美国为什么不实行户籍制(国外没有户籍制度)

说起户籍制度,很多人可能都有自己的见解。但是,我们最好还是从户籍的起源说起。

美国为什么不实行户籍制(国外没有户籍制度)(1)

“户”的含义

户,实际上是象形字,繁体字“門”的一半,最初的小篆字含义是“进驻后不再移动”、“入住后不再搬家”。

后来,根据人口的繁衍,逐渐建立起了以家庭、家族、宗族为代表的户籍制度。

户籍制度的演变

在过去的封建时期,户籍制度主要是以人口登记为主,更以此为征调赋税、劳役和兵员的依据。这一制度,实际上可以上溯到商代。周知民数是封建时代的立国之本。不过有了人民的数量,还要保障他们的正常的生存。因此,土地就是所有户籍制度的根本。

后期,为了保障各方利益,户籍制度的重要作用是限制人口之间的自由流动,对人口的流动进行严格的限制和约束。比如过去我们所说的农转非,实际上跟现在的国籍差不多了。

美国为什么不实行户籍制(国外没有户籍制度)(2)

现在户籍制度捆绑了更多地利益。由于过去的土地集体所有制,以及差异巨大的城乡户籍制度,造成了利益分配的巨大差距。比如就业、教育、住房、医疗、社会保障等等。像旧村改造,有的居民拆迁赔偿高达数百万,这是很多人一辈子都难以挣到的待遇。

过去是管理,现在是利益。要想破除户籍制度,应当是一个十分缓慢的过程。

国外确实不实施户籍制度,但是有国籍呢

世界上采用户籍制度的国家和地区,应该还有朝鲜、贝宁和中国台湾。其他的国家通过完善的生产资料私有制,自由的人口流动,并没有差异的人口区分。

比如美国要想享受当地的福利待遇,需要在当地居住并缴纳税款一定的时间。比如美国的房地产税,因不同区域、不同小区而税率不同。但是不同的税率,往往代表着享受着不同的教育、安全、市政服务环境。似乎中国还没有这样的税收。

实际上,我国的社会制度还是伴随着户籍制度而来的,跟国外有本质的不同。过去我们10亿人口,8亿是农民。很多人都有自己的农村老家。即使自己在城里混的再不济,也有自己的家乡寄托。美不美家乡水,亲不亲家乡人。这些,也是外国人不能体会得到的。

美国为什么不实行户籍制(国外没有户籍制度)(3)

比如我们在老家的旧宅子,只要它不倒,这块宅基地就伴随着你的宅子,借给你无偿使用。世界上没有任何其他的国家,会允许一块土地被这样免费无偿使用的。

没有户籍制度,会让你更不安全

在美国,如果你拖欠税务部门几美元的税款,要不及时缴纳的话,房子都有可能被拍卖掉。不会管你所谓的安身立命之所。毕竟在美国有很多收容流浪汉的收容所。比如宾夕法尼亚州的一名寡妇艾琳,由于丈夫去世后自己并不知道房地产税款迟付了6.3美元,税款随着罚款及利息不断增大达到了234.72美元。当地县政府直接将老太太的价值28万美元的房子进行拍卖,只卖了11万多美元。后来经法院裁决,老太太能继续保留他的住宅,因为该县税务局没有对老太太提出恰当的通知和警告。但是必须从买得人手中买回,买回价格是16万美元。就这么一折腾,因6.3美元损失了4万多美元。

美国为什么不实行户籍制(国外没有户籍制度)(4)

所以说,伴随着户籍制度,实际上还有一系列的社会问题,是整个社会的生态。不是说有无户籍制度就代表哪个国家先进,就能够解决所有问题的。

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