江西举全省之力发展大南昌（在中部崛起中作示范勇争先）

南昌东湖区景色。 李森林摄

南昌红谷滩区夜景。 （资料图片）

春日的南昌市南昌县凤凰沟景区玉兰花竞相绽放，吸引游客前往春游观赏。 新华社记者 彭昭之摄

对江西提出了“作示范、勇争先”的目标要求，这是对4500多万赣鄱儿女的殷殷嘱托。作为省会城市，625万南昌儿女率先“作示范、勇争先”。

过去5年，南昌主要经济指标年均增速位列全国省会城市前列。2021年，全市工业投资同比增18.7%，高于全国7.3个百分点，位于中部省会城市前列；社会消费品零售总额同比增17.4%，高于全国4.9个百分点；全市新增市场主体38490家，同比增24.2%，民间投资同比增26.4%，均高于江西全省和全国平均数……

近日，记者到南昌多个县区采访，处处感受到豫章故郡的新变化。

江豚回来了——

“给南昌生态环境打了个高分”

“翻滚、点头、喷水，十多头江豚，时而跃出江面，时而潜入水中……有“水中大熊猫”之称的江豚，最近又频频出现在南昌市东湖区扬子洲的赣江段了，最多的时候竟然有20多头！

“过去在江里捕鱼，江豚是‘稀客’；现在上岸了，江豚反而经常能见到了。”说起江豚，40年以捕鱼为生的郭细根兴奋得很。

“江豚是长江生态的‘晴雨表’，是长江水生态系统的‘旗舰物种’，它对水质和环境要求极高。”江西省科学院院长宋德雄说，“何止是江豚？近年来包括麋鹿、候鸟、桃花水母等珍稀动物在南昌‘海陆空’全方位出现了，这是给江西、给南昌生态环境打了个高分，这个高分很不容易，也很客观。”

江西水系发达，南昌水域几近占全市面积的30%。2020年1月起，长江干流江西段和鄱阳湖区域全面禁捕；2020年5月起，赣江和抚河南昌段全面禁捕……退捕任务重、禁捕范围广，江西省自我加压，南昌市、省农业农村厅、省生态环境厅等相关部门通力合作，细化各项措施。新建区出台26条措施，对退捕渔民转产就业实行精准帮扶；进贤县、青山湖区着力构建退捕区域环境、生态、资源持续向好长效机制；安义县、青云谱区加强市场监管，严防禁捕禁捞渔获物进入市场、流向餐桌……江西提前一年完成退捕禁捕等工作，实现渔船处置完成率、渔民退捕率、适龄渔民参保率、有劳动能力和就业意愿渔民就业率4个100%。

南昌加强对鄱阳湖、赣江等河湖及岸线管理保护，坚持修复水域生态环境。2021年，赣江、抚河南昌段断面水质优良率稳定达到100%。

治水功夫既在水里，又在岸边，更在天上。南昌市以水环境治理为切入点，立体推进水土气综合整治，单位生产总值能耗5年累计下降20.3%。南昌开展全市固体废物污染防治全域排查清理，实现工业固体废物闭环监管；建立可视化、智能化监控体系，做到全过程追溯；加强农村环境面源防治，受污染耕地安全利用率达93%以上，污染地块安全利用率达90%以上。

南昌的空气质量持续改善。近年来，南昌通过“通报 考核”督促各地落实主体责任，“帮扶 规范”推动废气治理水平持续提升，“解析 补充”完善空气质量监测机制，“补贴 复核”深化燃煤锅炉专项整治，“网格 技防”严格落实露天焚烧污染管控，“巡查 督导”巩固城市扬尘污染治理，“应急 联防”强化夏季臭氧应急管控落实落细。2021年，全市PM2.5平均浓度同比下降6.1%，臭氧浓度同比下降8.8%，空气质量优良率91.5%，国考断面水质优良率90.9%，空气质量连续4年达国家二级标准，在全国省会城市持续领先。

头部企业落户——

“暖心爽心办事的氛围逐步形成”

全球领先的手机ODM（原始设计制造商）——华勤技术股份有限公司（简称“华勤”），继2017年在南昌投资40亿元、当年实现营收105亿元后，2020年又追加投资100亿元，布局华勤千亿智造生产基地、千亿配套产业基地、千亿品牌物流结算中心“三个千亿级产业计划”。

