腰斩线选择(安倍经济学:六箭穿心)

腰斩线选择(安倍经济学:六箭穿心)(1)

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1954年9月,安倍晋三出生于日本山口县,1977年毕业于日本东京成蹊大学政治学科。他所在的家族是日本传统政治世家,父亲安倍晋太郎曾任日本外务大臣,外祖父岸信介(原姓佐藤)及外叔公佐藤荣作也都担任过日本首相。

安倍晋三1982年初入政坛,1993年首次当选日本众议院议员。

1990年,日本股市、楼市泡沫相继破灭;1998年的国内金融危机和亚洲金融危机,更是让日本经济增长陷入长期停滞,经济面临崩溃,年均GDP增长率不足1%。这一阶段,被称为“失去的二十年”。

2006年,打出“战后一代”旗帜、52岁的安倍晋三第一次当选首相(第90代),成为战后出生的第一位首相,但任期仅一年就因病辞职。

2012年,安倍晋三再度出任日本首相,连续担任第96、97、98任首相,截至2020年8月24日,安倍任期到达3165天,超过前首相、他的外叔公佐藤荣作的在任时间,成为日本累计在任天数和连续执政天数最长的日本首相。

2020年8月28日下午,安倍晋三召开记者会,宣布因病辞去首相职务。

在安倍之前,日本曾有段时间几乎每年换一次首相,以至于政坛有个玩笑:日本领导人的脸换太快,外国领导人恐怕记不起日本首相的名字。而安倍之所以如今被全球认知,抛开其它不讲,重要因素之一,是他任期最长;另外,他还推出了“安倍经济学”,并造出“Abenomics”一词,为全球所知。

2013年9月,安倍晋三在美国纽交所演讲时表示,“恢复世界经济有3个词就足够了。那就是‘Buy my Abenomics’(相信我的‘安倍经济学’)”。

「安倍经济学」,新旧「三支箭」

“安倍经济学”(Abenomics)如今主要指安倍晋三2012年底上台后,加速实施的一系列刺激经济政策,这也分为两个阶段,“旧三支箭”和“新三支箭”。

“旧三支箭”核心措施有三点:

第一支箭:量化宽松的货币政策

安倍任命黑田东彦担任日本央行行长,通过购买国债等方式,积极向市场投放货币。当时,日本政府和日本银行(央行)发表联合声明,宣布将通胀目标设定为2%,以摆脱通货紧缩。此外,通过促进日元贬值,刺激出口,日元从2012年12月26日到2013年2月15日不到两个月的时间,对美元贬值幅度就超过8.4%。

第二支箭:以扩大公共支出为主的灵活财政政策

安倍政权确定的2013财年政府预算案中,预算案总额达历来最大规模(92.6万亿日元)。在减少最低生活保障的同时,预算案增加了公共事业的投入,预算的重点,“从人转向水泥”。

第三支箭:以促进民间投资为主的结构性改革政策

包含增强企业活力,改善劳动力市场和移民制度,驱动创新和贸易在内的一揽子行动计划,以推动产业松绑、促进民间投资,进行结构改革。

“旧三支箭”的政策预期为:在日元贬值的带动下出口有力反弹;进口产品价格大幅上扬,居民在通胀压力下加大消费支出;企业在居民消费增长的带动下加大投资;在出口、消费和投资三项利好的推动下,日本股市水涨船高;资产价格的上升带来的财富效应又会进一步刺激消费和投资,从而使日本经济进入良性循环。

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2015年9月,安倍在执政党自民党总裁选举中强势连任,10月在记者发布会上,他又提出“安倍经济学的第二阶段”,即所谓的“新三支箭”。分别是:1)诞生出孕育希望的强力经济;2)构筑梦想的生育支援计划;3)安心的社会保障。

相对应的具体目标是:名义GDP扩大到600万亿日元、出生率达到1.8,看护离职率实现零。

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「六箭穿心」,效果如何?

安倍经济学综合看,政策实施初期,尤其2012年末到2015年间,日本经济出现较快恢复和增长。

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此外,日本走出通缩陷阱,股市回暖,失业率持续下降,在疫情开始前,失业率已降至2.2%,接近1990年的低点。

但是,“旧三支箭”、“新三支箭”,前后六箭穿“心”,代价也不小。

激进的货币政策虽然在短期内拉动了经济增长,但无法从根本上解决日本人口老化、产业外移、竞争力下降等深层次问题。最严重的问题,还是财政状况困难,安倍执政期间,政府债务率继续攀升,日本经济患上严重的“财政支出依赖症”,为未来的发展埋下隐患。

日本央行的资产负债表,2013年初不到200万亿日元,到安倍辞职时,已上升到665万亿日元,日本央行成为日本政府最大的债主。

同时,为了缩小财政赤字,日本分别在2014年4月将消费税从5%增至8%,2019年10月进一步上调到10%,两次税改,又使得紧随其后的季度,日本GDP由正转负。

而出生率方面, 2019年日本出生率为1.36,比上年下降0.06点,当年出生人数首次不足90万人,降至史上最低。

2020年第二季度,日本GDP按年收缩27.8%,创下1955年有纪录以来最大跌幅,也是日本经济连续第三个季度萎缩。

原本,安倍政府期望通过2020年的东京奥运会进一步拉动日本经济,然而新冠疫情的沉重一击,东京奥运会也不得不延期举行,这也把‘安倍经济学’产生的经济效果,全部抹平(此前,还制定了2025年实现财政盈余的目标)。

「历史一幕」

2013年9月,安倍在华尔街的那次演讲中,列举了铁路系统出口、鼓励女性进入社会的政策等实例,强调日本市场未来增长的可能性。他强调,“我率领的联合执政党在众参两院取得了多数席位,(这些政策)一定说到做到”。

他还以1987年电影《华尔街》及2010年续集《华尔街:金融大鳄》中反派主角盖可(Gordon Gekko)锒铛入狱后刑满获释的人生,比喻“日本经济也可再次起飞”(据香港《文汇报》2013年9月27日的报道)。

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