鄂尔多斯的教育水平（鄂托克教育这一年）

内蒙古自治区鄂托克旗十六次党代会作出“一心一意办好鄂托克教育”重大部署。2021年8月31日，十六届旗委常委班子集体调研教育工作，将旗委常委会会议开到旗教体局，明确提出“两年夯基础，三年初见成效，五年上台阶，六年大见成效”奋斗目标，周密安排教育发展“十件事”，为全旗教育事业发展指明了前进方向、明确了目标任务，注入了强大动力。时至今日，鄂托克教育又走过不平凡的一年。这一年，全旗2710名教育工作者正视现实、尊重规律，自信从容、心无旁骛，殚精竭虑、夙夜在公，以办好家门口优质教育为己任，着力提升自身业务能力，着力提升教育教学质量，着力提升人民群众幸福感、获得感、安全感，着力推动鄂托克教育高质量发展。

这一年，我们开展办学条件三年提升行动，教育发展环境持续改善

坚持“缺什么补什么、少什么添什么、短什么增什么”原则，会同旗住建、财政、代建中心等部门，对全旗各中小学幼儿园开展地毯式现场踏查，制定办学条件三年提升行动计划，通过“维修改造、提升改善、扩充新建”相结合方式，推动办学条件全面改善。维修改造方面，投入资金4500余万元，对23所学校幼儿园教学楼、宿舍楼、操场等进行维修改造，校园“颜值”更高了，学校“形象”更美了，学生的生活学习环境更加舒适、整洁，幸福感大幅提升。提升改善方面，进一步提升改善现有餐厨条件，根据师生意愿，组织各中小学全面提供早午餐和午休服务，惠及全旗1．3万余名学生，广大家长接送孩子负担进一步减轻。扩充新建方面，启动棋盘井第四小学等19个建设项目，规划总投资5．1亿元，新建校舍面积17万平方米，新增学位2160个。目前，棋盘井第三小学综合楼等2个项目已经完工投用，旗高级中学风雨操场等3个项目已主体完工，棋盘井第四小学等6个项目已开工建设，乌兰镇中学综合楼等8个项目正在办理前期手续。通过实施办学条件三年提升行动，各中小学幼儿园基础设施条件得到极大改善，为义务教育优质均衡验收奠定了坚实基础。

乌兰镇中学264班学生熊婕说：我们现在的住宿环境有了很大的改善，每间宿舍都有独立卫生间，宿舍就像家一样温馨。我们的教室还安装了护眼灯，柔和的灯光既保护了我们的视力，更点亮了我们的青春梦想！

碱柜村小学四年级1班于昊楠的家长表示，以前我每天早晨要花很长时间为孩子准备早餐，上下学要接送孩子4次，给我的工作和生活带来了诸多不便。现在学校新建了食堂，改善了住宿条件，为学生提供了早午餐和午休服务，减轻了我们家长的负担。

这一年，我们系统推进教育制度综合改革，教育瓶颈问题不断解决

针对影响教师积极性的职称、待遇等问题，以改革作为破题手段，全面激发教育系统和教师队伍活力。加强政策保障，解除教师后顾之忧。《鄂托克旗全面深化新时代教师队伍建设改革实施意见》《鄂托克旗推进中小学幼儿园教师县管校聘管理改革实施方案》及相关配套制度相继出台。薪资制度、竞争上岗、职称评聘、岗位管理改革、人事及经费包干五大领域改革稳步推进。640名政府购买服务教师实现全员定岗定级，实现了真正意义上的同工同酬。教师高中初级岗位比例由2：4：4提高至3：4：3，新增高级岗位332个，进一步畅通了教师职称评聘渠道。强化政策激励，营造比超赶追良好氛围。重新修订《鄂托克旗中小学绩效工资实施办法》，根据不同岗位分类制定考核方案、科学核定工作量，坚持“以岗定薪、多劳多得、优教优酬、旗级统筹、捆绑考核”原则，绩效工资重点向一线教师、农村教师、骨干教师倾斜，教师间绩效工资年差距最大可达2万元。通过系列综合配套改革，广大教师关心的职称、待遇等切身利益问题得到有效解决，“奖勤罚懒、奖优罚劣”的良性竞争机制进一步形成，全旗教师的责任感、自豪感、获得感、积极性进一步提升。

