆意侵犯中国员工的个人权益，意图窃取中国的国家机密，觉得中国的法律管不了，美国的法律不会管，这完全是将使领馆当成了法外之地，“人权卫士”的假面被撕得粉碎。

也许有人会说，美国喜欢窃取情报世人皆知，美国使领馆也只会站在美方的利益一方做事，美方要调查，中方雇员完全可以拒绝，或是不做这份工作。这种“拗不过就跑”的想法，当然是不现实、不会的。外国驻华使领馆要正常行使职能，顺利地开展各项联系和沟通，促进国家之间的友好关系和发展，就必然少不了要雇佣中国人，中方要与外国使领馆进行友好交流，加深国际合作，也需要中方雇员协助。所以，重点不是中国人应不应该去做这份工作，而是美方有没有平等地对待中方雇员，有没有在特殊工作环境下对中国进行歧视和霸凌。

记者获得的一份《海外背景调查问卷》（Overseas Vetting Questionnaire）复印件（来源：环球时报）

值得注意的是，这些被过度调查的中方雇员，不仅面临极大的个人信息泄露风险，而且还可能因为提供太多信息被不当利用，而涉嫌泄露国家机密，对国家安全和利益造成各种程度地损害，走上违法犯罪的不归路。可见，美国驻华大使馆这一行为，已经不仅仅是对其员工个人人权的侵害，也是对中国国家安全形成了威胁，绝不能因为“外交豁免权”，就任其逍遥法外，为所欲为。

此前已有媒体披露，美国长期对中国的手机用户进行无差别语音监听，严重危害中国国家安全和公民个人信息安全。而美驻华使领馆中方雇员的现身说法，再一次证明，美国就是喜欢借助技术霸权窃听窃密，在全世界肆无忌惮窥视公民个人隐私，一边高喊“人权万岁”，一边将普通人的正当人权踩在脚下，可以说是虚伪、双标到了极点！

享有外交特权，不代表可以在东道国作威作福，不滥用外交特权和豁免权，遵守驻在国法律规定，是外交人员应尽的基本义务。对于外国外交官在驻在国的违法行为，接受国政府可通过外交途径寻求解决。如其一般违法，可向对方政府提请注意或发出警告，如其犯罪行为较严重，驻在国可宣布其“不受欢迎”，要求派遣国限期将其召回。而对于严重威胁驻在国安全的外国外交官，可将其驱逐出境。

无论出于保护我国公民的正当权益，还是维护全球的网络安全，都应该让美国知道，美式霸权在中国的土地上是不好使的，任何试图压迫和挑衅中国人民，损害中国安全利益的行为，都必将要承担责任，付出代价。

（来源：极目新闻）

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