“来自全世界的订单满满，效益真不错哟。”南昌华勤电子总经理高尧升自信地说，公司已将笔记本电脑生产线及相关订单全部转入南昌。华勤、龙旗、天珑3家全球手机ODM头部企业落户南昌，并实现多项产品出货量全球第一。

高尧升的自信源自订单，更源自南昌营商环境的改善。自江西聚焦整治“怕慢假庸散”以来，南昌举全市之力，优化营商环境持续，从前年全省第六跃居2021年的全省第一。

江西全省率先上线运行“四级一体”政务服务平台，市、县、乡、村政务服务实现全覆盖。全面推行“企业开办首套印章政府买单”惠企新举措，实现企业开办“零成本”。全省首创司法风险动态防控系统，防控系统实现对“立审执”环节中76个主要程序性办案风险点的监控。全省设立“惠企政策奖补资金”专用账户。

5年来，南昌取消行政权力298项，下放行政权力514项。累计为企业减负1300多亿元。全社会R&D经费投入强度从1.59%提高到1.95%，高新技术企业从345家增加到2054家，市场主体从35.76万家增加到47.74万家，企业网上办事、不见面办事的比例从今年的65%提高到2022年的90%以上。

“营商环境只有更好，没有最好。”南昌市委副书记、市长万广明说，南昌筑巢引凤抓营商环境，培育市场主体，集聚产业涵养财源，“办事不用求人，依法依规办事、便捷高效办事、暖心爽心办事的氛围逐步形成。”

精气神提振起来——

“干部把身子扑在一线”

“没想到这老头子‘待岗’了还干的这么带劲！”说起58岁从西湖区政协主席退下来的唐于禄，老伴黄芳嘴上嗔怪，满眼尽是爱怜。

为老百姓服务永远不会“待岗”。为解决老旧小区老人“上楼难”，唐于禄暗下决心，要发挥好政协委员优势，通过民主协商探索出一套机制。

“钱怎么出？”“怎么审批？”“如何维护？”……居民积极出题，职能部门认真答题。一年多来，西湖区完成加装电梯7台，正在施工5台，摸清意愿数31台。

老同志激情不减，新同志勇挑重担。

周围的人都没想到，34岁的“小秀才”陈金亮解决了征迁难题。去年7月，相貌儒雅的陈金亮调任南昌县富山乡乡长，刚一上任就接到563.66亩的南昌小蓝开发区项目用地征迁任务。

“第一次进村，就被群众骂回来了。”陈金亮嘿嘿笑着说。陈秀才憋着一股劲，带着干粮和水还有几本书进村。白天村民忙，就晚上去，一户一户讲政策，碰上家里有小孩作业不会的，他就坐下来帮着辅导作业……一次不行，两次、三次，最多的一家去了20多趟。几个月下来走坏了2双鞋，他硬是把7平方公里的清湖村走了几十遍，30多户拆迁户签了字。

“这样的干部办事讲公道，我服。”村民殷火根说，“以前为了多拿点拆迁款，刁难了陈乡长。乡里把工作做到这份儿上，再刁难就对不起政府，对不起自己良心了。”殷火根痛快地签了字，清湖村也提前一个月完成征迁任务。

“这次基层换届后，村两委班子中致富能手、35岁以下人员、大专以上学历人员比换届前分别增加了81.91%、176.49%、59.12%。社区两委班子中35岁以下人员、大专以上学历人员分别占41.11%、72.52%。”南昌市委组织部相关负责人介绍说。

“现在‘走读’干部少了，‘住夜’干部多了；挂空挡的干部少了，拉满弓的干部多了。”南昌市纪委监委相关负责人说，“绝大多数干部把身子扑在一线，想干事、能成事的氛围越来越浓。”

“南昌正处在厚积薄发、转型升级、爬坡过坎的关键期，更要率先‘作示范、勇争先’，再展英雄城雄姿。”江西省委常委、南昌市委书记李红军说，只要保持这样的精气神，南昌的明天一定会更美好！(本报记者 郑少忠 周 欢)

《 人民日报海外版 》（ 2022年03月24日 第10 版）

来源：人民日报海外版