东莞特色小镇建设存在的问题（石碣建设生态宜居美丽小镇）

在东莞市的北面，美丽的东江之畔，散落着一颗璀璨的明珠——石碣。早在明朝时期，为了防洪，村民们就在缺口处垒石，以此来加固堤围。经过岁月的洗礼，河边出现石碣圩。群居于此的人，开始把这个地方称为“石碣”。

经过一层又一层的历史叠加，如今的石碣已站在了岁月长河的最新高度。蓦然回顾，石碣走过的每一步都是那么深沉有力。石碣是在1986年11月正式撤区建镇的，建镇之初，石碣镇还是一个比较落后的农业小镇。但是，经过多年的发展，如今的石碣已经成为一个拥有“全国亿万农民健康促进行动示范区”“国家卫生镇”“中国电子信息产业名镇”等荣誉称号、地区年生产总值近两百亿的名镇。

石碣的发展不是一蹴而就的，而是数代人的努力和智慧的结晶。在石碣的发展之路上，石碣人善于抓住机会，充分发挥自身的人文地理优势，调动各方积极因素，打造出了“电子名镇”“供港蔬菜基地”“英雄故里”三张特色城市名片。

改革开放40年来，石碣镇顺应历史潮流，狠抓机遇，经济社会建设取得了巨大的成就。未来，石碣将定位放在更高起点、更广视野，实现新一轮跨越式发展。

电子名镇绘鸿篇

从招引外资到自主民营

顺应潮流、抓住机遇，无论是一个人，还是一个地方，甚至是一个国家，想要获得发展、取得成功，这两点是不可忽视的。

产业工人

如今的政文路

远眺石碣大桥

石碣之所以能成为“中国电子信息产业名镇”，理所当然抓住了这两点。建镇初期，石碣镇与当时全国同级的城镇一样，发展力仍为传统的农业，工业比较落后。

古人云：“变则通，通则达。”1978年12月，中共十一届三中全会确定实行对内改革、对外开放政策以来，聪慧的石碣人看到了发展的机遇，充分发挥自身的优势，变通而达。

改革开放之初，对外开放加强了中外之间的交流，国人想去看看外面的世界，而外国人特别是外国的商人也想来中国寻求发展的机会。在这样的大环境下，1980年2月，石碣镇引进了第一家生产装配收音机中轴的来料加工企业。从此，拉开了石碣镇电子工业发展的序幕。

上个世纪90年代，台湾电子工业特别是电脑资讯产业大量外移，来祖国大陆投资激增。这对于石碣镇来说既是一个巨大的机遇，又是一个巨大的挑战。与此同时，邓小平南巡讲话“抓住机遇、发展自己”犹如晨钟暮鼓，一下子坚定了石碣人的信心，经过严谨的分析之后，石碣镇极具魄力地确立了重点引进电脑资讯产业，建设以电子工业为主体的现代工业城镇的发展目标。通过实施以商引商、以商荐商、出境招商等方式，先后引进了台达、源兴等一大批科技含量高的大型台资电子上市公司，推动了石碣电子工业的发展。

虽然通过各种方式，引来了较多的电子公司投资，但这些电子工业制造的产品比较独立，生产一个元件可能去几个地方买配件原料，生产一个较独立的电子产品，在本镇也找不齐材料、元件。这种情况阻碍了石碣电子工业的发展，甚至长此以往可能连已经落户石碣的电子公司都留不住。

有鉴于此，石碣镇注重引进大型外资电子企业尤其是海外电子上市公司来投资置业，同时与电子企业合作，发挥其示范和带动作用，吸引上下游协力厂商前来设厂，完善了石碣镇的电子产业链。多年以来，石碣镇引进了台达、光宝、雅新、致伸、鸿友、华容、盛达等台资企业，以及日本的太阳诱电、田村制作，美国的莫莱克斯，韩国的三星电机等12家海外电子上市公司，这些企业也吸引了一大批协力厂商和上下游企业到石碣镇发展。这种群聚效应不仅有力推动了石碣镇的招商引资，还使石碣镇的电子产品制造业形成了强大的配套优势，完善了产业链。

目前，石碣镇生产的科技含量高的电脑资讯产品多达100种，一台电脑所需要的绝大部分配件在石碣都有生产。部分产品更是位居世界前列，如电源供应器、碎纸机、变压器、电脑显示器、扫描仪等20多种产品的产量位居世界前三位。

