通江县做实村建制调整改革（通江县做实村建制调整改革）

通江县唱歌镇唱歌郎村临时总支部委员会

杜文龙 李燕林 四川在线记者 钟帆

“隔村委会远了，以后去办个啥事不方便。”“要是村卫生站搬走，老人看病可咋办？”今年以来，在乡村区划建制调整改革中，通江县对164个人口较少、基础薄弱、空心严重的村进行了“物理合并”。在这些涉改村中，部分居住相对偏远、经济条件较差的老百姓因村委会阵地的改变、村集体人口数量的增加，开始担心起公共服务的问题。

截至目前，通江县坚持以问题为导向，以城乡基层治理为抓手，强化党建引领，创新服务载体，在164个涉改村建立临时党组织，设置418个村级便民服务代办点，选聘430多名专兼职代办员，先后为村民提供代办服务3200余人次，着力解决涉改村便民服务“最后一公里”。

组建临时党组织 做好过渡“交接棒”

“当好扶贫政策明白人”“关爱独居老人如亲人”“普及青花椒种植技术”……继村级建制调整改革后，该县唱歌镇唱歌郎村将全村在职、无职或驻村的党员，分别安置在政策宣讲、志愿服务、科技普及等不同的岗位上，不断深化党员联系服务群众长效机制。

唱歌镇唱歌郎村是由原后溪沟、石板溪、麻坝坪、方山坪四个村合并而成，幅员25平方公里，现有3100多人，其中党员109人。为确保村级建制调整改革工作平稳、高效过渡，唱歌镇党委成立了唱歌郎临时总支部委员会，下设四个党支部，由镇党委委员、人武部长、副镇长杨晓武担任临时党总支部书记。

除了进一步健全村小学、村卫生站等公共配套服务以外，唱歌朗村在村委会建起了生活代购、物流快递、农资电商、小额信贷、康养旅游、公益管护“六大服务站”，并建立党员“一对一”联系代办点服务制度，全天候为广大村民或旅居人员提供相应服务。同时，依托“星级文明户”评定、“道德银行”积分等活动载体，先后评选出10多户“五星”文明户，有效激发了村民自治活力。

此外，据杨晓武介绍，每年夏天，唱歌郎村石林养生苑集满了来自成都、西安、重庆、达州、南充等省内外避暑的“候鸟式”旅居人群达3000多人。所以，接下来，村委班子将借此次改革，全面优化资源配置，大力发展乡村民宿旅游、生态农业，全面释放改革红利。

通江县兴隆镇翰林村渔池岭便民服务点

选好“红色代办员” 便民服务有保障

“以前到镇上缴医保要耽搁大半天，现在村口的便民店就有专人代办了。”近日，在该县兴隆镇翰林村渔池岭便民服务点，村民郭安荣很是高兴。

兴隆镇翰林村由原渔池、紫荆、玛瑙三个村合并，辖13个村民小组1404户4500余人。其中，距新村委阵地最远的住户有20多公里。因为距离问题，很多村民抱怨，“村委会搬走了，没以前方便了。”

为实现该村便民服务“零距离”，兴隆镇按照就近就便的原则，除村委阵地以外，分别在渔池岭、杨家湾、常熟坝聚居点设了三个“便民代办点”。“主要为辖区内距离中心场镇较远村社、6户以上聚居点、独居老人户、行动不便户等提供‘快递式’代办服务。”兴隆镇便民服务中心主任王可江说，“村级代办服务项目涉及微信代缴医保（养老保险）、残疾证申报办理、大病医疗救助申报、推送农民工就业信息等17项。”

在代办员配备上，除了发动聚居点党员积极参与以外，兴隆镇还通过申报公益岗位、兼职兼薪等方式聘用贫困户，为每个村配齐便民服务代办员，村民便根据自己意愿，将办理事项委托给代办员办理。

“我们村到镇便民服务中心有10公里，基本上我每天骑电动车得跑两趟，替村民办理有关事项。”50多岁的老党员李先龙原本是常熟坝聚居点的一名村医，如今，在村“两委”的推举下，又被聘为便民服务村级代办员，对于替村民“跑腿”这份工作，他非常尽心。

兴隆党委副书记田丰介绍，半年多来，兴隆镇全镇17个村级代办点已先后为村民代办政务服务、快递接送、农产品外销等各类事项180多项，确保了乡村区划建制调整改革后并村不撤队、服务不打烊。

（图片由通江县宣传部提供）