邛崃加快发展 一把手笔谈邛崃

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。邛崃将把贯彻党的二十大精神与落实省委、市委全会部署结合起来，以中国式现代化引领邛崃现代化建设，加快构建“一核两翼、三区协同”城市发展新格局，坚定不移打造成都西部区域中心，为成都打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市贡献邛崃力量。

高质量推动经济发展，奋力打造创新开放、动能充沛的“活力邛崃”

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展。邛崃将“高质量”作为推动发展、赢得主动的关键，努力在服务和融入新格局中抬升城市能级和位势，坚持发展第一要务、突出实体经济发力，以项目为中心统揽经济社会发展全面工作，建设成都西部区域高质量发展的重要增长极。

一是聚力打造重点片区。紧扣“三个做优做强”，加快构建“一核两翼、三区协同”发展新格局，促进城乡融合发展。东翼聚焦新型城镇化与新型工业化互动发展，形成以科技为引领的经济增长极；一核聚焦引人聚流和文脉传承的品牌塑造，彰显以人文为导向的城市新价值；西翼聚焦生态价值转化和公园城市乡村表达相得益彰，打造以绿色为魅力的未来新乡村。紧扣蓉南新兴产业带打造羊安新城片区，建设公园城市未来产业新城样板；紧扣“天府粮仓”示范片区建强天府现代种业园和都市现代农业示范带；立足推动生态价值转化，建设文旅精华片区，打造超大城市近地游目的地；临邛古城片区以街巷更新为抓手，完善城市功能和消费场景，形成引人聚流效应。

二是大力推进开放协作。抢抓成渝地区双城经济圈、成都都市圈建设机遇，提升融入新发展格局的适配能力，增强交通、产业和公服的外向度，加快构建“双向流通”的大交通格局和“承东启西”的对外合作格局。加快打通“一高一快”等对外大通道，全力争取低运量轨道交通项目落地实施，打造旅游集散、物资集散枢纽。形成承东启西大协作，以羊安新城为桥头堡，推动与成都中心城区、城市新区一体发展，以临邛古城为辐射服务雅康等地的门户，强化医疗教育等功能配套，建强成甘工业园区，增强对川西人群的吸附。

三是持续扩大有效投资。坚持以超常规的举措和力度大抓项目，积极招引链主、链辅企业，全力争取地方政府专项债、一般债支持，争取更多项目纳入国家、省、市专项规划和建设计划。深化“双向承诺 双班同步”“红黑榜”等机制，强化土地、能源、金融等要素保障，促进项目快投快建。持续优化营商环境，以改革的思维进一步提升政务服务效率，以法治的确定性构建公平公正可预期的企业经营环境，让企业市民真切感受到在邛崃有前景、有市场、有公平、有温度。

四是着力建强现代产业。聚焦新能源电池、半导体材料等细分领域，招引头部企业和关键配套项目，布局钠离子电池等新型储能电池新赛道，打造世界级新能源电池材料生产基地。聚焦打造中国酒庄产业集群引领者，强化产品开发、场景创新和宣传营销，快速提升邛酒规模和价值。聚焦食品饮料、医药医械等特色产业转型升级，培育更多细分领域单打冠军和“专精特新”企业。聚焦完善现代种业发展生态，持续引进高能级项目，推动省种质资源中心库等项目建设，提升种源保护利用等行业话语权，助力川种振兴。增强科技创新能力，强化企业创新主体地位，支持建设实验室、技术创新中心等创新平台，推进创新人才“双招双引”，推动更多科技创新成果在邛转移转化。

高品质营造美好生活，奋力打造更可感知、更有温度的“幸福邛崃”

党的二十大报告指出，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。邛崃将坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民对美好生活的向往，推动现代化建设成果更多更公平惠及全市人民，加快打造高品质生活宜居地。

一是着力提升城市品质。以做强城市极核为牵引，完善城市交通体系、功能体系、公园体系、亲水体系、景观体系，提升城市文化识别度、美学可感度、环境宜人度。推进临邛古城有机更新，推动街巷复兴、功能置换、业态培育，营建一批城市公园、郊野公园、口袋公园和骑行绿道，成为映射人文情怀的活态博物馆。加强建筑空间尺度、风格色彩、街道U型界面等全要素一体化管控，推进空间绿化、环境净化、夜景亮化、界面美化。坚持受众思维，强化城市推介宣传，办好专业论坛、文旅节会、商贸会展、体育赛事，提升城市正向形象显示度和曝光度。

