学校春季开展安全隐患专项排查（安全迎开学隐患不）

隐患排查是校园安全管理的常规工作，也是大家耳熟能详的词。但如果问：到底什么是安全隐患？我们的安全隐患排查是否到位？如何进行隐患排查治理？我们是否能给予精确回答？我们通常认为的安全隐患是否全面？我们的安全隐患全部排查了吗？现在我们一起来交流下如何让校园隐患不再“隐”？如何建立闭环式的隐患排查治理机制？

一、安全隐患排查治理依据

目前，校园安全隐患排查治理的依据标准有：

• 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》2008版
• 《安全生产法》2021版
• 《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）
• 《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）

二、什么是安全隐患？

根据《规定》，安全隐患，又称事故隐患，是指可能导致事故发生或导致事故后果扩大的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素、管理上的缺陷。

这四个方面，有的简称为“人、物、环、管”，可以进一步归结为物（包括环境）的问题和管理的问题，物的问题也是因为没有管好。

所以，安全隐患可以直白地看做没有管好出现的问题。

三、隐患和风险的区别

• 隐患和风险都是导致事故发生的因素。

事故的产生逻辑为：风险→隐患→事故

• 隐患是非正常状态，风险是正常状态。

举例：

1.人在路面有摔倒风险，如果路面有非正常凸起，则为隐患。

2.学校有外人闯入实施暴力的风险，如果大门把守不严或无人值守，那这大门把守不严或无人值守的情况是隐患。

3.楼梯有学生拥挤踩踏风险，如果管理混乱，无人维持秩序，则是为隐患。

• 风险应该公示，有的学校制作“风险公示牌”，让大家注意风险。

• 隐患应该通报让大家知道，但隐患不是日常公示的事项，而是必须立即整改消除的事项。

• 对风险要防控，对隐患要治理（整改），隐患整改前也要进行防控。

四、隐患的分级

根据《规定》，事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业（停课），并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使单位自身难以消除的隐患。

五、隐患的排查

安全隐患可以从以下四个方面进行排查：

• 对不安全行为排查

1、教职工行为，例如使用大功率电器、擅自离开岗位、空堂、没有值班、校门口执勤迟到早退等。

2、学生行为，危险游戏、楼梯上的跑跳、攀爬护栏围墙等。

• 对场所排查

某个区域的物品及环境，例如某栋楼、食堂、操场、宿舍等。

• 专项排查

某类专项问题，如消防、安保、校舍、设施、交通、食品、预防传染病等。

• 对岗位进行排查

责任是否落实，某个场所和活动，应有教职工在岗在位，但没有在位，则为隐患。

六、闭环式隐患治理

隐患排查查出了问题及时记录下来，落实防范措施。排查后第一时间整改，学校自己整改不了的，协调其他单位，向上报告。那么在隐患治理中如何实现闭环式的治理机制呢？学校可以借助第三方平台建立双重预防系统。

• 风险分级管控系统：为学校提供工作小组及工作机制方案管理、校园风险辨识、校园风险评估、风险分级管控和校园风险公告等。
• 隐患排查治理系统：自动调取隐患排查规范并生成日常巡检计划，生成隐患处理、验收工作流程，实现隐患排查治理自动化闭环流程，形成隐患管理台账。