石碣镇在引入外资电子企业的同时，也不忘发展自营电子企业。在对外资电子企业的生产技术和管理经验逐步消化和创新后，形成了一批自营电子企业。对于这些新生的民营电子企业，石碣镇出台了一系列相应的扶持措施，如贷款、收费、地租等方面，不断加强引导、扶持和帮助民营电子企业的发展壮大。

目前，石碣镇共有个体私营电子企业170多家，并打造出了一批电子企业的名牌。如“丽恒牌”彩电中周、“金钱牌”镇流器、“金鼎牌”电子电源变压器等在国内外都享有声誉。此外，还培养了一批具有一定电子专业技术和经营管理水平的电子行业人才。在石碣镇发展较好的民营电子企业，以恒兴电子五金有限公司为例，自1988年投产以来，经过十多年的发展，由最初资产只有五万元，员工仅五人的小厂，发展成为今天投资额达3000多万元，2002年该公司产值近5000万元、员工2000多人、厂房占地面积1万平方米的公司。

如今的东聚电子

经过近40年的发展，石碣镇电子产业的群聚效应、配套设施等优势已经凸显出来，对于以后电子行业的发展，石碣镇已经有了总体思路：依托现有较好的完善电子产业链的产业配套优势和区域经济发展优势，以加工制造环节为基础，加强研发和流通环节，沿上下两头扩展电子产业链，使之环环相扣，形成一个集加工、制造、开发、生产、流通于一体的电子产业基地，把石碣镇建设成为江滨花园式的现代制造业城镇。

供港蔬菜促发展

从田间地头到润丰国际

石碣镇历来就有蔬菜种植及加工流通的传统，在制造业还未成为主流产业时，就是一个农业镇，就算在今天，蔬菜种植和加工也是其中一张靓丽的名牌。2006年，石碣镇成立了润丰国际蔬菜交易中心，目前已是集蔬果加工批发、物流储运、电子商务及质量检测为一体的大型蔬果专业市场，是东莞市第一个农民蔬果合作经济组织，是国内最大的供港蔬菜基地。

2006年，石碣镇成立了润丰国际蔬菜交易中心

上世纪70、80年代的石碣镇，大部分还是田间地头，水渠纵横交错，菜地星罗棋布。但菜农们的蔬菜种植并没有形成规模，一般是各家种各家的，没有统一的规划和市场调研，种植的蔬菜和生产的蔬菜制品都是随菜农心意供应本地，菜农收入提不上去。直到一个香港蔬菜商来到石碣，拉了满满一大货车蔬菜回香港贩卖，这成了石碣蔬菜行业的转折点，石碣蔬菜在香港大受欢迎，不仅畅销，而且价格也卖得高。蔬菜商尝到了甜头，开始扩大收购规模、增加收购品种，同时也带动了其他蔬菜商前来收购，石碣也越来越多的人加入到蔬菜供港的行列中来，香港蔬菜市场就这样被石碣蔬菜打开了。但由于市场分散，各自为政，导致产业不够集聚，菜品参差不齐，质量无法把控。长此下去，不仅不利于规模发展，甚至会把石碣面向香港的整个蔬菜市场都给毁掉。

在这样的背景下，在石碣镇党委、政府的大力号召和支持下，动员16家当时镇上规模最大的蔬菜种植流通大户，成立了石碣镇蔬菜产销合作社，并由合作社牵头建造一个设施齐全、配套完善的大型一级蔬菜批发市场。

于是，在一帮农民的振臂一呼中，一座总投资2亿元、占地168亩的润丰大市场就在东莞石碣拔地而起。可是想象中的红火生意并没有如期而来，接连几个月整个交易中心冷冷清清，几乎无人光顾，商铺空置率一直居高不下。经过反复研究，交易中心领导意识到，只有利用现有资源优势，把外销市场做大做强，才能破解目前的困局。但怎么才能把石碣蔬菜卖到更多的香港市民手中呢？他们也是丈二和尚摸不着头脑，问了很多人都说不知道。

正当他们一筹莫展的时候，东莞市检验检疫局一位干部的话引起了他们的注意：“你们的蔬菜品质这么好，为什么不打通种植流通环节，由代收代卖转变成直接出口香港呢？”这句话犹如雷霆，使交易中心领导瞬间醒悟过来。他们马上准备材料送往市检验检疫局，申请出口权证，使交易中心蔬菜直接卖到香港。

