食堂经营处罚（叫停食堂30年经营权）

九派新闻评论员 文和刀

一场涉及175家食堂30年经营权的拍卖，最终被叫停了。

食堂/图源：视觉中国

按照原定计划，阆中市公办学校、行政机关、事业单位、国资公司的食堂食材统一配送服务未来30年的特许经营权，明天下午就会被公开拍卖，起拍价为1.8亿元。

消息一出，舆论哗然。食堂招标是常有的事，可是数百家食堂的经营权“打包”卖并且一卖就是三十年，这实在闻所未闻。推动阆中市出此下策的，究竟是财政困境，还是利益瓜葛？

现在，这一拍卖已被叫停，再度“上架”之时，拍卖标的范围和期限都得进行调整。

原拍卖标的范围涉及阆中市公办学校98所，行政机关、事业单位、国资公司77家，学生和职工10万余人。

十万人三十年的饭在哪吃，这样的问题才值1.8个亿。而下一次，打算卖多少，还能卖多少？

——阆中市很缺钱，可是“向未来赊账”这条路恐怕是走不通了。

更令人吃惊的是，对于将要负责十万人吃饭问题的企业，阆中市竟然没有提出任何资质和实力上的特殊要求，只要是合法企业和自然个人都可以参与竞拍。而参与竞拍后，也是“单纯的价高者得”。

一种儿戏般的轻慢感油然而生：似乎只要拿得出钱就可以供餐了，似乎只要钱越多就越有资格供餐——然而正常的供餐程序绝非如此。

国家在《食品安全法》中对学校、托幼机构、养老机构等集中用餐单位的食堂、食品安全、供餐单位等有着明确法律要求：从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验。

食品安全从来都应该是供餐要求的第一位。在供餐者资质方面“放水”，必定有着极大的安全隐患。敢冒这样的风险，很难不让人猜想是刻意为之

——阆中市财政现状所面临的困难，已经极其紧迫了。

佐证这种紧迫的，还有这样的竞拍要求：竞拍成功后，要一次性交清，30年内风险自担、盈亏自负。

阆中市财政局出具的报告显示，“当前，我市财力日趋紧张，可用财力少与财政支出刚性增长之间的矛盾突出，受债务偿还进入高峰期、脱贫攻坚和乡村振兴资金需求大等影响，财政收支平衡压力大。”

阆中市/图源：视觉中国

然而，试图拿十万人三十年吃饭问题打包换来的钱来填补这缺口，无疑是将地方财政经营不善之过转嫁给学生家庭和相关单位职工来承担。

其他地区、其他单位给食堂招标，只签订一年三年的合约，不一口气签三十年，绝不是因为他们不缺钱——而是因为深知长期丧失市场议价权必然招致恶果。

合约签个一年半载，如果供餐方不尽如人意，或许忍忍还能换下一个；况且因为有着“争取续约”的顾虑，供餐方也不至于太早就显露出狰狞面目，为了不被群众踢出局，至少还得提供比较像样的供餐服务。

但“垄断”的时间一旦拉长到三十年——资本就当真无可畏惧了。上亿的成本已经投进去，资金回笼方面必然有着不小的压力......提供给群众的伙食质量将会如何，也就可想而知了。

一旦这笔拍卖尘埃落定，相关部门又如何能够保障这十万人吃得安心、吃得健康呢？恐怕当地坐镇决策者，也未必有勇气说自己能管好往后三十年的事。

有多大的能力捧多大的碗。超出自己监管能力外的，就不能够轻易相许。在约定食堂经营权拍卖的范围和期限之前，都应该掂量掂量自己还能为群众服务多少、服务多久。

十万人的吃饭问题，对于地方官员而言，本应是一份沉甸甸的责任，绝非一件可以轻拿轻放的小事，更不该是可以随意抛出的包袱。

下一次阆中机关食堂经营权拍卖时，不知又将牵扯几何，拍卖几年。

【来源：九派新闻】

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