海口龙华区是自贸港规划地（海口地铁修不修）

虎年伊始，一则海口拟建两条地铁的新闻突然火了起来。振奋人心的消息传来，主流媒体、自媒体一哄而上，不亦乐乎，将过年的欢乐气氛推向一个新的高潮。

消息扩散速度之快，影响之大，以至于海口资规局不得不发布一个补充说明，提醒大家正确看待。那么，一切到底是怎么回事呢？

2月8日，海口市自然资源和规划局网站公布了两份新的控规，分别是新海港临港片区和金沙湾片区。这两个片区相邻，位于海口西海岸与澄迈交界地区。其中的临港片区，是海南与内地交流交往，特别是货物运输的主通道，对海南的物资供应和物价有重要影响，同时也是游客和本岛居民自驾旅行和高铁旅行的唯一通道。临港片区包括海口港（新海港区）和海口火车站两大重要交通枢纽，同时，亚洲最大的免税城将于今年在该片区建成营业，其重要性可见一斑。

临港片区的旧版控规是2019年才发布的，距今只有两年多。一般来说，对片区控规进行整体修编通常都间隔5年以上，有的片区甚至10多年也未发布过新的控规。可见，本次紧急修编，一定是有特殊且重要的原因。

出乎意料的是，控规修编中的重要内容未被媒体发掘。海南众多媒体，却一窝蜂地从控规中挖出了一条重磅“新”闻，他们在控规中发现了两条地铁线。很快，海口将规划建设两条地铁的消息就充斥了各大媒体平台，一些房产类自媒体，更是传得特别起劲。网友们也是喜闻乐见，纷纷转发。在笔者建立的几个群中，就有不少网友发来消息求证地铁项目的具体情况。

但是，事实与大家的期待并不完全相同，这两条地铁线路，在2019年旧版的临港片区控规中就已经存在，在海口其他片区的控规中，也早已多次出现。也就是说，这是一个旧闻，不是新闻。

（临港片区2019年旧版控规）

作为媒体，我们报道一份新的规划，对比旧版规划，找亮点，找重大变化，这是必须要做的。这些基础工作不去做，而仅仅看图说话，看到地铁线路就两眼放光。这样做出来的“新”闻，跟个别“开篇一张图，内容全靠编”的骗流量的自媒体，又有什么区别呢？

另外，媒体也需要有常识。要了解总规、控规等规划和具体项目规划之间的差异。也要知道，一个重大的基建项目，要经历复杂的前期工作。而海口地铁项目，尚未进行可行性研究、线路勘测、环评等前期工作，更未进入到立项审批的阶段。目前仍仅仅是纸面规划，是否开工，何时开工，都远没有确定。

在海口资规局发的补充声明中也强调，“控规编制会考虑轨道交通线路沿线土地预留和控制，防止其他建设对城市轨道交通走廊空间的侵占，但具体线位和站点还需结合轨道交通专项规划作进一步研究论证。”

自贸港建设以来，社会上浮躁气氛泛滥，新闻标题流行以“重磅”开头。一方面，这说明自贸港建设深入人心，大家对自贸港期待很高，这是好事；另一方面，以找重磅，博眼球的方式做新闻，明明是早就有的远期规划，一惊一乍，把旧闻当新闻，既偏离了实事求是的新闻基本准则，也会对自贸港建设产生不利的负面影响。

不切实际的新闻报道，很容易让公众误以为海口地铁项目已经立项甚至即将开建，未来某一天，当公众发现事与愿违，地铁项目迟迟得不到落实，失望情绪蔓延，就会对政府公信力产生怀疑。政府做一个超前规划，给未来留够开建地铁的可能性，应该说，是一个非常必要，值得赞赏的举措。如果因为不恰当的传播导致政府公信力受损，那可真是比窦娥还冤。

浮夸的新闻报道，将公众视线引入到不该关注的误区，同时也将控规修编真正重要的部分掩盖，更是非常的可惜。这里顺便夸一下海口的进步，相对于过去老城区杂乱的城市结构，遍布的断头路，被填埋的天然水系。海口近几年新规划的几个片区，特别是西海岸新区和江东新区，不能不说，规划水平上了一个全新的台阶。正是市政府和规划部门的超前规划、提前布局才使得这些新区给人焕然一新像个大都市规划的感觉。

（临港片区2022年控规）

回到正题，这份修编的控规到底有什么重大变化呢？答案就是，最大的变化与港口有关，港口及其配套设施的用地大幅增加。

首先，新海港港池和粤海铁路南港的港池进行了合并，原先两者是独立的，合并后，更利于海关检查和交通枢纽一体化。

其次，新增了许多交通设施，包括交通枢纽站、立体停车库、近距蓄车场，以及海侧捷运线、陆侧局域线等快捷交通体系。有了这样的现代化交通体系，不但旅客更方便，想必，过去那种货车排长队堵几公里的景象再也不会出现了。

第三，可能也是最明显的信号，新增了一大块“离岛货车集中查验区”，这个查验区是干嘛用的呢？必然是封关后进行海关检查的。

看到这儿，想必大家也已经明白。这份控规，为何才用了两年多就要进行整体修编。很显然，这是为自贸港建设最关键的举措——封关做准备。当然，除了港口之外，这份控规修编也还有许多其他变化。比如，片区的名字从“新海港临港科技生态新城”变成了更平实的“新海港临港片区”，这又是为什么呢？

媒体记者们不妨去采访一下海口资规局，他们必然会给出更多真材实料的解答，这才是媒体应该做的。

来源：自贸港演义微信公众号

作者：魏华子