提升贸易便利化水平的方法（标准已成为贸易便利化的）

文 / 本刊记者　张莉

标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。标准作为世界的通用语言，更已成为贸易便利化的“推进器”。

作为2022服贸会唯一的标准化领域的专业论坛，第六届中国服务贸易标准化论坛以“服务标准化，标准国际化”为主题，采取线上线下结合的方式，聚焦服务贸易发展与全球经济复苏、中外服务业标准化发展与最新趋势、标准化助力服务贸易经济增长等议题。

标准促进世界互联互通

中国贸促会党组成员、副会长柯良栋发表致辞时表示，中国服务贸易标准化论坛创办5年来，为促进中国服务贸易与标准化协同发展、提高中国服务贸易标准国际化水平、推动服务贸易国际标准合作，搭建了交流平台，发挥了积极作用。

过去10年，中国服务贸易保持较快增长态势，规模不断扩大，在全球贸易中的大国地位更加巩固，服务贸易日益成为中国对外贸易发展的新引擎、对外开放深化的新动力，“中国服务”的国际竞争力进一步提升。从全球角度来看，服务业和服务贸易在全球产业链和价值链中的地位越来越重要。促进全球服务贸易发展繁荣，不仅成为世界经济发展的制高点，更成为世界各国和企业的高度共识。

“中国贸促会作为全国性贸易投资促进机构和国务院服务贸易发展部际联席会议成员单位，非常重视服务贸易特别是服务贸易标准化工作。我们与国家标准化管理委员会签署了合作备忘录，建立了全国贸促系统服务贸易创新发展联系机制，积极参与中国全面深化服务贸易创新发展试点工作，大力搭建展会平台，全面提供商事法律服务，不断拓展国际交流渠道。”柯良栋表示，中国贸促会愿继续发挥开放窗口和桥梁纽带作用，突出联通政企、融通内外、畅通供需的独特职能和优势，积极贯彻落实《国家标准化发展纲要》，支持中外工商界在参与国际规则和标准制定、深化标准化交流合作、创新国际标准提案新路径、加强标准化人才培养等方面提供更优服务、创造更多便利，为优化标准化治理结构，增强标准化治理效能，提升标准国际化水平，加快构建推动高质量发展的标准体系贡献更多智慧和力量。

国家市场监督管理总局标准创新管理司副司长李玉冰表示，去年10月，党中央、国务院发布实施《国家标准发展纲要》，描绘了中国标准化发展蓝图，提出到2025年要实现“四个转变”。要着力提升服务业标准化治理效能，着力加强标准化与科技互动发展，着力做好国际标准化工作，更好地推动服务标准化、标准国际化。

据统计，最近10年，我国服务业增加值增长1.49倍，进口服务累计超过4万亿美元，超大规模市场优势进一步强化，我国服务贸易已连续8年稳居世界第二位。“但与主要发达国家相比，中国服务业依然存在比重偏低、对外开放程度不高、内部结构不够合理、现代服务业发展相对滞后等问题，需要通过标准化进一步支撑和引领产业转型，引导服务业健康发展、助力服务质量提升、提升服务业开放水平。”李冰玉表示。

贸易和标准化天然共生

当前，世界经济格局加速调整，经济复苏仍然乏力，国际发展环境不确定性增加。与此同时，数字技术拓展服务领域发展空间，服务新业态、新模式不断涌现，服务业与服务贸易在全球价值链中的比重不断提升。去年以来，中国的服务贸易在世界经济体中率先克服新冠肺炎疫情的影响，实现恢复性增长。2021年，中国服务进出口总额首次超过8000亿美元，创历史新高，同比增长21.4%。知识密集型服务贸易的占比也稳步提升。今年上半年，中国服务贸易保持较快增长态势，进出口总额达到4459.1亿美元，同比增长21.4%，其中服务出口2168.5亿美元，增长了24.4%，“中国服务”的国际竞争力进一步提升。与此同时，中国持续深化服务贸易开放合作，与世界共享中国超大规模服务业市场机遇。

商务部服务贸易和商贸服务业司副司长王志华在会上表示，当前，中国政府正在着力推动提升服务贸易制度性开放水平，服务贸易标准化是重要方面，将有效促进内外贸一体化，提升服务贸易便利化水平。推进服务贸易标准化工作，要抓好统筹协调，用好促进平台，建好专家队伍，做好国际合作。

截止目前为止，与中国有服务贸易往来的国家和地区已经增加到200多个。中国与巴西、日本、俄罗斯等15个国家签署了双边服务贸易合作协议，积极推动《区域全面经济伙伴关系协定》签署并正式生效，推动世贸组织达成《服务贸易国内规制参考文件》，申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）和数字经济伙伴关系协定（DEPA），为区域服务贸易和数字贸易自由化便利化发展作出积极贡献。

中国标准化协会监事长高建忠表示，当今，全球服务贸易发展面临多重叠加的变局，比如，在全球价值链重构中服务的地位凸显；数字化供给和消费提高了服务的可贸易性；国际发展环境日趋复杂，服务贸易显性和隐性壁垒增多；新冠肺炎疫情影响使服务贸易出现不稳定性不确定性；服务贸易越发凸显出广泛化、专业化、技术化与互动性、便捷性、可靠性等多元模态。

高建忠表示，在开展服务贸易标准化工作中，需要准确把握密切相关的社会、经济、生态、技术的多维要求，并以全球视野及贸易链进行国内国际同步部署；既要参与顶层的、基础的标准框架设计，又要抓住热点的、独特的标准项目先行；宜关注标准与法规政策规则衔接，发挥软法规的效力；宜关注与领先企业及原创技术、贸易新模式密切协同。

论坛成果丰硕

中国贸促会商业行业委员会秘书长姚歆针对《国家标准化发展纲要》发布实施的国内环境、RCEP生效实施以及近期ISO发布ISO前瞻趋势报告的国际环境分析，提出服务贸易标准化的数字化、创新化、永续化、卓越化、合作化、敏捷化和全域化的七大趋势，并建议推动服务贸易国际标准化应走合作发展之路，包括部门协同合作、央地联动合作、中外专家合作、国际组织合作等路径。

本次论坛上启动了金砖合作机制下中国与巴西合作研制国际标准项目，即ISO 18060《可持续旅游组织用指标使用要求与指南》。ISO 18060是国际标准化组织旅游与相关服务技术委员会（ISO/TC 228）自2005年成立17年来，首个获批立项的由中国牵头的可持续旅游国际标准，也是金砖合作机制下采取双边合作模式，推动旅游国际标准化的最新成果。

此外，论坛还发布了《数字化人力资源服务分类及通用要求》《技术写作人员职业能力要求》《城市文化生活综合体内容构建规范》《城市文化生活综合体全过程代建规范》《卓越服务良好实践转化为标准指南》《服务标准编写融入卓越服务指南》《管理咨询师职业能力要求》《中国地域文化标志性商品（地标好礼）评价规范》8项团体标准，签署了知识产权服务标准化推进合作备忘录，成立了会展标准化国内国际相互促进协作机制。