棋盘井实验小学教师苏星说：自2019年参加工作以来，由于政府购买服务教师的身份，我们一直不能参加职称评定，职业发展和晋升通道被堵死。“县管校聘”改革为我们进行了全员定岗定级，与在编教师实现同工同酬，从根本上解除了我们的后顾之忧，我们终于可以全身心投入教育教学，一心一意奉献鄂托克教育了。

这一年，我们实施教育队伍素质提升工程，教师能力素养显著提升

坚持“通过队伍建设活动，把教不好的教师培养起来；通过全员竞争上岗，把不会教的教师分流出来；通过绿色通道引才，把能教好的教师招引进来”的总思路，全方位提升教师专业素养和教学水平。培养方面，将2022年确定为全旗“教师队伍建设年”，逐校逐人明确职责任务、时间路径，通过全员培训、作风整顿、技能比武、业务考试，倒逼教师提升业务能力。加强校园长队伍建设，推行校园长职级制，加大校园长考核激励力度，推动校园长向“业务型、研究型、服务型、管理型、廉洁型”转变。加大校园长培养培训力度，组织校园长赴西安开展为期一周的新时代校园长核心领导力提升暑期培训班。加强教师队伍建设，以118工程为依托，以教师专业发展需求和能力素质短板为导向，为教师量身定制个性化、菜单式培训方案，教师教学理念、专业素养和教学能力不断改善提升。先后邀请北京大学教授曹文轩、中国教育报刊社副主编雷振海等知名专家讲座授课12节次。加强教研员队伍建设，重新核定教研员岗位33个，通过公开竞聘的形式选优配强教研员队伍，真正将懂教研、善教研的人员聘到相应岗位，真正使教研员成为老师的老师，使教研活动成为学校教学质量和教学成绩提升的重要推力。加强班主任队伍建设，在现有班主任津贴基础上，每人每月增加400元，寄宿制学校担任寄宿制学生班主任的，每人每月再增加400元，同时，在各类评优选先中大幅向班主任倾斜，使班主任真正成为教育发展的中坚力量。加强名师工作室建设，重新组建13个名师工作室，涵盖中小学阶段主要学科，充分发挥名优教师的引领示范作用，推动全旗教育高质量发展。通过全面提升教师队伍能力素质，全旗教师敬业精神和进取意识持续强化。招引方面，采取校园招聘、社会招考、引进成熟教师相结合方式，招引教师251名，其中研究生2人、内蒙古师范大学本科毕业生54人、本科学历幼儿园教师57人，均创历年最佳。乐于从教、甘于奉献的鄂托克园丁正信心满怀，激情燃烧，为振兴鄂托克教育砥砺奋进，戮力前行。分流方面，按照“试点推进、全面推行”的总体思路，在旗高级中学、乌兰镇中学、桃力民小学、旗实验小学、旗第四幼儿园、旗第五幼儿园试点推进全员竞争上岗，真正实现能者上，庸者下，劣者汰。

2022年新招聘教师李圣钰说：我是来自内蒙古师范大学的一名公费师范生，很荣幸能够成为鄂托克教师队伍的一员。在这片教育沃土上，我深感责任重大、使命光荣，我将尽快融入团队、走进孩子们中间，努力做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的四有好老师，一心一意办好鄂托克教育。

