游八桂田园记（喜看稻菽千重浪）

冰封万里雪，春到花满天。水土丰饶、物华天宝的吉林省，一直是心头的浓浓牵挂。入田埂、进企业、察生态、访民生……党的十八大以来，三次赴吉林考察调研，高瞻远瞩为吉林擘画发展蓝图。

谆谆嘱托千金重。风云际会的时代路口，司法担当作为的吉林画卷徐徐铺展。

【情景回放】

（2020年7月·梨树）

走进玉米地，察看黑土地实验样品和玉米优良品种展示，了解农业科技研发利用、黑土地保护情况。强调，农业现代化，关键是农业科技现代化。要加强农业与科技融合，加强农业科技创新，科研人员要把论文写在大地上，让农民用最好的技术种出最好的粮食。要认真总结和推广梨树模式，采取有效措施切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好，使之永远造福人民。

（摘自新华社报道《在吉林考察时强调 坚持新发展理念深入实施东北振兴战略 加快推动新时代吉林全面振兴全方位振兴》）

【司法作为】

2022年8月，梨树县国家百万亩绿色食品原料（玉米）标准化生产基地核心示范区。

站在瞭望台上极目远眺，良畴沃野，阡陌如绣，似乎许多年来从未改变，而改变正在悄然发生。

素有“东北粮仓”和“松辽明珠”美誉的梨树县地处世界著名的黄金玉米带，是全国粮食生产5强县之一，也是黑土地保护利用的试验田。从2007年起，这里开始探索以玉米秸秆覆盖、全过程机械化生产技术为核心的梨树模式，形成粮食增产和黑土保护的叠加效应。

曾经“插根筷子能发芽”的黑土地近百年来一直在变瘦变薄。守护黑土粮仓，既是守护大自然馈赠吉林的宝藏，更是端稳中国饭碗的国家担当。

“我们设立了26个黑土地保护服务点，出台了‘黑土地保护十项措施’，与合作社、家庭农场等农业新型经营主体‘1对1’对接，在规模较大的经营主体中设立‘签约法官’，针对破坏黑土地资源等8大类18项问题提供点对点服务，有效推动梨树模式良性发展。”梨树县人民法院行政审判庭庭长赵艳萍介绍说。

扎根基层34年的“平民法官”孙海鑫，作为沈洋镇和小宽镇两个“法官说事点”的负责人，深入辖区与农民面对面交流已成日常，“这是法官进网格的一项重点工作，一定得做好”。

孙海鑫所说的正是2021年吉林省高级人民法院推广的“法官进网格”工作机制，全省1866名基层法官全面对接辖区基层网格，形成“网格吹哨、法官报到”工作新模式，黑土地司法保护网络由此形成。

“按照‘一员多格’配置，在开展网格‘百姓说事’‘云端普法’的基础上，我们建立了‘网格 调解’与巡回审判相结合的机制，邀请村镇干部、地方乡贤等，组建了一支千人精干调解队伍，协同开展黑土地保护纠纷诉前化解工作，化解成功率达95%。”赵艳萍继续说道。

图为2022年3月7日，梨树县人民法院孤家子人民法庭网格法官来到群众家中，为两户承包田相邻的村民现场调解土地纠纷，将黑土地司法保护工作落细落实。侯博特 摄

基层人民法庭则“标准建设 共享解纷 巡回审判”三措并举，为黑土地保护纠纷开辟“专门通道”，与司法、工会、妇联等部门探索“共享法庭”解纷模式，打造便捷贴心的黑土地“田间法庭”……

粮安天下，农稳社稷。守护一粟一谷间，扛稳这份沉甸甸的国之重任，法治永远同行。

【情景回放】

（2020年7月·长春）

企业展厅里，察看了最新款式的整车产品，了解集团创新驱动、体制机制创新、产业结构优化升级情况，并同职工代表简短交流。他强调，推动我国汽车制造业高质量发展，必须加强关键核心技术和关键零部件的自主研发，实现技术自立自强，做强做大民族品牌。当今世界制造业竞争激烈，要抢抓机遇，大力发展战略性新兴产业，实现弯道超车。希望大家发愤图强、不负韶华，在推动东北振兴中奉献聪明才智，在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中书写壮丽的青春华章。

（摘自新华社报道《在吉林考察时强调 坚持新发展理念深入实施东北振兴战略 加快推动新时代吉林全面振兴全方位振兴》）

【司法作为】

“很亲切，他就站在我们一线工人和技术人员中间，鼓励我们在制造业激烈的竞争中抓住机遇，称赞一汽的发展‘风景这边独好’。”一汽集团研发总院动力总成开发部高级主任夏春雨回忆起当日的赞誉和鼓励，依然觉得振奋不已。

