焦作武陟管控区 打开护航一把伞

焦作武陟：打开护航一把伞 撑起发展一片天（一）

2020年7月21日，在企业家座谈会上强调：“市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。”随后，各级各有关部门闻令而行，焦作市武陟县积极把各项法律服务“套餐”送到企业手中，率先叫响政法护航品牌。

在武陟县，有一家生产木糖的大型企业，该企业成立于2003年，占地230余亩，是武陟县的招商引资项目。这家企业入驻后，有一件事曾长期困扰着企业。

焦作市华康糖醇科技有限公司

总经理 郑晓阳

就是我们厂区里边（一直保留）总共有30多处坟地，一直以来在坟地上，当地的一些风俗习惯，每次到祭祀的时候，都会来工厂进行祭拜。还有一直以来存在安全隐患，我们是用玉米芯作为原料的 存在容易着火（现象）。

郑晓阳介绍，公司组建初期，他们曾让当地政府部门出面，多次跟村民协商，让村民迁走坟头，村民不但不同意，还逐渐新增了一些坟头，要求公司不得进行地面硬化或增加建筑物，严重影响了公司正常的生产经营秩序。

焦作市华康糖醇科技有限公司

总经理 郑晓阳

我们也是多次跟当地政府，包括村委进行协调，也做了很多工作，但一直没能解决。

武陟县西陶镇党委副书记

赵金钟

村里边又传出来一句话，说坟地在这儿谁都不能迁，谁家迁出去谁家就绝后。

一边是村民的传统观念根深蒂固，不愿意迁坟，一边是企业要不断发展，扩大生产规模。18年来，厂区内的几十处坟地严重制约着企业新项目的正常推进。如何做通村民的思想工作，一度成为当地政府部门最头疼的事。

直到2021年，事情终于有了转机。

武陟县西陶镇党委副书记

赵金钟

这是今年呢，咱们省里边开始搞“万人助万企” 我们县里边推出来“四个平台” ，其中一个就是政法护航平台 ，有这个政法护航平台以后，我们开始乡镇又有了政法护航工作站。

焦作市华康糖醇科技有限公司

总经理 郑晓阳

政法委王书记多次来企业来调研了解情况，他们多次去了解整个风俗（习惯） 并且到他们家做工作。

县委政法委牵头，成立工作专班，在充分考虑当地风俗习惯的基础上，找准法律依据，制定迁坟措施、补偿机制，通过干部与群众“零距离”、心与心的温情沟通和讲理说法，村民们迁坟的事情终于有了实质性的进展。

焦作市华康糖醇科技有限公司

总经理 郑晓阳

用了短短的一个月时间，就把困扰我们可以说将近20年的问题彻底给解决了，这样企业也同样会下一步带来我们更长远的发展。

在短短一个月的时间内，焦作市华康糖醇科技有限公司内的193个坟头终于全部迁出，困扰了企业18年的难题最终迎刃而解，这些，都得益于武陟县政法护航平台的建立。

如今的武陟，正呈现出一派政法护航发展、法治营商环境不断优化的生动局面。

焦作武陟：打开护航一把伞 撑起发展一片天（二）

2021年6月23日，河南省“万人助万企”活动电视电话会议在郑州召开。开展“万人助万企”活动是河南省委作出的重要工作决策，旨在解决好企业面临的突出问题和瓶颈制约，推动河南省经济发展提质提速。为深入贯彻落实全省万人助万企会议精神，打通服务企业的最后一公里，武陟县政法系统立足中心、服务大局，坚持把为企业服务，为经济护航作为工作的重中之重。

全省“万人助万企”活动开展以来，武陟县按照“1345工作法”有效推动。即：一个领导小组办公室，三个指导组，四个平台和五项机制。县委政法委承担着政法护航服务平台的工作任务。

武陟县委常委 政法委书记

王继业

在工作中，我们立足政法工作实际，坚持以企业需求为出发点，聚焦企业发展重点、难点、堵点、痛点问题，创新完善工作机制，着力提升执法司法质效，在营造法治化营商环境、护航企业发展中传递法治温度、彰显法治力量。

为提高服务效率，武陟县加强联动服务，整合资源聚优势，在产业集聚区建立了政法护航工作站，将服务企业平台前移，通过“周例会、旬调度、月通报、季研判”机制，实现政法护航与企业同频共振、同向而行。

武陟县委政法委副书记

李旎

在我们这个政法护航工作站提供的这个触摸屏上边，可以了解我们政法各单位对企业对群众的各种承诺。有一个模块就是“投诉建议”这个模块，如果企业有什么问题或者困难可以扫描我们这个二维码，通过关注我们武陟政法这个公众号，在里边投诉他们所遇到的问题，我们经过梳理以后，三个工作日以内会给他们一个回复的。