这一年，我们全面抓实教育教学主责主业，教育教学质量大幅提升

确立“聚焦主业、全员抓教，突出重点、以点带面”的总体思路，将教育教学作为全局工作的重中之重，在人力、物力、财力、精力等方面优先保障、全面服务教育教学工作，形成人人抓教学、时时抓教学、处处抓教学的工作格局。细化制度建设，印发《鄂托克旗全面振兴教育教学质量实施意见》，从强化学校管理、加强队伍建设、深化课堂改革、教学常规管理、正面激励引导五个方面制定30条具体措施，努力推动全旗教育教学质量整体提升。优化管理模式，将学校中小学内设机构整合为综合行政、教学管理、学生服务三个中心，三名副校长既各自分管一个部门，又各自包联一至两个年级；既管业务，又管教学，形成横向到边、纵向到底的立体化管理体系，进一步提升了管理效能，压实了管理责任，实现了精细管理。强化专项视导，旗教体局主要负责人带队，组织全旗各学科教研员和骨干教师深入乌兰镇中学、旗实验小学，推门听课评课，指导集体备课，开展教学研讨，手把手帮助学校和教师正方向、提信心、找问题、教方法，教育教学质量提升明显。深化合作办学，与内蒙古师范大学、包头师范学院深度合作，双方互建教师继续教育基地、优秀毕业生实习实践研学基地。与包头市青山区建立区域教育联盟共同体，旗高级中学与北重三中，乌兰镇中学与北重一中，旗实验小学与青山区哈达道小学分别结对共建。与西安中学、曲江二中达成初步合作意向。通过一年的努力，全旗教育教学质量稳步提升，中高考升学率及整体成绩实现新突破。

旗实验小学六年级3班学生蒋梓龙的母亲在孩子初中择校问题上犯了难，旗教体局局长致六年级毕业学生及家长的一封信让她吃了定心丸。她表示，“今年4月，我收到旗教体局局长的亲笔信，他情真意切地帮助我们解读中考政策变化，客观分析跨旗择校利弊，正面展示我旗教学进步成果，让我们深切感受到鄂托克教育人一心一意办好家门口教育的信心决心和能力魄力，孩子选择在乌兰镇中学就读初中我非常放心，孩子也有信心在鄂托克旗考出更好成绩，考入理想学府。”

这一年，我们大力提升体育教学工作水平，学生德智体美劳全面发展

严格落实学生体质健康“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”16字方针，持续推动体教融合发展，使得“体育也能成才，体育更能成才，体育能成大才”。深化校园足球改革，在7所学校开设“足球特色班”，所有中小学常态化开展周末校园足球联赛，基本实现了班班有队伍、周周有比赛。8所幼儿园入选“2021年度全国足球特色示范园试点项目立项名单”。加强音体美学科教学，配齐配足音体美学科教师，开齐开足音体美课程。成立专项检查组，对各学校音体美课堂教学情况进行检查，确保音体美课堂教学质量。不断建设完善公共体育设施，全旗22个社区、75个行政村实现全民健身路径全覆盖，建成苏米图小型体育馆、乌兰镇西鄂尔多斯公园标准5人制足球场两块，棋盘井镇乌珠尔社区多功能全民健身馆即将开工建设。扎实推进全民健身事业，深入贯彻实施《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》，努力打造“体彩杯”、“全民健身杯”系列赛事活动，开展乒乓球、羽毛球、博克、5人制足球、草原行徒步、青少年轮滑等16项赛事，搭建“月月有比赛”的全民健身平台。加强竞技体育工作，以鄂托克旗业余体校为依托，以蒙古族中学、民族综合职业中学、蒙古族实验小学、青少年轮滑协会、武术协会、跆拳道协会为抓手，组织152名在训运动员外出集训和参加各级各类体育赛事，增加运动员临场经验及竞技水平。

旗教体局体卫艺股股长苏平说：2024年中考体育分值将提高到80分，体育将超越英语成为“第三门主科”，可以说体育胜则中考胜。我旗初中体育尤其是足球课程起步早、底子厚、成绩优，各初中学校均设有1—2个足球特色班，师资配备优厚，智育体育齐抓，既能全面提升体育科目成绩，也能重点培养足球特长学生。

棋盘井第三小学二年级1班学生家长申红叶表示：最近学校新建了综合楼，设置了设备齐全的各类功能室，为孩子的全面发展提供了保障。学校的校园文化氛围也更加温馨，环境更加优美，孩子们在这样的校园里读书很幸福。

