海口滴滴快车司机车辆非营运（面包车无营运证也可加入货拉拉）

2月6日，在湖南长沙工作的23岁女子搭乘在“货拉拉”平台上约的搬家车，途中因司机三次偏航，慌乱之下选择跳车，不幸身亡。此事发生后，货运搬家服务隐藏的安全隐患引发广泛探讨。记者近日调查发现，看似简单的同城货运服务背后却十分混乱，违规“客改货”、车辆不具备营运资质、安全机制缺失等问题，无不在提醒：行业亟待规范。

　　A 销售店：与货拉拉是合作关系，购车可加入货拉拉

　　在搬家服务行业，小型货车、面包车是最常见的运输工具，但面包车用于拉货需要具备一定的条件。从事物流运输的李先生告诉记者，目前在城市内进行短途运输的面包车有两种，一种是半封闭载货面包车，一种是载人面包车。半封闭载货面包车从事货运需要办理运输资质，司机也需要具备上岗资质。载人面包车在车管所办理上牌时，会注明核载人数、严禁载货及人货拼车等，原则上是不允许载货的。但现在普遍的情况是，很多司机将载人面包车座椅拆掉，用于拉货。

海口南海大道一家汽车销售店将7座面包车5个座椅拆除

　　李先生说，这种情况属于车辆大范围改装，被查获的话，除了针对拉货所做出的罚款外，还有违规改装的罚款。“如果车身上没有喷涂明显的营运标志，一般很难被查。一些小物流或小搬家公司大多是这样干。”李先生说，此外还有不拆座椅拉货的，被查到的话，司机一般会辩称是自用车，不用于营运。

　　而《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条明确规定，任何单位或者个人不得拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征。《机动车登记规定》第五十七条规定，除本规定第十条和第十六条规定的情形外，擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的，由公安机关交通管理部门责令恢复原状，并处警告或者五百元以下罚款。

　　记者近日在海口南海大道走访，发现一家新能源汽车销售店所售车辆以改装车为主，店内展出车辆原本是一辆7座面包车，但除主副驾座椅外的5个座椅均已被拆除。

　　该店销售人员告诉记者，改装的目的主要是用于货运，店方可协助上牌，购买车辆后可以加入货拉拉，平时还能帮助介绍运输业务。记者看到，在这家店门头上醒目地写着“货拉拉全品牌新车直购超市”。销售人员称，双方是合作关系。在店外，记者看到停放有多辆已上牌的“客改货”面包车，车身上贴有“货拉拉”字样。

　　B 货拉拉在某网络平台上被投诉信息量达3000多条

　　海南华信物流城一位负责人认为，价格不透明、服务质量差是搬家服务市场长期以来的普遍现象，且由于责权约束欠缺，消费者投诉无门的情况时有发生。但搬家是很多租户的刚需。在这样的市场环境下，亟需有革新者出现，货拉拉就是其中之一。

　　在网约车兴起的2013年，货拉拉独辟蹊径进入同城货运市场，并得到资本市场青睐。从2015年至今，货拉拉已完成8轮融资。2020年12月22日，货拉拉完成一轮5.15亿美元融资，最近一轮是在今年1月20日，货拉拉完成15亿美元融资。目前，货拉拉已累计融资25亿美元，估值达到100亿美元。

　　2015年开始，中国同城货运网络平台的交易量以高速度增长，2018年超过400亿元，2019年达到496亿元，同比增长21.9%。2019年的数据显示，同属“拉货、搬家”这一赛道的货拉拉和快狗打车（58速运前身）在整个行业交易额中，合计占比近80%。其中，货拉拉占比超过50%。

　　在资本助推下，货拉拉这几年开始快速扩张。截至2020年9月，货拉拉业务已经覆盖352座国内城市，全平台月活跃司机为48万人，月活跃用户高达720万人。在货拉拉的官网上，记者注意到，其在海南市场的网点已布局到海口、三亚、五指山等15个市县。

　　随着货拉拉盘子越铺越大，路上的货拉拉车辆大多为面包车。海南华信物流城负责人告诉记者，这里面有一部分是司机带着改装车加入平台的，用改装车打“擦边球”，存在一定的安全隐患，有点“赌”的性质。

　　货拉拉之所以发展迅猛，还有一个原因是资本充裕，敢于拼低价。3月7日，在南海大道等业务的货拉拉司机吴先生用APP给记者演示，从海口到琼中，货拉拉APP上显示的费用为318元。他表示，这个价格远低于大部分小货运公司，一些货运公司在市区提供一次搬家服务也要二三百元。

　　不过，正是因为价格低，一些司机便想通过装卸服务额外增加收入，由此而引发的消费者投诉不在少数。在某网络投诉平台上，显示货拉拉被投诉信息量达3000多条。

　　一位消费者投诉称，在货拉拉平台下了一个订单，司机开错位置，到目的地后，以开错位置为由想加钱，他拒绝后遭司机破口大骂。该消费者表示，他在录音和拍下车牌号后报警。还有消费者称，搬家运输途中物品被损坏，且司机擅自要求收取空驶费50元，因为害怕，只能忍气吞声满足司机的要求。

　　C “7座面包车可加入货拉拉，无需办理营运证”

　　近日，在对“货拉拉用户跳车事件”的致歉公告中，货拉拉承认：在安全预警方面，平台存在缺失；产品安全功能不完善，在跟车订单的行程录音等问题上存在关键缺失。

　　3月7日，吴先生告诉记者，目前货拉拉APP平台上已上线开通录音功能，司机接到用户订单开始运输后，该功能即开启。

　　在致歉公告中，货拉拉还公布了7条整改措施。其中提到，将扩大安全车载部署，3月10日试运行车内车外全程监控，对司机驾驶行为进行安全提醒；3月29日完成“严格司机准入制度，加强警企合作”。

　　不过，这些措施能否解决货拉拉目前在硬件、软件方面存在的问题，尚有待进一步观察。

　　货拉拉官网上显示，司机加入货拉拉有带车加入和无车加入两种模式。3月9日，记者以司机身份致电货拉拉海口联络点，询问带面包车加入的流程。一位工作人员表示，如果是带7座面包车加入，将座椅折叠起来即可，不用拆除，“只需要带上身份证、驾驶证、行驶证、保险单4样资料，工作人员会帮助在平台上注册开通，一两个小时就可以办妥。”

　　记者询问是否还要办理营运证等其他手续，该工作人员明确称不需要办理营运证。记者再问如果因为面包车载货运营被查由谁承担责任，其表示截至目前在海口还没有因此被查过。（记者 刘兵 文/图）