二是推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，聚焦乡村“好吃、好看、好耍”三好事，突出现代种业、都市现代农业“两大引领”，抓实品种、品质、品牌“三品提升”，开展数字化、规模化、标准化、集约化、集体化“五化建设”，发展绿色农业、生态农业、高效农业。突出乡村特异性元素和文化赋能，推动乡村品质更新，挖掘乡村多元价值，形成高埂火星等一批未来乡村示范，塑造美田弥望、茂林修竹、望山亲水的城乡大美景观。创新“村集体 ”模式，培育农产品经营、特色民宿、灵活就业等业态，走出一条各自适宜、共同富裕的差异化发展道路。

三是彰显生态人文价值。以体验感强、首创度高的新场景新业态促进价值转化，提质打造文旅精华片区，加快建设生物多样性博览园、白沫江EOD全国试点等项目，促进“生态 旅游”融合发展；用好城记文化资源，擦亮邛窑国家考古遗址公园品牌，促进“文化 旅游”融合发展；挖掘释放乡土原生力、田园感染力，培育农事体验、亲子采摘等业态，促进“农业 旅游”融合发展。精心筛选、雕琢、安放具有标识性的人和物，以历史遗迹的保护塑造、场景还原、典故演绎，塑造文君故里人文标识；以沉浸式的酿造体验、品鉴体验、文化体验，创造邛酒源乡消费标识；以高兴村国家级红色美丽村庄试点示范打造为牵引，赓续红色文化精神标识。持续涵养多样性生态环境，守护好蓝天、碧水、净土。

四是持续增进民生福祉。深入实施幸福美好生活十大工程，坚持就业优先，做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业帮扶。实施名师名校、名科名院工程，积极引进成都品牌学校到邛办学，加强重大疫情防控救治，守护市民群众生命安全。实施普惠养老托育专项行动和全民参保计划，构建多层次社会救助体系，持续强化困难群体关爱帮扶。坚持“房住不炒”，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，支持刚性和改善性住房需求。自觉践行群众一线工作法，高效解决和回应群众诉求，以脚步丈量实际、赢得人心。

高效能提升城市治理，奋力打造安全韧性、灵敏高效的“善治邛崃”

党的二十大报告指出，健全共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。邛崃将以精准精细、智慧智能、安全韧性为方向，不断提高依法治理、智慧赋能、群众参与的城市现代化治理水平，以高效能治理保障高质量发展、促进高水平安全。

一是构建智慧治理体系。建设“智慧邛崃”运行中枢，夯实“王”字型城市运行管理架构，完善“6 9 N”应用场景体系，构建城市运行生命体征体系。深化政务服务“一网通办”，加强省一体化平台和“蓉易办”、“蓉易享”平台应用，促进企业市民办事更加高效。深化数据资源“一网通享”，实施城市运行管理中屏、小屏及“报表通”建设，打通跨部门数据共享通道，筑牢数据安全防线。深化社会诉求“一键回应”，提升热线办理质效，及时回应群众、企业反映强烈的热点问题。

二是强化城乡社区治理。实施“城乡差序协同、六态融合共优”的社区发展治理新策略，推动社区业态强起来、文态兴起来、形态美起来、生态靓起来、心态和起来、质态优起来。立足小区（楼栋）、乡村集中居住区、场镇等微观场域，划细划实“微网实格”，促进综治维稳、城市管理等各类网格“多网合一、一网统揽”。以“温暖崃邻”社区营造为载体，统筹基层党组织、乡贤能人等多元力量，以可感可获的“积分制”模式调动治理积极性，为集体经济壮大、城乡文明新风塑造、群众治理主体动能激发等打牢基础。

三是守牢发展底线红线。坚持以法治精神维护公平正义、以安全底线增强城市韧性，深入开展抵御境外渗透、重点人员管控等攻坚行动，维护意识形态和网络安全。严格落实安全生产责任制，开展安全生产专项整治和防火防汛专项行动，推动道路交通、食品药品、燃气安全等重点领域治本攻坚。强化应急处突能力建设，建立健全自救、互救、他救等多层次应急救助体系，切实提升监测预警、物资保障、联防联控能力。加强社会治安综合治理，深化“三张清单”化解攻坚，建设更高水平的平安邛崃。

编辑 李丹

校对 全威帆

封面 阎琪

审核 李奕

监制 王荀

总监制 朱仑