这家焦作瑞丰纸业有限公司就是政法护航工作平台的受益者之一。

今年7月份，焦作瑞丰纸业有限公司的白文超来到政法护航工作站，在系统平台上提交了他们公司遇到的难题。

焦作瑞丰纸业有限公司

安全环保部主任 白文超

我们每天大约有200辆的运输车辆 ，但是门前这条路属于禁行的区域，另外一个就是我们公司正门，就是员工出入的这个门门前有个红绿灯，并且是一个丁字路口，这个路口是不能随意左转的，所有车辆进出必须得在虚线处调头，所以说这个给我们公司内部员工上下班，包括公司的共用车辆出行造成一定的困难。

白文超将此情况在政法护航平台反映后，相关部门很快就给出了回应。

武陟县公安局交警大队

三中队中队长 谢森

我们接到反映以后，在大队及时召开会议研究部署 又安排辖区中队和科技中队到现场查看。

多方面分析研判后，武陟县公安局交警大队为了保障该企业原料和产品运输通畅，将需要驶入城区车辆信息向交警中队进行报备，长期向企业供货的车辆可通过交警大队微信公众号进行线上申请，线上审批，极大的提高了工作效率，为企业相关车辆提供通行方便。对于企业门前道路标线为双黄线，企业车辆出入不方便的问题，交警大队实地勘测、科学设计，在企业门前道路施划了网状线，提醒过往机动车在等候交通信号灯时，严禁在网状线上停车等候，保证企业车辆出入畅通。

焦作瑞丰纸业有限公司

安全环保部主任 白文超

大概是一周以内，公安部门已经到现场勘查，勘查以后一个月以内，设置了一个网格线。这（政法护航）平台非常好、非常利民，解决问题的效率比较高。

在武陟县政法护航平台上，有一个护航小微企业二维码，目前，这个二维码在武陟县的大街小巷随处可见，群众扫码就能直接反映问题。该平台除了对企业反映的问题快速、高效处置，还加强与金融部门的沟通衔接，通过不断下调贷款利率、提高信用贷款占比等方式，切实解决企业融资难、融资贵的问题。同时，联合保险公司为企业提供保险“一站式”服务，企业在家门口的政法护航工作站就可以触屏办理，方便快捷。

焦作武陟：打开护航一把伞 撑起发展一片天（三）

“万人助万企”工作开展以来，武陟县严厉打击涉企犯罪，简化企业办事流程，提高服务工作效率，有针对性的制定服务承诺和法律套餐，截至目前，全县政法护航办公室共受理案件37件，办结36件。全县法治化营商环境进一步优化，执法司法质效逐步提高，政法机关护航经济发展的作用充分得以彰显。

近两年来，武陟县坚持“不叫不扰、随叫随到”的工作理念，把服务企业的最后一公里缩短为“零距离”。落实“万警助万企”制度，组织政法干警定期走访分包企业，建立“警企和谐共建”微信群，为企业解答咨询，提供意见，起草文书，调解矛盾，并根据企业存在的经营风险精准研判，提前预警。政法机关通过开展“三零”创建，“为企护航、与企相伴”等活动，传递法治温度。

2020年，武陟县某制药公司与银行发生一起债务纠纷，武陟县人民法院依法冻结该公司的银行账户，查封其一宗土地。

武陟县人民法院执行局

干警 鲍胜利

后了解到该公司是制造防疫物资的企业，为了对小微企业保驾护航，经研究决定，我院对原来查封该公司的土地采取了变更措施，由原来的查封土地变更为查封该公司的机械设备，采取的是“活查封”措施，允许公司继续使用，对公司的生产经营不会产生不利的影响。

最终在武陟县委、县政府与武陟县人民法院的共同努力下，双方达成和解，银行向武陟县法院书面申请，将冻结该公司的部分账户予以解冻。武陟县有温度的法律服务，得到了企业家的高度赞誉。

在万人助万企工作中，武陟县立足“企业需要什么，政法机关就服务什么”，法律服务供需点、发力点直面企业需求。县公安局统筹安排警力，加强企业周边区域巡逻防控，严厉打击欺行霸市、强买强卖、强揽工程、阻工扰工等黑恶违法犯罪。2021年以来，先后侦破涉企刑事案件16起，查处涉企治安案件13起，为企业挽回经济损失980余万元。县检察院坚持“少捕慎诉”理念，在法律规定的范围内切实做到“能不捕的不捕、能不诉的不诉”，积极推广“检察服务企业360平台”，为市场主体提供高效便捷的纠纷解决途径。县法院建立涉企案件“五个优先”工作机制，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，2021年，共审结各类涉企案件1828件，共执行涉企案件633件，执行到位标的额2.5亿。县司法局专门设置律师服务台，开通法律咨询热线，对企业困难职工实行对口法律援助，优先办理公证业务。

武陟县委常委 政法委书记

王继业

下一步，我们将持续加大政法护航企业工作力度，主动把精准服务、法律套餐送到企业门前、送到企业家心里，实现企业“点单”、政法“上菜”。同时，依托县、乡两级政法护航工作站，推动政法护航规范化、常态化、长效化开展，真正让企业在武陟感觉到安全有保障、权益能保护、发展可预期，为经济社会高质量发展提供坚强有力政法保障。

来源：河南法治频道

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