老旧小区品质提升具体做法（攻克老旧小区痛点）

北京日报客户端 | 记者 景一鸣

“出差一段日子，归心似箭，可刚到楼下就被泼了一头冷水。”9月7日，大兴区贵园南里丙区5号楼1单元居民郝先生拨打市民热线12345说起了一段委屈，新装在单元门前的这块铁牌子上写着“最差单元门”。他不解的是，单元里住的都是20多年的老邻居了，平日大家相处和睦，谁也没有不满，怎么就给评成了最差呢？

原来，这项评比是亦庄镇全面提升城市精细化治理水平的一项新举措，通过反向评比，找到老旧小区、老居民楼里最突出的痛点问题。判定的标准不仅仅是邻里关系是否和睦。在评比中“红红脸”不是最终目的，而是要敦促相关各方关注问题，合力落实整改，促进人居环境的提升。楼门被举“黄牌”带来了脱胎换骨的动力。

“最差单元门”差在哪儿了

郝先生在楼门口仔细瞧那块黄色的铁牌子，只见铁牌的右下角有最差单元门的评比结果。听说问题多的小区、单元门会被贴上“黄牌”，连续整改落实不到位，“黄牌”还要变“红牌”。贵园南里是亦庄镇也是大兴区早期拆迁上楼形成的小区，已经20多年了，邻里和睦，小日子过得都不错，何来最差呢？

社区工作人员李响告诉记者，“最差小区、最差单元门”的评比依据《亦庄镇最差小区、最差楼门考评细则》，其中包含36项指标，比如楼道内的垃圾问题、堆物堆料问题、小广告问题等等都属于扣分项。

“我们也跟居民解释，意识要变，小区的公共环境也是家园的一部分，得大家共同守护。”李响说，评比工作组前期走访中发现，小区的104个楼门里，5号楼1单元的问题比较突出。楼内杂物堆积较多，自行车、纸箱子、旧柜子、大花盆等都挤占了楼道空间，个别楼层的杂物已经影响到居民的正常出行，甚至存在消防安全隐患。楼内墙面上的污渍也很多，小广告贴了一层又一层。除此之外还有电线散乱等各种细节问题。

李响说，“最差单元门”的铁牌不光是提醒居民的，也是给社区、物业等相关各方提醒，解决老居民楼的各类问题得众人拾柴。

“四方联动”攻克老旧小区痛点

从“村”到“居”，大兴区在城市化进程当中不断总结城市精细化管理的经验。亦庄镇是大兴区最早向城市化过渡的地区之一。亦庄镇宣传部长邢宝飞说，辖区内老旧小区很多，在这些小区当中可以看到各种各样的“范本”。很多小区在治理“老大难”问题上有新的突破，但不能报喜不报忧，老旧小区的普遍问题也不能回避。“自找痛点，自揭疮疤，最差小区、最差单元门评比的出发点就是如此。”

记者从亦庄镇了解到，为确保评比工作科学规范、高效有序，亦庄镇制定了“三定原则”。 邢宝飞说，首先是定标准，属地以环境秩序整治和安全隐患排查为重点，建立负面指标清单，制定了《亦庄镇最差小区、最差楼门考评细则》；然后是定点位，将各小区卡口、楼门、垃圾桶站、自行车棚、内部道路、公共绿地、健身场所、地下车库等4000余个点位进行编号，现场按比例随机抽取，直奔检查点位，避免提前突击整治，影响结果的真实性；最后是定人员，组建评选工作专班，由社区办、双创办、居委会主任、物业公司经理、职能部门负责人、居民代表、镇“两代表一委员”等15人组成测评组，在每季度的最后一个月集中考评。

“不但要评出最差小区，最差小区里面还会有最差单元门。”邢宝飞说，在评出“最差”后，相关各方也要积极帮助这样的小区、单元门落实整改，主要采取的办法是“四方联动”。首先是广泛动员居民“自扫门前雪”；居民自己难解决的，社区、物业要建立台账，挂账整改；对于侵占消防通道、私搭乱建等问题，采取“吹哨报到”，协调相关各方联合执法；面对一些设备设施老化问题，由镇政府组织召开专题会商讨，通过实施工程项目推动整改。

摘牌指日可待

在贵园南里丙区5号楼1单元被评为“最差单元门”后，相关各方对该楼门都非常关注，重点不在“评”而在改，居民、社区、物业立即行动起来。

清理楼道里堆积的杂物是第一步，社区工作人员上楼动员，居民自觉配合。有老人舍不得扔东西，社区一方面劝，另一方面想办法解决老人的困难。有的物件确实没用了，但因为太沉实在搬不动，社区找人一件件往楼下抬。经过居民自清，加上后期社区的协助，楼道空间敞亮了不少，抬个大件行李不用侧身了，这样的变化大伙儿立刻感受到了。

在楼内杂物悉数清理后，小区物业着手粉刷满是污渍和小广告的墙面，四白落地让人看了心里敞亮。物业说，最难清理的是电表箱上的小广告，日久年深，很难刮下来，用尖锐的器物又怕伤了电表箱的漆面。想了很多方案，最终决定用 “电动车不入楼、垃圾不乱扔”等宣传贴纸覆盖。贴纸和楼道的整体环境融为一体，更能唤起居民爱护环境的意识。

现在5号楼1单元的楼道环境焕然一新。李响说，她感触很深的是，经过这通整改，居民的意识也跟着改变了。不好的环境会带来破窗效应，而好的环境大伙儿都珍惜。经过一段时间观察，目前各类老问题没有反弹。“现在大家都意识到，出了自家门，整个小区仍然是家。”5号楼1单元摘掉“最差单元门”铁牌的日子临近了。