推进民族互嵌式社会结构建设（探索率先基本形成橄榄型社会结构）

浙江衢州江山市，青年主播在助农销售猕猴桃。 衢州市委宣传部供图

一年前，中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区光荣使命。浙江省提出通过“扩中”“提低”改革，率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，关键的一个核心指标就是到2025年，家庭年可支配收入10万元到50万元的群体比例达到80%、20万元到60万元的群体比例力争达到45%。

目前，浙江已部署“扩中”“提低”八大实施路径，分别是促就业、激活力、拓渠道、优分配、强能力、重帮扶、减负担、扬新风。同时，按照全面覆盖和精准施策相结合的原则，瞄准增收潜力大、带动能力强的“扩中”重点群体和收入水平低、发展能力弱的“提低”重点群体，推出一批差别化收入分配激励政策。

低收入农户是浙江“扩中”“提低”重点关注的九类群体之一，也是工作的难点。温州、衢州、丽水等地专门针对低收入农户，制订了收入倍增计划以及人均可支配收入年均增长目标，让“提低”的基本盘扎得更实。

浙江省丽水市缙云县南源村农户蔡深来和妻子均患有疾病，在政府帮助下搭建了4亩蔬菜大棚，目前年增收4万元，还住上了4层的楼房。2021年，缙云市扶持“菜单式”产业发展项目达2653个、资金302万元，惠及低收入农户1743户。今年一季度，浙江省山区26个县低收入农户人均可支配收入4366元，增长14.2%，比全省增速高1.3个百分点。

77岁的赵夏法，是舟山嵊泗花鸟岛的居民。如今，他家的房子租给了“花屿爱丽丝”民宿，老人也住在这里，每天看着进进出出的年轻人，老人觉得特别开心。这几年，花鸟岛大步迈出“定制旅游”步伐，艺术主题岛定位逐渐清晰，已变成旅游发展的网红岛，且民宿业主以外来经营者为主。政府鼓励民宿业主在租赁老年房东住宅的同时，为他们预留房间并装修好，使老年人获得收入的同时改善了居住环境。目前，花鸟岛已有30多户、60多位老人享受到这一红利。

平湖市率先启动了乡村振兴“飞地抱团”项目低收入家庭持股增收计划，将全市城乡低保户和低保边缘户全部纳入可持股家庭基础名单。目前，持股低收入家庭2951户、覆盖率96.75%。这些家庭入股至市级经济主平台中的优质“飞地抱团”项目，每年按10%的收益分配给低收入家庭，实现低收入家庭稳定增收。实施以来，累计实现收益发放6000多万元，累计惠及3930户，户均年增收5400多元。为了保证精准扶持，政府有关部门每年都对持股名单和资质重新核定。

技术工人、专业人员、高校毕业生、高素质农民等高素质劳动群体，是“扩中”的主力军。比如产业工人方面，浙江提出了建立产业工人工资正常增长机制、完善产业工人培育机制等举措；新业态从业人员方面，提出规范用工管理、打通社会保障堵点举措。台州市积极鼓励引导企业实施员工股权激励计划，目前已有千余名技术工人享受到股权激励；新昌县实施科技人员收入倍增行动，8家上市公司的员工股权激励计划对象中，科研人员超2000人，人均市值达310万元。

中青报·中青网记者 蒋雨彤 来源：中国青年报

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