北京创新产业集群示范区发展规划（北京两区建设亮成绩单）

9月9日，在北京“两区”建设科技创新领域专场新闻发布会上，北京市统计局副局长、一级巡视员夏沁芳用一系列扎实数据介绍了两年来北京“两区”建设的发展成效。

统计数据显示，服务业扩大开放重点领域实现增加值占全市服务业增加值的比重接近7成，自贸试验区实现增加值占全市地区生产总值（GDP）的比重接近1成。2021年，全市新设外资企业1924家，为2008年以来的最高值；实际利用外资额155.6亿美元，为历年第三峰值。

市场主体与利用外资保持活跃

“两区”是国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自贸试验区的简称。

北京“两区”建设两年来，“证照分离”改革扎实推进，市场化、法治化、国际化的营商环境进一步优化，投资自由化、贸易便利化稳步推进，市场主体和利用外资保持活跃，为北京经济高质量发展增添了新的活力。

统计数据显示，2021年，全市新设企业23.8万家，同比增长28.1%；其中新设服务业企业22.3万家，占全市新设企业的比重超过9成。2021年末，服务业扩大开放重点领域共有规模以上企业1.4万家，2021年新增规模以上企业1900余家。今年上半年，全市新设企业11.8万家，同比实现正增长。2021年，全市新设外资企业1924家，为2008年以来的最高值；实际利用外资额155.6亿美元，为历年第三峰值。今年上半年，全市实际利用外资额121.4亿美元，同比增长36.3%。

政策赋能，企业研发投入持续增强

“两区”建设以来，制度和政策创新成果不断涌现，为企业发展提供了更加优越的环境。

全国首创技术转让所得税优惠政策试点、在全国率先实施高新技术企业认定“报备即批准”政策试点等，促进了企业研发创新和知识产权创造活动。

数据显示，企业研发投入持续增强。2021年，全市规模以上服务业企业研发经费投入强度为6.4%，同比提高0.4个百分点；研发人员占从业人员的比重为17.3%，同比提高1.6个百分点。自贸试验区规模以上企业研发经费投入强度为2.4%，同比提高0.3个百分点；研发人员占从业人员的比重为12.8%，同比提高0.5个百分点。

与此同时，企业的知识产权创造和保护能力也得到了增强。2021年，全市规模以上服务业企业专利授权量和PCT专利申请量同比分别增长30.1%和17.5%。自贸试验区规模以上企业专利授权量和PCT专利申请量同比分别增长30.1%和17.5%。自贸试验区规模以上企业专利授权量和PCT专利申请量同比分别增长15.6%和52.4%。

国家税务总局北京市税务局党委委员、副局长田鑫介绍，截至目前，已出台的两项“两区”建设税收优惠政策折合减免企业所得税6.43亿元。

北京量子信息科学研究院大厅。实习生 赵钰婷 摄

位于海淀区的北京量子信息科学研究院就享受到了“两区”建设带来的政策红利。量子院院长助理、人力资源部负责人张硕介绍道，“量子院的部分科研仪器设备依赖进口，税收优惠政策对我们非常有利，和政策出台前相比，节省的资金有将近百分之十，时间效率提高两个月以上。另外，量子院引进国外的高端人才，在相关程序的办理效率上至少提高了7-10个工作日。”

北京量子信息科学研究院实验室。实习生 赵钰婷 摄

发展能力增强，经济贡献提升

“两区”建设以来，北京积极开展企业投资项目、工程建设领域审批制度改革，有效提升了投资活跃度。

北京自贸试验区投资增势强劲，据国家统计局的数据显示，2021年，自贸试验区固定资产投资同比增长21.8%，比全市固定资产投资增速高16.9个百分点。今年上半年，自贸试验区固定资产投资同比增长45.9%。

高水平的开放格局正在形成，作为开放发展的参与者，外资企业呈现良好发展态势。2021年，规模以上服务业外资企业实现收入38234.6亿元，同比增长19.7%，今年上半年实现收入19047.3亿元，同比增长5.3%，在疫情形势下显现出较好的发展韧性。

中国技术交易所（北京知识产权交易中心）董事长郭书贵表示，“‘两区’政策的出台激发了各类创新主体的活力，高校推动科研成果转化的积极性越来越高，企业对创新的需求越来越强。（这种成效）体现在我们交易所来看，最直观的就是业务量的增长，今年上半年完成了业务1500亿，同比增长一倍多。”

新京报记者 陈琳 实习生 赵钰婷

编辑 刘茜贤 校对 李立军