深圳地铁第5期规划什么时候出台（深圳地铁五期规划的看点在哪儿）

深圳地铁五期规划的看点在哪儿？

形成“张弓搭箭”态势，且保留了相当余量

胡文

8月26日，在深圳经济特区建立42周年之际，根据《中华人民共和国环境影响评价法》等，深圳市发改委在其官网就“深圳市城市轨道交通第五期建设规划（2023-2028年）”进行了“环境影响评价第一次公示”。

根据规划基本情况披露，《深圳市城市轨道交通第五期建设规划（2023-2028年）》包含13个建设项目，规模约226.8公里，具体为：15号线、17号线一期、18号线一期、19号线一期、20号线二期、21号线一期、22号线一期、25号线一期、27号线一期、29号线一期、32号线一期、10号线东延（深圳段）、11号线北延（深圳段），以国家批复为准。10号线东延（东莞段）、11号线北延（东莞段）由东莞市相关部门负责公示工作。

地铁规划历来为公众所高度关注，此次公布的第五期更是如此。

【一】

深圳地铁第五期规划约226.8公里，与第4期规划的225公里大致相当。这一进度基本可以视为深圳地铁建设速度的一个平均值。此前1-3期规划，总里程约为348公里。2021年末深圳地铁通车里程为431公里，预计今年底将达547公里。从时间上看，到2028年，深圳地铁通车里程将突破800公里。也就是说，到2035年，深圳地铁网络突破1000公里将没有悬念。

8月2日开始公示的《广州市轨道交通线网规划（2018-2035年）》显示，到2035年，广州城市轨交系统将达到53条、总计2029公里。与上一轮规划对比，广州地铁未来要新增30条、1004公里线路。全市共规划5条高速地铁（452公里）、11条快速地铁（607公里）、37条普速地铁（970公里）。广州堪称大手笔。其中，广州地铁22号线将延伸至东莞、深圳，18号线与南中珠城际贯通运营，构建南沙与横琴、前海之间的快速通道。

【二】

从深圳地铁第五期规划所覆盖的区域来看，基本呈现出重心继续西移的态势。西部的南山、宝安受益最为明显，中部的福田、罗湖和龙华的地铁密度继续得到加强。在东部地区，龙岗、坪山和大鹏新区均有斩获，其中龙岗堪称赢家。

在13个项目中，作为深圳地铁首个环线的15号线最受瞩目，它相当于前海的大环线，以类似钻石的五边型，串起了包括前海、后海以及科技园、西丽火车站以及宝安中心、大铲湾等重要片区，既解决了南山南北地铁交通不足的问题，又将南山、宝安核心区与前海连接起来，从而大大提升了这一区域的核心价值。

结合此前公开信息，放眼全网，最值得关注的是20号线二期、21号线一期以及17号线一期、22号线一期，外加18号线一期。这五条线要组合且完整来看，形成了“张弓搭箭”的态势。

20号线和21号线，可以分别称之为西部快线和东部快线，20号线路起自深港科技创新合作区，终止于海洋新城片区，21号则前海南山与东部龙岗的一条市域快线。两条快线如同深圳地图的上的“X”放射线，分别构成了指向东莞和惠州的两条地铁大动脉，在深圳地铁网络中，属于骨干线路。

17号线由罗湖火车站引出，经过老街、清水河等片区后进入布吉，连接南岭、丹竹头、石芽岭，最终抵达平湖北部，这对于罗湖以及布吉而言，均可谓重大利好。22号线又称中轴线，规划南起福田保税区，经香蜜湖、梅林片区转向梅林关，经民治、观澜至观澜北部黎光片区，并预留北延至东莞条件。这两条线则构成了深圳南北方向的“‖”型结构，与现有4号线一起，将使深圳中部脊背更加厚实。

值得注意的是，福田保税区因为20号线和22号线的规划，使得其优势地位凸显，这显示对深港科技创新合作的期待。

18号线跨越宝安、光明、龙华、龙岗和盐田五个行政区，为第三圈层横向联系的东西向市域快线，旨在加强外围中心与组团中心之间的快速联系功能，自大空港经沙井、光明、观澜至平湖枢纽、白泥坑、横岗南延至盐田路（与8号线换乘），这相当于一个大号的5号线，相当于弓背，使得整个地铁网络更有张力。

可以预计的是，在现有已经通车的地铁网络基础上，“X”和“‖”乃至18号线弓背线的相加，以及此次规划的其它线路叠加，将大大加密上述区域的地铁密度，使之有可能跻身全球地铁密度最高的区域之一，从而使其本身价值面临重估。

【三】

在衔接莞惠的线路中，10号线东延、11号线北延此次最为引人瞩目。

此前根据深圳市轨道办编制的《深莞惠轨道交通一体化衔接方案及实施策略研究》披露，未来深圳与东莞、惠州之间将形成跨市轨道共17条。其中，深莞之间13条、深惠之间4条。深圳6号线支线东延、深圳11号线北延、深圳22号线北延、深圳10号线东延及深圳14号线东延等5条正在研究列入五期建设计划。与此对比，此次落地的只有10号线东延、11号线北延2个项目，其它3个项目尤其是民间呼声最高的14号线东延则不见踪影。这引起了一些猜测甚至有人感到失落。

深圳商报此前报道，深圳与东莞、惠州两地政府已建立了深圳都市圈城际铁路建设指挥部机制，统筹推进项目前期研究、设计、投资、建设、运营、管理工作。在指挥部的大力统筹协调下，目前穗莞深城际深圳机场至前海段、穗莞深城际前海至皇岗口岸段、莞惠城际小金口至惠州北段均已开工建设；深惠城际前坪段、深大城际、大鹏支线可研均已批复；其余线路均已启动前期研究工作。

据此“文理财经”认为，相比于城轨，地铁因为涉及两地事务深度协调，推进难度大一些是可以理解的。事实上，本着先易后难的原则，城轨先行会为地铁协作积累经验是必要的。加上地铁建设还涉及到所在城市比如惠州的人口、GDP乃至客流要求等指标，相关工作量就更大。相比于广州，从深圳地铁规划的规模来看，还留有相当的余量，规划继续完善、充实的可能性和空间都是存在的，且此次公示并非定案，这也是公示的目的之所在。因此，公众不妨多一些耐心，集思广益以乐观其成。

制图：徐庆东

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