中山生态新城（打造生态宜居全国小家电）

小榄水道、鸡鸦水道、容桂水道三江汇流，与超千亩湿地“串珠成链”，绘就了一幅碧水环城、叠翠宜居的生态画卷——这里是“中国小家电创新基地”。东凤镇研发制造的火种灯、丙烷火炬曾为今年北京冬奥会圣火传递保驾护航。历经40余年大浪淘沙，7600余家小家电及其配套企业在这里加速集聚，形成品类齐全、极具特色的百亿级小家电产业集群。

三江环抱，近40公里江岸资源，40余年改革发展，孕育了中山北部一颗全国小家电“明珠”——东凤镇。

过去五年，以产业立镇的东凤镇，蹚出了一条工业与水乡刚柔并济的产城协同发展之路。下一个五年，东凤镇将围绕中山“北融”战略，深化与佛山顺德的融合互动，在共建万亿级智能家电产业集群的征程上作出东凤贡献、打响东凤品牌。

百亿小家电集群“蝶变”

东凤镇以全市约3%的面积，产出全市近5%的GDP。56平方公里的镇域面积，覆盖了小家电从研发设计、部件制造到成品组装的所有产业链。以美的、合胜集团、伊莱特为龙头的小家电产业集群，占据了全镇工业企业规模的80%。

面对国内外市场双重挑战，产业规模不断扩大的东凤镇正谋求从“中国小家电产业基地”向“中国小家电创新基地”蝶变。近年来，东凤镇加大创新扶持力度，大力实施高企“树标提质”工程，全镇共培育140家拥有关键技术、研发实力强的高新技术企业，85家省市工程技术中心。为汇聚创新人才，东凤镇积极实施“技能人才万人培训”计划，大力引进创新型领军团队。

与此同时，东凤镇深入实施“1560工程”产业龙头培育计划，建立产业集群“群长制”，打造“凤鸣声谷”“智芯云谷”等一批集研发、服务、产业、生态于一体的综合型智慧示范园区。以园区为载体，东凤镇引进培育专业生产性服务企业，助推小家电集群加速向先进高端转型。

数字化智能化水平是产业转型升级的重要基础。当前，东凤镇企业正以前所未有的热情主动拥抱数字化浪潮。

今年初，“合胜金属”工程师梁嘉乐见证了东凤镇研发制造的火种灯为北京冬奥会圣火传递护航的情景。早在2020年，以“合胜金属”为龙头企业的东凤镇厨卫产业成为全省首批产业集群数字化转型试点。2年间，东凤厨电产业实现了从制造向智造的跃升。以此为契机，东凤镇提出目标：2025年，全镇实现规上企业数字化转型全覆盖。

2021年，东凤镇通过引入精工智能、科大讯飞等运营服务商，为中小企业数字化智能化转型供给生态圈。同时，联合企业推进“中山东凤镇智能家居云平台”以及“中山市厨卫产业集群”试点建设，为细分行业企业数字化转型提供平台。

2022年起，美的、伊莱特等龙头企业借助新出台的《中山市推进制造业数字化智能化转型发展若干政策措施》，加快建设数字化转型示范工厂，已形成一批可模仿、可借鉴的成功案例。

工改探路“第一个吃螃蟹”

随着小家电产业规模的扩张，东凤镇土地开发强度已达到60%，高于全市平均水平约20%。低效工业园改造已然不可回避。谋定而后动，通过摸清全镇“工改”底数，东凤镇形成了一个囊括全镇9000多家工业企业的“工改”数据仓库，为“工改”范围划定、成本核算提供底数支撑。

随即，东凤镇启动了“梧桐”计划，计划用5年时间分4个阶段，对三大工业片区23000亩范围内的低效工业园区连片改造，打造13个亩均产值超2000万元的高标准产业园。作为中山“工改”的先行者，民乐社区和合工业园连片改造项目成为全市首个村集体低效工业园改造升级项目，现在，该工业园首期厂房正在如火如荼建设，预计上半年竣工。

作为全市“第一个吃螃蟹的人”，东凤镇工改面临的问题不少。为保障工改质量，低效工业园改造上升为全镇“一把手”工程。东凤镇组建13支改造“铁军”，跟踪项目进度，同时全市派驻一个工改专班，指导参与东凤镇开展低效工业园升级改造。为妥善安置优质企业，东凤镇积极建设“产业腾挪园”，以减少“工改”过程中优质企业流失。

“东凤镇工改坚持灵活创新，实行赛马机制。我们根据实际，鼓励村集体、私有产权土地自选改造模式，并提交镇指挥部审议，哪个项目、哪个方案成熟就支持谁，让先行先试者喝‘头啖汤’。”东凤镇党委书记罗绮冬说，赛马机制让东凤镇探索出多种改造模式，为全镇工改思想“松绑”，逐渐形成工改项目争先恐后“上马”的生动格局。

截至今年4月，东凤镇已拆除整理村镇低效工业园209.51亩，占530亩任务目标的39.5%，全镇首个万亩产业园片区已完成统筹规划。

美好蓝图

建设生态宜居工业强镇

东凤镇地处中山市“北大门”，三面环水，水网密布，拥有近40公里江岸资源和124条内河涌。优质的水环境资源是最普惠的民生福祉，也是经济社会发展不可或缺的因素。

当前，仍有许多群众依河而居，享受着东凤镇良好的水生态环境，原生态的水乡滋养着一代代东凤镇人。作为一个拥有百亿级小家电产业集群的工业强镇，东凤镇始终坚定不移地走好生态优先绿色发展之路，坚持把生态文明建设融入高质量发展全过程。

“经济发展和生态文明相辅相成。”罗绮冬表示，依据全镇的水系特点及城乡现状，东凤镇将按照“三通三控一平台”的思路，整体推进水环境科学治理、源头治理、系统治理、流域治理。用最硬举措、最高标准，坚决打赢水污染治理攻坚战，全力消除未达标水体，努力实现水清岸绿、鱼翔浅底的美好愿景。

水污染防治是一场没有退路的攻坚战，水污染治理必须“重拳执法”。在东凤镇，全镇优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染和农业面源污染。一方面严厉打击偷排废水行为，全面推进污染物减量化、资源化、无害化。另一方面，强化水环境保护执法，从根源上提高环境违法成本，坚决淘汰污染重、能耗高、技术水平低的企业，让低碳、合规企业边际效益不断提升。

水污染治理是一项综合整治工程。去年以来，东凤镇着力补齐生态环境短板。一方面聚焦水质，加快推进未达标水体整治工程实施，实现雨污分流。另一方面，东凤镇注重水源保护区环境的整治，扎实开展河长制护河工作，定期清理河道。真真切切地聚焦群众反映的水环境问题，实现“台账式”整改。

近年来，东凤镇因良好的生态环境荣获国家生态乡镇、广东省森林小镇示范镇、中国最美村镇产业兴旺成就奖等荣誉。当前，东凤镇正以工改为契机，高标准打造高质量发展生态工业强镇，通过融合智慧化生态管理，打造全镇共建共治共享的生态治理格局，持续擦亮东凤镇“全国生态乡镇”这张名片。

【来源】南方日报

【采写】南方日报记者 曾艳春

【通讯员】甘嘉慧

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