这一年，我们高度重视校园安全保卫工作，坚决筑牢校园安全屏障

将维护校园安全稳定作为压倒一切的任务，以对广大师生家长高度负责的态度，把安全工作做深、做实、做细。全力保障人身安全。采取政府购买服务方式配齐配足校园专职保安144名，校园安全系数不断提升，精神面貌持续改善。会同旗检察院召开联席会议，重新聘请9名检察官担任14所中小学法治副校长，严格落实“一号检察建议”。常态化开展“护学岗”行动，重点加强学校周边道路执勤、乱象整治，加大学校周边巡逻管控和劝导力度，校园周边交通秩序整治效果明显。严格落实食品安全，36所学校幼儿园均建成“4D”厨房，“明厨亮灶”率100％。建立驻点保障机制，派驻专业技术人员监督指导校园食品安全、饮用水安全工作。落实校园长“陪餐制度”，与学生同窗排队，同时就餐、同桌就餐。全面强化疫情防控，紧绷思想之弦不放松，及时、全面、认真落实上级疫情防控最新规定。全面做好校园重点场所卫生清洁和消毒消杀工作，作细防疫物资清点检查工作，随时追踪储备量和有效期，确保防疫物资充足。严格执行值班值守工作和校园封闭式管理，严守校园防疫屏障。持续加强安全教育，将安全教育纳入中小学幼儿园教育教学全过程，开学第一周开展安全教育活动、每周开展一节安全教育课、每节课最后一分钟进行安全教育，不断培养广大师生牢固树立安全意识、全面掌握安全基本常识。

蒙古族幼儿园幼儿家长乌都说，近年来经常在网上看到幼儿园伤害事件，过去我们对孩子的安全问题也比较担心。今年旗委政府为所有中小学幼儿园配齐配强了专职保安，校门口防冲撞等设备一应俱全，让我们心里有了底。

这一年，我们规范校外培训提升职教水平，教育发展活力充分释放

充分发挥学校教育教学主阵地作用，全面提升课后服务水平，依法规范校外培训机构，强化综合配套保障，不断提升课堂效率和学习效果，切实减轻学生过重学习负担。认真落实“双减”政策，校内，12所义务教育阶段学校按照“一校一案、一班一表、一生一档”的原则，针对性、多元化开展课后服务工作，覆盖率达100％。校外，充分发挥部门联动主体作用，联合公安、人社、卫健、市场监管、住建、消防等部门成立联合执法组，常态化开展校外培训机构整治工作，整治率达100％，校外违规培训现象得到根本遏制。开展校外研学活动，组织全旗中小学生开展“重温红色经典·传承革命精神”研学活动，引导广大青少年坚定理想信念，铭记党的历史，树立正确的世界观、人生观、价值观。全力推动职业教育发展，坚持“上合高校提学历，中抓质量强本领，下拓企业扩就业”的职业教育总体发展思路，对上积极对接鄂尔多斯生态环境职业学院和内蒙古工业大学等高校，搭建专科、本科直通车，提升学历层次。对内全面提高教学质量和实训技能，为稳定就业夯实基础。对下积极与广纳集团等企业和苏木镇深度对接，开展产业工人和农牧民委培，推动职教学生就业。2022年，新增电商直播、化学工艺、旅游服务与管理、母婴照护、无人机操控与维修、新能源汽车运用与维修6个学生热门专业。

棋盘井第一小学家长曹萍表示：双减背景下，我的孩子作业确实减少了很多，我们特别注重培养孩子的兴趣爱好，也很关注孩子的身心健康，在学校的课后服务中，老师教授了美术和书法，老师们都很专业，希望能发现孩子更多的潜能。

这一年，我们发展壮大管好用好教育基金，助推教育作用发挥明显

鄂尔多斯电冶集团、星光煤炭集团、建元煤焦集团、广纳煤业集团、新亚煤焦公司、东日新能源公司、双欣能源化工公司等20多家爱心企业慷慨捐赠，热心助学，教育基金壮大到近2亿元。旗教育基金会严格按照基金会章程，科学利用资源，拓宽收入渠道，采取银行大额定期存款与企业补差相结合的方式，使基金年收益率达到8％，实现教育基金会可持续发展。教育基金全部用于优秀师生奖励、教研课题奖补、项目化管理等方面。