2007年3月，出口权审批结果出来了，全广东省获得出口权的企业仅有三家，东莞润丰就是其中之一！同年4月，国家质检总局颁布实施了24号文，要求出口的蔬菜必须全部来自备案基地。润丰既拥有出口权，也有合作的备案基地，占据了绝对优势。于是，很多蔬菜出口单位，包括一些大型的出口商都纷纷投靠润丰，镇上分散经营出口蔬菜的商户也全部被润丰收编，润丰公司逐渐发展壮大。

目前，润丰公司年出口蔬菜达30多万吨，占香港蔬菜市场份额达40%，占广东省供港澳蔬菜总量的50%，已成为珠三角地区最大的供港蔬菜批发基地。

润丰公司走到今天，他们既没有大张旗鼓的阵仗，也没有铺天盖地的广宣，用润丰公司董事长翟志坚的一句话来说：“我们只是在做一件普通却需要坚持的事。”的确，正是靠着一帮农民的坚持，润丰公司走到了今天，成为了扬名海内外的知名品牌。但他们没有躺在胜利的果实上睡大觉，在追梦的路上，他们从未停止过前进的脚步。翟志坚在公司股东会议上满怀信心地表示，润丰人将运用新思想，紧跟新形势，采取新措施，踏上新征程，开启润丰品牌的新时代！

崇焕精神塑灵魂

从历史人名到人文品牌

城市是文化的载体，文化是城市的灵魂。石碣是著名爱国英雄袁崇焕的故里，理所当然地，石碣应该继承袁崇焕的精神，打造袁崇焕的人文品牌。

二十世纪末，富裕起来的石碣人民大力弘扬袁崇焕精神，先后投资900万元拍摄了二十集电视连续剧《袁崇焕传》，投资3000多万元建设袁崇焕纪念园（一期），投资5000多万元创办了袁崇焕中学，投资1.2亿建设了崇焕大道。袁崇焕已成为石碣和东莞的一张历史文化名片。

石碣镇充分发挥文化在建设现代化城市中的独特作用，结合城市规划、环境优化、休闲旅游、文化创意等要素，探索“袁崇焕”人文品牌融合发展。大力擦亮“袁崇焕”人文品牌，继续突出袁崇焕文化品牌建设，利用好袁崇焕纪念园等良好基础，加强规划设计，进一步提升城市的文化内涵。

与此同时，石碣镇加快檀香岛生态观光农业园等景点项目建设，高标准建设袁崇焕博物馆和东莞名人博物馆，将水南唐洪示范片区这个广深科技创新走廊节点，打造成独具魅力的文化休闲旅游体验综合区。通过继续推广电子名镇、英雄故里、供港蔬菜基地三张城市名片，丰富袁崇焕文化、单屋宗祠文化等传统文化元素，并借力设在石碣镇的东莞市动漫文化交流协会平台，发挥智高文化创意股份有限公司等本土文创企业的引领作用，推动石碣镇从“制造”向“创造”转变。

袁崇焕纪念园七彩霞韵——景德镇明代官窑单色釉瓷器精品展

袁崇焕纪念园展出寿山石雕刻展

优化环境新名片

从产业名镇到宜居小城

石碣在拥有“英雄故里” “电子名镇” “供港蔬菜”三张城市名片后，正在打造第四张名片——“生态宜居小镇”。

近年来，石碣的新型城镇化建设有效推进，城市配套、产业、服务、生活等功能逐步完善，生态环境和人居环境明显改善。在未来五年，石碣将以水乡地区统筹发展为战略导向，借助临江、临城区地理优势打造宜居滨江新城，实行城市精细化管理，逐步改善城市功能，优化生态环境和人居环境，提高城市品质，增强石碣集聚优质要素的能力和综合承载力。

未来，相信石碣将按照东莞市委、市政府的部署，围绕“产城融合”的理念，以城带产，最终使得就业创业水平提升，高端人才得以加速聚集。同时又以产促城，利用产业升级来提升城市的内涵，增强城市发展活力，使基本公共服务标准得到提高，基础设施和服务得到进一步完善，城市核心功能得到增强，城市形态得到升级，打造出一个宜居宜业的新城。

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