成都是西部第一大城市吗（举全省之力肥了一座城）

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从南到北、从东到西，从内陆到沿海，强省会战略已经成为越来越多省份的共同选择。然而，说到强省会的“鼻祖”，成都无疑是最具代表的城市之一。

2020年，成都常住人口达2093.78万，一举超越两大一线城市广州和深圳，成为继重庆、上海、北京之后，我国第4座常住人口超2000万的超大城市。经济总量上，成都2021年GDP达1.99万亿，位列全国城市第7位，排位较10年前上升3个位次。

短短十多年，成都是如何成长为超级城市的？

四川为什么会率先走上强省会的 发展道路，这与其地理条件息息相关。四川地处西部地区，虽被誉为“天府之国”，但山地、高原和丘陵约占全省土地面积的97．46%，真正适合大面积耕种、居住和发展工业的地方只有成都平原这块1.88万平方公里区域。因此，独特的地理条件直接奠定了四川要走强省会道路的基础。

另一方面，1997年，重庆直辖，川渝分家。作为全川第一大工业城市，重庆直辖后带走了四川26.9％的人口和近30％的经济规模，这让四川经济面临“支离破碎”的境地。由此，四川决定集中资源和力量，扶持省会成都做大做强，以抵抗重庆直辖带来的“虹吸效应”。

2003年，成都首提建设西部综合实力最强的现代特大中心城市，确立了强省会的发展路线。2011年，四川提出建设成都西部经济核心增长极。

此后，成都又获得了建设西部经济中心、西部科技中心、西部文创中心、西部对外交往中心和西部综合交通枢纽等一系列定位加持。在政策的倾斜下，四川大量资源要素向成都集聚，与此同时，成都为实现做大做强也加快了吞并周边城市的步伐。

2015年，成都双流县撤县设区；2016年成都代管人口超百万的县级市简阳，由此经济总量超越武汉成为中西部第一大省会。同年5月，成都成功进入国家中心城市行列。

按照国务院关于城市规模划分标准（城区常住人口1000万以上为超大城市），成都已于2020年晋级为超大城市，城区人口规模仅次于上海北京深圳重庆广州之后。

今天的成都不仅经济总量、城市能级跻身全国前10，还在一些领域与一线城市并驾齐驱。例如成都是继北京、上海之后，全国第3个拥有双机场的城市；此外，成都的地铁通车里程，领事馆数、大区机构数量都仅次于北上广，排名全国第4。

省内来看，成都堪称“一城独大”。2021年，成都一座城的GDP占到四川全省36.9%，人口总量占全省25.02%。高等教育方面，截止2020年，四川共有本科院校53所，其中成都就占到33所。成都不仅高校数量多，质量还很高。数据显示，全川8所双一流高校均在成都。

此外，在主要金融指标、进出口贸易额、工业总产值上，成都几乎占据四川半壁江山。民富方面，成都也是全川收入最高的地区。2020年成都城镇居民人均可支配收入达到4.58万元，遥遥领先其他城市。

经济活跃度方面，截止至2022年4月30日，四川省A股上市企业共计158家，成都达105家，占全川66.4%，上市企业总市值占全川42%，可谓“一枝独秀”。

成都A股上市企业占全川66.4%，上市企业总市值占全川42%

强省会战略的确给四川带来了诸多政策红利和机遇，让成都得以跻身国家中心城市和超大城市，代表四川与直辖市重庆一起携手打造中国经济“第四极”和世界级城市群。当然我们也看到，愈演愈烈的强省会带来的弊端也很明显。

一方面，导致房价高企、交通拥堵、教育、医疗资源紧张等“大城市病”。另一方面，成都吸收了过多的资源和人口，造成了全川其它地市发展动力不足。七人普数据显示，四川21分州市中有17个州市人口负增长，11个州市老龄化形势非常严峻。

显然，任由成都“一城独大”的模式发展下去，势必会影响四川发展全局。

2020年，四川决定培育壮大绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充和达州七大区域中心城市，以破解成都“一城独大”格局。

目前，国家已明确表示要推动超大城市合理降低超大城市人口密度和开发强度，反对“一城独大”的发展模式。这意味着，未来疏解超大特大城市的政策举措会陆续出台，各地非省会地级市来发展将迎来“春天”

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