瑞安历史文化街区保护规划（大县城建浙江瑞安）

中国小康网 独家专稿

文｜《小康》·中国小康网记者 胡妍

浙江瑞安，是一座千年古城，有文韵润心、书香满城的城市气质;在新时代新征程上，瑞安要聚焦高水平打造“青春都市·幸福瑞安”，实现新跨越。古城千年文脉正向经济社会高质量发展阔步前进。

瑞安是温州下辖县级市，位于长三角城市群和粤闽浙沿海城市群交汇处，正在打造温州大都市区主中心南部新区;建成区面积86.7平方公里，常住人口152万，是浙江人口第三大县;GDP超千亿，是浙江第七个经济千亿大县;荣获全国文明城市、国家卫生城市等16张国家级城市金名片，蝉联中国最具幸福感城市。

瑞安市城区含安阳中心城区、滨海新区、塘下新区、江南新区等4个都市型功能区。其中安阳中心城区范围包括安阳、玉海、锦湖3个街道，常住人口27.64万;滨海新区规划区域涉东山、上望、莘塍、汀田4个街道和北麂乡，常住人口31.85万;塘下新区与塘下镇实行“区镇合一”的管理体制，常住人口30.39万;江南新区包括飞云、仙降、云周、南滨4个街道，常住人口26.7万。

千年古城创新发展

瑞安建县至今有1782年历史，文风鼎盛，素有东南小邹鲁之称。瑞安市城乡规划设计研究院总工程师陈镇介绍，瑞安自三国开始建县，历史悠久。如今，这座古城厚植千年文脉底蕴，推动文化建设实现新跨越。近年来，瑞安市在中心城区谋划了玉海历史文化街区等4个精品历史文化街区的建设。

6月中的周末，走在玉海历史文化街区的主街忠义街上，游人如织。穿过瑞安公园，只见许多在悠闲地下棋和唱曲的市民。这里有着全国重点文物保护单位——玉海楼和利济医学堂。玉海楼是浙江四大著名藏书楼之一，而利济医学堂则是中国第一所采用欧美办学制度和方法创办的新式中医学校。在这里，市民可以体验木活字印刷技艺。在街口，市民陈克勤将六、七年前瑞安旧城改造期间废弃的门牌收集起来，打造了“门牌墙”，留下了这座老城的记忆;老街另一边，瑞安家喻户晓的老字号“李大同”开起了新式茶馆，唤起了浓浓的乡愁。同时，古街还融入文创特色、文艺生活、网红餐饮等体验式商业业态，文化内涵集聚、品牌效应显著，在本地居民及外地游客中均具有较高知名度和较强吸引力。

玉海历史文化街区地处安阳中心城区玉海商圈核心位置，在瑞安古城格局中占有重要地位，拥有老瑞安的历史文化底蕴。街区以瑞安特色城市IP创建为引导，从非遗文化的青春化、文创产业的青春化和休闲消费业态的青春化为切入点，以“文脉承载IP、IP孵化文创、文创赋能城市”的理念，展示青年创新力量为这座千年古城带来的青春蝶变。

先进制造业崛起

近年来，瑞安县城快速发展，已建设有49家汽车商家，8个3A以上景区，3所一类高中，2所高校，1个市级图书馆，1个市级博物馆，1个三甲医院，机动车保有量50多万辆，中心城区距离机场27公里、动车站8公里。中心城区5G全覆盖，9处瑞安特色商业街，4个历史文化街区，2家上市公司，企业注册量16万家，四星级酒店2家。

浙江瑞安飞云江

如今，瑞安塘下新区和江南新区已有先进制造、战新崛起的产业气象。浙江省顶配万亩千亿新产业平台正肩负“再造一个工业瑞安”重大使命，东海万亩围垦平台正向未来园区加速提能，省级侨贸小镇初具世界华商综合发展试验区“桥头堡”形象，制造业单项冠军企业数温州第一，专精特新小巨人数全省领先，拥有中国汽摩配之都等16张国字号经济名片。

“三位一体”改革激发强农富民新活力

在阴雨连绵的6月中，周末的瑞安终于迎来晴朗的好天气。不少本地市民选择来到滨海新区的十万亩都市田园新天地游玩。该项目规划总面积5.18万亩，总投资约12亿元，是城、田、产紧密融合的都市田园新天地。由世界500强企业中化农业科技赋能，以“农业 游玩 观赏 文创”为主线，大力发展高端数字农业、创意农业、生态农业、订单农业，力争打造“三个中国之最”(中国最大的花椰菜全产业链基地、中国最具独色的条台田农业文化遗产、中国最一流的现代都市田园)。

近年来，瑞安市以“三位一体”综合合作改革(即农民专业合作、供销合作、信用合作一体化的农村新型合作经济的改革实践)为引领，全面深化乡村振兴战略，持续推进美丽乡村建设，一幅农民增收、农业增效、农村变美的美丽画卷正徐徐展开。

推动“产城人”融合向“城人产”融合转变

瑞安作为浙江省城市化的先行地区，在发展过程中不可避免地出现城市建设碎片化、半城市化等问题。为此，瑞安主要从推动三方面转变入手，全面提升瑞安城市整体发展水平，打造高品质现代都市。

从发展战略上来说，主要推动“产城人”融合向“城人产”融合转变。围绕“什么样的城，会吸引什么样的人，集聚什么样的产”这一核心理念，更加突出城市在经济社会发展中的地位和作用，更加注重城市品质对人才的吸引力和产业的向心力，变“以产兴城”为“以城促产”，变“以产聚人”为“以城聚人”。

从发展举措上来说，主要推动“大建大美”向“精建精美”转变。“当前，我们以‘精建精美’为导向，加速推进五大亮点区块建设，全力彰显城市品质、擦亮城市品牌。新型城镇化质量排名跃居全国百强县市第16位。”瑞安市政府负责人表示。

从发展路径上来说，主要推动“县域城市”向“现代都市”转变。瑞安将跳出县域观念，从大都市区的角度调整规划布局，加快特色化融入、跨越式发展，全面提升城市集聚力、辐射力、影响力、竞争力。一是聚焦南部新区建设，以规划融城实现都市格局大跃迁。二是聚焦东新科创园建设，以创新融城实现科创格局大跃迁。三是聚焦三个半小时交通圈建设，以交通融城实现区位大跃迁。

下一步，瑞安将继续围绕群众对美好生活的需求，聚焦高水平打造“青春都市·幸福瑞安”，精心规划、精致建设、精细管理，全力建设可阅读、可漫步、有温度的“最具幸福感城市”。

（《小康》·中国小康网 独家专稿）

本文刊登于《小康》2022年7月中旬刊