旗教育基金会理事长苏智说：教育基金不断发展壮大，倾注着社会各界和各部门对教育工作的深切关怀和对莘莘学子的无限呵护，我们感铭于心。我们将以严谨务实的工作作风和勤勉负责的工作态度，严格按照基金会章程，合法合规开展好各项捐资助学活动，助推全旗教育事业高质量发展。

这一年，我们构建县级领导包联学校机制，全旗抓教育全员抓教学

旗委书记高怀京同志和政府旗长王国泉同志带头，全旗县级领导和旗教体局班子成员包学校，校领导包年级，级部主任包班级，班主任包学生，全旗抓教育，全员抓教学。包联领导常态化深入学校幼儿园调研指导，帮助协调解决问题。组织、人社、编办、住建、财政、市场等多部门密切配合、通力协作，认真落实教育发展的一系列政策措施，在项目实施、经费安排、编制落实等方面向教育倾斜，真正把发展教育的职责落到了实处。广大家长全面参与家校共育，全社会对鄂托克教育更加了解，更加理解，更加认同，更加支持。党以重教为先，政以兴教为本，师以从教为乐，民以助教为荣，真正在鄂托克大地蔚然成风。

乌兰镇中学教师刘伟成表示：我们有幸赶上了鄂托克教育创新发展的新时期，旗委书记和旗教体局局长亲自包联指导我们学校的工作，让我们教师倍受鼓舞，我们有信心、有能力让鄂托克莘莘学子们在家门口就能接受优质教育。

这一年，我们全力抓实学校党的建设工作，担当奋进精神更加牢固

坚持把党的领导、党的建设贯穿于办学治校的全过程和各方面，坚守为党育人、为国育才，落实立德树人根本任务，为推动教育事业发展提供坚实的政治、思想和组织保证。提高思想认识，发展党员教师80名，组织全旗中小学幼儿园274名环节干部、班主任递交入党申请书，推动党员教师、党员班主任总量增长、素质提升、结构优化，全旗广大教师立德树人的理想信念更加坚定，拼搏奉献的精神面貌焕然一新。建强“战斗堡垒”，棋盘井实验小学等11所学校入选旗级“最强党支部”，桃力民小学入选市级“最强党支部”示范基地，学校党支部的战斗堡垒和党员教师的先锋模范作用进一步凸显。办好人民实事，坚持“五个围绕”解决群众“急难愁盼”问题，累计投入7000余万元，完成11项“我为群众办实事”重点项目。广泛动员教体系统32个党支部组建志愿服务队，汇集470名在职党员到社区开展“志愿服务当先锋，共建可爱鄂托克”志愿服务活动，真正做到以百姓心为心，以百姓忧为忧。

市级“最强党支部”示范基地桃力民小学党支部书记杨桃花表示：近年来，学校通过党建不断凝聚内涵发展的强大动力，把党建育人作为“铸魂工程”来建设，把党建与教育教学深度融合、同频共振，探寻更多切入口，真正使党建工作成为学校立德树人、办好人民满意教育的“红色引擎”。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。这一年，全旗广大教育工作者忠诚党的教育事业，坚守育人初心，坚持扎根基层，坚决开拓进取，坚定必胜信心，以高度的社会责任感和强烈的历史使命感，严谨治学、刻苦钻研，倾心育人、无私奉献，书写了鄂托克教育事业发展的新篇章。全旗社会公众信心有力提振，教职员工队伍面貌一新，教育教学成绩大幅跃升，教育发展环境不断优化，人民群众满意度全面提升。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。鄂托克旗全体教育工作者将坚决扛起教书育人职责使命，站在保障全旗经济社会发展，服务鄂托克人民子女教育的高度，一心一意办好鄂托克教育，加速实现“两年夯基础，三年初见成效，五年上台阶，六年大见成效”奋斗目标，让鄂托克学子不必东奔西走，在家门口就能接受优质教育。

来源： 《教育家》杂志社