山西三项措施促进工业平稳增长（主要指标量质齐升）

9月26日上午，中共山西省委宣传部举行“山西这十年”系列主题新闻发布会的第十九场发布会，同时也是省商务厅专场新闻发布会。省商务厅有关负责同志介绍党的十八大以来，我省全方位推动山西商务事业高质量发展的进展与成效，并回答记者提问。

开发区建设跑出“新速度”

我省锚定开发区作为全方位推动高质量发展“第一阵地”的目标，紧盯重点任务不放松，将开发区改革创新发展推上新台阶，全力打造开发区建设升级版。这十年，全省开发区从少到多、从小到大、从弱到强，对经济发展的贡献日益增强，逐步成为高质量发展的主战场主引擎。

我省出台了《关于开发区改革创新发展的若干意见》，拉开开发区“二次创业”的序幕。积极有序推进开发区设立升级，整合优化开发区布局。全省开发区由2012年的25家增长到目前的93家开发区，其中工业类开发区71家，现代农业示范区14家，生态文旅示范区8家，形成了以工业类为主，现代农业、生态文旅类齐头并进的发展格局。

颁布实施《山西省开发区条例》，大力推进“三化三制”改革，持续推出30余项配套政策文件，深入开展“承诺制 标准地 全代办”改革，开发区管理体制、运行机制更加流畅，“三无三可”“五有套餐”政策协同效应显现，产业承载力和吸引力明显增强。

持续开展“三个一批”活动，大力提升开发区能级，开发区主要经济指标稳步增长，运行态势不断向好。2021年，全省纳入统计的69个工业类开发区在占全省1.85%的国土面积上，集聚了29%的规上工业企业、57%的高新技术企业，创造了占全省32%的规上工业增加值、26%的固定资产投资、52%的工业投资。

下一步我省将提升体制改革成效，持续深化“三化”改革，巩固拓展“三制”改革成果，持续深化“三化”改革，加大管运分离和市场化改革力度，持续推进开发区国际合作园区建设推动国家级开发区争先进位，省级开发区提档升级。

提升产业集群能级，滚动开展“三个一批”活动，谋划一批战略性新兴产业重点项目，提升有效投资，推动项目投产达效。聚焦开发区十大重点产业链“链主”“链核”企业和重点专业镇，建链延链补链强链，拓展供应链、创新链、资金链、人才链，推动开发区特色优势产业成链集群发展。着力推动开发区产业转型，改造提升传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业，促进先进制造业、现代服务业深度融合，构建开发区现代产业体系。积极探索跨区域设置开发区，推进特色产业集聚发展，鼓励开发区建设中小企业园、合作共建园区、承接产业转移园区等特色“区中园”。

提升营商环境水平，深化“承诺制 标准地 全代办”改革，最大限度发挥系统集成效应，让市场主体切实享受改革红利，激发市场活力。在打造“三无三可”营商环境上久久为功、持续发力，推动向开发区赋权再到位，真正实现“区内事区内办”。顶格落实稳经济一揽子政策举措，常态化开展入企服务，为项目建设提供全生命周期的高效优质服务。强化水电油气运等要素保障，高标准规划建设各项基础配套设施，让市场主体安心创业、放心发展。

高起点申建自贸区，围绕打造内陆地区对外开放新高地，打造以合成生物产业为核心的大宗商品贸易、保税物流、仓储、加工制造全产业链，推动国家级经开区、高新区等园区率先复制推广自贸试验区改革试点经验，并依托重点园区（或区域）申建自贸试验区。

招商引资实现“新突破”

党的十八大以来，我省统筹推进投资促进工作，以项目招商、落地为核心，积极创新招商方式，拓宽招商渠道，强化产业链招商。为企业提供全方位保姆式服务，持续做好招商工作“服务员”、投资项目“信息员”、项目建设“督导员”，营造“三无”“三可”营商环境，构建亲清政商关系，做到亲商、安商、富商、稳商，为我省全方位推动高质量发展提供了有力支撑。

招商引资体系日益完善，成立了山西省招商引资工作领导小组，出台《关于改革和创新招商引资工作的若干意见》《山西省外来投资促进条例》以及重大项目领导包联和协调服务机制， 招商引资竞争力和吸引力不断增强。

产业链精准招商快速推进，聚焦10大重点产业链，精准延链补链强链，新能源、高端装备制造、新材料、节能环保、生物医药等产业多元发展、多点布局，半导体、光伏、信创、新材料、生物医药已逐步形成产业链条。