曾经，一汽的诞生，点燃了民族汽车工业的光荣与梦想；如今，一汽的改革发展，映射了吉林乃至东北地区老工业基地的涅槃重生。

7月29日10时57分，随着一台奥迪A7轿车以295498元落槌成交，长春汽车经济技术开发区人民法院“夏拍”执行攻坚首批法拍车线上司法拍卖活动圆满收官。

“此次网拍收获了近15万网友的‘围观’，实际参拍车辆81辆，成交69辆，成交率85.2%，总成交额近700万元。”随后召开的“‘夏拍’执行攻坚 精准服务一汽”专项工作新闻发布会上，相关负责人介绍道。

近几年，针对辖区内涉及汽车零部件商标侵权和违法犯罪案件高发态势，汽开法院采取刑事打击与普法宣传、司法建议同步开展的综合施治策略，与市场监管、行业协会等建立联动治理机制，大力构建前端治理、系统治理的知产保护新格局，受到一汽集团等驻区企业的高度评价。

吉林振兴发展的密码何在？创新。

2018年12月26日，东北地区首家知识产权专门审判机构——长春知识产权法庭成立，重点加强对制造业核心技术以及航空航天等创新成果的保护，探索建立了符合吉林特色的知识产权司法保护体系。

今年7月，长春智慧法务区作为省市区三级共建的重大战略工程在长春新区设立。

作为法务区建设的重要参与方，吉林法院承担“五庭一院”专业审判机构设置和两个信息化项目建设任务。目前，互联网、破产、国际商事、金融4个法庭已正式受理案件并运行良好，环资法庭预计9月末挂牌。

直面问题，才能解决问题。如今在吉林，营商环境建设是实实在在的“一把手工程”。

建立企业信用承诺和修复机制、涉企案件立审执协调机制，助力中小微企业纾困解难，加速盘活执行资金……

在2021年中国营商环境评价中，法院牵头主抓的“三项指标”排名大幅提升，两项指标进入全国标杆行列。这一成绩也印证了近年来吉林全省法院持续优化营商法治环境的努力。

“自2020年吉林高院部署开展法治化营商环境建设专项行动以来，各项核心指标不断优化，今年5月，又接续开展法治化营商环境建设提升行动，聚力打造一流的营商法治环境。”吉林高院研究室主任郑万和告诉记者。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。振兴路上，只有精耕细作，方能正确解题。

【情景回放】

（2018年9月·松原）

夕阳西下，水波粼粼，芦苇摇曳，百鸟翔集，查干湖生态水岸一派生机盎然，踏着晚霞沿栈道步行察看水体状况和动植物生存环境。他强调，良好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源，也是振兴东北的一个优势。要把保护生态环境摆在优先位置，坚持绿色发展。查干湖保护生态和发展旅游相得益彰，要坚持走下去。

（摘自新华社报道《在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调 解放思想锐意进取深化改革破解矛盾 以新气象新担当新作为推进东北振兴 韩正出席座谈会》）

【司法作为】

初秋时节的东北大地已有丝丝凉意，此时的查干湖安澜静谧，宛如一颗明珠。

“春有生机之光，夏有佳境之美，秋有诗画之味，冬有渔猎之奇”——拥有独特渔猎文化和旖旎风光的查干湖这些年渐成旅游“爆款”。

“冰湖腾鱼”的盛景就在每年的冬捕时节上演。2019年查干湖冬捕节开幕式当日，坐落在景区中心地带的查干湖生态旅游法庭和生态环境资源法庭揭牌成立，成为司法助力“保护生态和发展生态旅游相得益彰”的又一生动实践。

如何让资源与环境共进，实力与“颜值”齐飞？

为助力生态强省战略实施，近年来，吉林法院推出了一系列量体式司法服务。

——部署开展“1 10”环境资源审判集中管辖改革，在全省设立86个环境资源专业审判团队。

——围绕打造更高质量的生态经济发展体系等四项重点任务，制定19条具体司法保障意见。

——牵头与11个部门共同成立全国首个省级环境治理司法协同中心，形成保护合力。

——完善“复绿补种”工作机制，创新“劳务代偿”等多样化生态修复责任承担方式。

——印发建设生态优先绿色发展示范区的12项司法措施，建立查干湖环境资源审判实践教育基地，构建西部河湖连通区域司法联动机制，组建生态优先绿色发展司法保护研究中心。

粉雪，雪中极品。吉林，正处在世界粉雪黄金带上，且静风。

近年来，吉林“白雪换白银”的冰雪产业发展势头强劲。2021年1月，吉林高院印发通知，要求全省法院针对辖区冰雪产业发展的司法需求，畅通立案绿色通道，优化互联网诉讼服务机制，开展巡回审判，推动多元化解纠纷，依法保护游客合法权益，助力吉林打造世界冰雪产业高地和冰雪旅游目的地。

