安全生产工作的三管三必须是什么（再谈安全生产管理体系中的）

安全生产管理体系构成就是“三制一案”，即：体制、法制、机制、预案“三制一案”中的基础是“体制”，什么是体制？怎么理解？怎么区分体制、机制这个问题也是困扰我很久的事情，2006年，我参与设计、建立企业的安全生产管理体系，当编写体系文件时，领导总在强调体制、机制，说实话，我是真的分不清哪个是体制，哪个算机制，虽然名词解释可以查到“体制”，但那是概念，在实际工作中常常混淆今天，我用实际工作中的运用解释“体制”，今天小编就来聊一聊关于安全生产工作的三管三必须是什么?接下来我们就一起去研究一下吧!

安全生产工作的三管三必须是什么

安全生产管理体系构成就是“三制一案”，即：体制、法制、机制、预案。“三制一案”中的基础是“体制”，什么是体制？怎么理解？怎么区分体制、机制。这个问题也是困扰我很久的事情，2006年，我参与设计、建立企业的安全生产管理体系，当编写体系文件时，领导总在强调体制、机制，说实话，我是真的分不清哪个是体制，哪个算机制，虽然名词解释可以查到“体制”，但那是概念，在实际工作中常常混淆。今天，我用实际工作中的运用解释“体制”。

“体制”本质上就是“领导与被领导的关系”问题，体制就像“矛盾”一样无处不在，只要有人的地方就有“体制”问题，比如说家庭里，老婆做决定，老公复议，孩子意见做参考，这就是一个家庭的体制，古代的郡县制、三省六部制，是国家管理体制，企业里，过去总经理负责制就是一种体制，现在是党委负责制，这就是一种体制上的改变。

安全生产管理中的体制，就是建立一种部门、岗位之间的领导与被领导的关系。《安全生产法》中对企业的体制做了规定，“企业主要负责人对本单位的安全生产全面负责”。一般企业在主要负责人领导下建立企业安全生产委员会（简称安委会），生产运营部门负责生产和安全工作，安全管理部门负责生产安全监督管理工作，接受安委会领导，这就是体制。具体到部门内，部长负责全面工作、副部长负责分工内的工作，同时协助部长做好全面工作，岗位员工接受分管副部长管理，这就是安全生产管理体系中的“体制”。在这个体制设计中，体现出对安全生产管理工作的重视程度，比如，安全生产管理部门应该是企业中的独立职能部门，负责企业全面的安全生产监督管理。但有的企业，将安全管理部门设在一个职能部门之下，这就使得安全监督管理职能范围小了、能力弱了，这样的体制设计就是错误的。

在文件和制度中如何体现呢？比如某一个企业的安全教育培训制度，是由安全管理部门制定计划，安委会批准，人力资源部、财务部等部门协助，培训部门实施，这就是体制。而具体的实施方法，比如时间、地点、学习内容、如何考试等等就是机制问题了。

不知道我是否说清楚了？