外来资金规模不断扩大，截至2021年底，全省累计利用外资81.7亿美元，48个国家和地区的外商来我省投资，累计吸引世界500强投资项目103个。2012年以来，全省引进项目1.93万个，一批国内500强企业相继落户，形成固定资产投资项目到位资金2.44万亿元。

我省聚焦招商重点，创新招商新模式，开展产业链招商，围绕我省十大重点产业链建立招商工作专班，强化招商统筹，协调联动，确保产业链招商务实、精准、见效。持续推进小分队精准招商，与各行业部门及市、县共同组成小分队招商专班，打造专业招商团队，开展精准攻关。开展重点展会品牌招商，依托中国（太原）国际能源产业博览会、中国中部投资贸易博览会等大型展会平台，聚焦展会客商资源优势，加大投资推介和招引力度。稳妥开展市场化招商，积极与国内外招商中介机构、高端咨询机构建立联系，充分利用各类商协会开展委托招商、代理招商。聚焦行业领军企业，开展以企招商和股权招商。

近年来，我省积极洽谈签约了一批科技含量高、带动能力强、发展前景好的大项目、好项目。特别是2019年以来，外来投资额达10亿元以上的重大开工项目共342个，总投资近9000亿元，占签约项目总投资额的18.6%。涉及新能源、新材料、先进装备制造、节能环保、新一代信息技术、新能源汽车等领域，签约落地大项目、好项目越来越成为招商引资的工作重点和亮点。

我省还出台《山西省优化营商环境条例》，完善《招商引资重大项目领导包联机制》《招商引资重大项目三级协调机制》《山西省外来投资企业投诉服务工作联席会议制度》《企业涉法维权问题协调工作机制》等，完善服务机制，创优营商新环境，帮助投资者解决项目落地中的困难和问题，不断提高投资者的满意度。

开放型经济发展迈上“新台阶”

十年来，我省围绕“打造内陆地区对外开放新高地”目标要求，实施一系列对外开放新举措，开放型经济发展迈上了新台阶。

对外贸易创历史新高，全省进出口总额由2012年的948.9亿元增加到2021年的2230.3亿元，增长了1.35倍。2021年全省进出口首次突破2000亿元大关，同比增长48.3%。贸易结构不断优化，涌现出手机、太阳能电池、药品、健身器材、汽车及其零部件等一批新的外贸增长点，高新技术产品进出口占比由2012年的22.1%提高到2021年的64.6%。

对外投资合作稳步推进，截至2021年底，我省共设立境外投资企业262家，比2012年增长73.5%；累计对外投资24.27亿美元，比2012年增长129%。2021年当年对外承包工程新签合同额29.2亿美元，比2012年增长357%。

开放平台建设取得突破，成功牵头承办第十二届中国中部投资贸易博览会、六届中国（太原）国际能源产业博览会等国际性展会。太原、大同跨境电商综试区投入运营，太原、大同、晋城、临汾获得跨境电商零售进口试点，太原市获得首批国家加工贸易产业园，国家级外贸转型升级基地达到8家。中欧（中亚）班列实现常态化运行，太原、运城、大同、五台山4个航空口岸正式或临时开放，数量居中部首位。

商贸流通开创“新局面”

我省着力完善促消费体制机制，全省商贸流通稳步增长，社会消费品零售总额由2012年的4060.5亿元增加到2021年的7747.3亿元，年均增长7.44%，消费的基础性作用不断增强。

新兴消费提档上量，“直播电商”“网红经济”蓬勃发展，2012年以来，电子商务交易额年均增长45.7%。消费新业态新模式不断涌现，2021年全省网络零售额达872.1亿元，其中实物商品网络零售566.4亿元。

消费平台提级扩容，培育了32条特色商业街，太原市钟楼步行街、忻州市忻州古城等4地入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。太原市位列2022中国城市便利店指数榜单第二位，太原、运城入选全国一刻钟便民生活圈试点。27家企业认定为“中华老字号”，42家企业认定为“三晋老字号”。

农村消费提质增效，全省累计获批59个全国电子商务进农村综合示范县，实现了对国家级贫困县综合示范全覆盖。积极推进农产品流通基础设施建设，实施大晋中农产品流通示范园、跨区域农产品流通基础设施试点。积极培育打造100个乡村e镇，在15个县推进县域商业体系试点建设。

山西晚报记者 王爽

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