【情景回放】

（2015年7月·光东村）

走进村民李龙植家里，了解一家人收入和生活情况。然后，他盘腿而坐，同村民们亲切交谈。大家争着向述说这些年村子里发生的可喜变化，住上了新房子，用上了自来水，通上了有线电视和网络宽带，搞起了旅游，公共服务进了社区，生活环境干净整洁，晚上还有路灯，听后很高兴。他表示，看到这里安定祥和，心里很踏实。检验农村工作成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。要通过多种途径着力构建农民持续较快增收的长效机制。新农村建设要坚持规划先行，注重乡土味道和民族风情，注重补农村的短板、扬农村的长处，努力建设美丽乡村和农民幸福家园。

（摘自新华社报道《在吉林调研时强调 保持战略定力增强发展自信 坚持变中求新变中求进变中突破》）

【司法作为】

灯火阑珊时分，青砖黛瓦、安静祥和的光东村如一幅水墨画卷，铺陈在青山绿水之中。

从鲜为人知，到誉满全国，海兰江畔的这个小村庄如今已经升级为美丽幸福乡村。

“几年间，光东村发生了巨大的喜人变化，不只是基础设施改造、农业转型升级、发展生态旅游等物质层面，群众文化生活、党群干群关系、乡风文明建设等人文环境治理层面也向前迈了一大步。这其中，法官们做了大量工作，是我们和谐乡村的守护者。”光东村党支部书记玄杰热情洋溢地介绍说。

和龙市人民法院头道人民法庭庭长金明勋就是玄杰口中那位得力的工作伙伴，也是负责光东村辖区的网格法官。“我每个月都会到光东村开展普法宣传、法律咨询、纠纷调处等，几乎做的所有工作都是在诉前，这里已经很少有诉讼案件了。”金明勋说。

无讼，正是“和为贵”的中国传统文化在法治和社会治理领域的投射和价值导向。

以中级法院为单位，以基层法院为单元，以人民法庭为主体，每个基层法庭至少打造1至2个无讼示范社区、村屯，由点到面推进基层矛盾纠纷源头预防、前端化解。日前，吉林高院部署全省法院正式启动“无讼社区、无讼村屯”创建活动，并将其作为“为群众办实事示范法院”创建活动的内容，努力建设“无讼社会”，最大限度压降诉讼增量。

各级法院以服务群众、服务企业、服务基层为重点，推出17项便民举措和42项“实事清单”，创新推出了“院长对话”“午间立案不打烊”“全域通办”等制度机制，“为群众办实事示范法院”创建活动正在火热开展，保障民利的司法“幸福账单”不断丰富。

吉林，一片承载希望的热土。百年前，先辈们来此筚路蓝缕垦荒立业、开拓家园；百年后，勤劳善闯、尚仁重义、兼收并蓄的“闯关东精神”已然融入血脉，砥砺白山黑土上的法院儿女望志兴业、树功图强。

★大法官访谈★

吉林省高级人民法院党组书记、院长 徐家新

一直对吉林念兹在兹、寄予厚望，党的十八大以来，先后三次到吉林考察调研，从2015年提出“保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破”的目标期望，到2018年部署推进东北振兴6个方面具体任务，再到2020年赋予体现新担当、实现新突破、展现新作为的重大职责使命，发表的一系列重要讲话、作出的一系列重要指示，为推动新时代吉林全面振兴、全方位振兴指明了前进方向、注入了强大动力，也为做好吉林法院工作提供了根本遵循。

近年来，吉林法院坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想和视察吉林重要讲话重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，忠诚履职尽责，锐意改革创新，切实把重要讲话重要指示精神转化为生动的司法实践，把省委所谋、振兴所需、群众所盼与司法所能结合起来，确立了“5511”工作总体思路，紧扣高质量发展工作主题，以开展“加强管理年”活动为载体、提振法官干警精气神为内驱力，坚持“三化标准”，实施“三大工程”，推动实现了审判执行质效稳居前列、营商法治环境持续优化、府院联动机制形成样板、人民法庭布局优化迭代、基层社会治理深度参与、司法为民机制不断完善、司法体制改革深化拓展、智慧法院建设转型升级，各项工作发生深刻变革、实现长足进步，为推动实现吉林全面振兴、全方位振兴贡献了法院力量。

来源：人民法院新闻传媒总社

记者：王洁瑜 | 通讯员：徐冠 | 编辑：平钰骁 高倩倩

,