杭州最后会成为国家中心城市吗（第十个国家中心城市）

疫情以来，关于国家中心城市的议论开始有些销声匿迹。但事实上，部分城市在十四五规划中明确提出了申请国家中心城市的构想。之前我们也提到过，成为国家中心城市，将改变一座城市的未来。

公开资料显示，在《全国城镇体系规划（2006—2020年）》中指出：国家中心城市是全国城镇体系的核心城市，在我国金融、管理、文化和交通等领域都将发挥重要的中心和枢纽作用，在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用。截至目前，我国共有九个国家中心城市，分别为北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。那么第十个国家中心城市会在哪里呢？

业内人士指出，国家中心城市具备了两个基本特征，那就是全国范围的中心性和一定区域的国际性。

简而言之，国家中心城市的发展实力一定要强大，而且地理区位也应该具备中心性。而这里北京和天津相邻，为何同时入围国家中心城市，也是长期引起了一些争议。我们认为，北京与天津之间的产业互补性较强，而且北方确实也需要北京和天津的共同引领。

未来，杭州入围国家中心城市的机会有多大呢？一种观点认为，杭州入选国家中心城市的概率并不大。虽然杭州作为浙江省会，拥有着强大的产业基础和民富实力，而且也被誉为全球新兴产业之城。

但是，国家中心城市需要地理区位方面的战略意义，能够辐射周边地市甚至是周边的省份，带动一大片区域的社会经济联动发展。众所周知，杭州处于长三角城市群，也是长三角五大副中心之一，与南京、合肥等城市为并列的关系。

所以一旦杭州入选国家中心城市，那么南京肯定也会产生疑问，凭什么杭州可以，我就不行？从地理区位的中心性来看，上海作为长三角城市群的唯一国家中心城市，与杭州仅相差一个嘉兴。但上海与南京之间，隔了苏州、无锡、常州和镇江。

而且近几年，南京都市圈横空出世，发展得如火如荼，也是我国首次正式批复的跨省都市圈。相关资料显示，南京都市圈覆盖了江苏和安徽两省，是长三角城市群的关键节点。

其实，无论是杭州、南京，还是合肥，如果成为国家中心城市对区域经济提升的意义并不会太明显。相对而言，西安、武汉、成都、重庆这些内陆城市，确实更具备了地区发展的龙头概念。

毫无疑问，杭州是一座既美丽又强大的城市，也具备了稳定的产业优势和综合实力。总体来看，杭州要想成为国家中心城市，难度依然极大。简而言之，杭州与上海之间的适当竞争也是不得不面对的。

根据上海都市圈的规划，上海划入了周边嘉兴、宁波、湖州、苏州、南通、舟山等城市。如此一来，杭州要想成为国家中心城市，必然少了周边兄弟的全力支持。当然，嘉兴、绍兴、湖州等区域还是渴望牵手杭州，但整个杭州湾沿岸的发展格局早已经是扑朔迷离。