市场监督管理局无证无照专项整治（重视三个回应）

针对无证无照经营监管出现的新情况、新问题，泉州市工商局将无证无照治理工作作为社会治安综合治理的重要内容、优化营商环境的重要举措、加强事中事后监管的重要体现、服务“大众创业、万众创新”的重要抓手，2018年以来，立案查处无照经营779起，同比下降9.9%，引导新办照2万多户，同比上升20%，下面我们就来聊聊关于市场监督管理局无证无照专项整治?接下来我们就一起去了解一下吧!

市场监督管理局无证无照专项整治

针对无证无照经营监管出现的新情况、新问题，泉州市工商局将无证无照治理工作作为社会治安综合治理的重要内容、优化营商环境的重要举措、加强事中事后监管的重要体现、服务“大众创业、万众创新”的重要抓手，2018年以来，立案查处无照经营779起，同比下降9.9%，引导新办照2万多户，同比上升20%。

回应社会关注点 加强行业监管

今年5月，晋江市陈埭镇一家母婴生活馆发生婴儿溺水事件，新闻曝光后引起社会广泛关注。泉州市工商局高度重视，立即要求晋江市市场监督管理局依职权处理好该事件，并下发《泉州市工商局关于开展泉州市婴儿游泳服务行业清理专项行动的通知》，组织对已登记的经营范围含“婴儿游泳”或“婴儿室内游泳”等的市场主体进行全面排查。

在检查中，该局区别情况强化监管：对应取得营业执照而未依法取得营业执照的，依照《无证无照经营查处办法》等相关法律法规予以处理，责令其限期办理营业执照；对已取得营业执照，但经营范围无“婴儿游泳”项目而实际从事该项目经营的，依法责令整改、处罚款、直至吊销营业执照；对在监管中发现的无证无照擅自从事“婴儿游泳”服务的，按照相关规定要求，抄告卫生部门、体育部门查处；加强“婴儿游泳”的消费维权，及时调解消费纠纷，做好消费警示。

专项行动以来，该局检查了105家市场主体，引导办照2家，查处1家，抄告相关部门5份。

回应创业热点 积极引导办照

根据国家、省、市关于服务“双创”、服务泉州“五个发展”的部署，泉州市工商局以商事制度改革为契机，加强组织部署，印发了《泉州市工商局关于开展推进个体工商户和企业办理营业执照专项行动的通知》，着力促进无照经营向持照合法经营转变。

该局通过开设微信号、组织宣传培训等方式，不断加大普法宣传力度，配套提供咨询、资料下载等服务，使投资者、经营者了解“先照后证”、放宽准入等政策，为市场主体准入创造良好环境。该局还重视柔性执法，对符合办照条件的经营者，加强行政指导，积极引导办照，依法发证发照，纳入规范管理。为解决无传统意义住所的网商无法办理工商登记的问题，该局以泉州网商(虚拟)产业园为试点，在全省率先实行集群注册登记模式。打破一直以来工商登记实行“一址一照”的传统做法，创造性提出“一址多照、住所托管”，为没有资金、没有办公场地的电子商务创业者提供注册登记便利，实实在在为创业者“松绑”，助创业者“立足”，用行政权力的“减法”，换来市场活力的“加法”和“乘法”。截至目前，入驻园区市场主体突破3万户，达3.4万户，呈现出“大众创业 万众创新”的可喜局面。

与此同时，该局围绕重点热点难点，建立健全协同共治监管机制，组织开展无照经营专项整治，对发现属工商部门职责范围的，依法查处；对其他部门抄告的属工商查处职责的，及时处理并反馈；对为无照经营提供水、电、气、油、互联网接入服务的，依法通知其停止提供服务，对拒不停止提供服务的，责令限期改正，逾期不改正的，依法予以处罚。

回应风险敏感点 推进协同共治

针对涉及煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、寄递、建筑施工、道路交通、水上交通、特种设备、消防等涉及安全生产高风险行业领域，该局根据监管需要，印发了《泉州市工商局关于印发2018年安全生产工作要点的通知》、《开展无证无照经营督查促进安全生产工作的通知》等一系列文件，立足工商职能，按照职责分工查处无照经营行为、查处流通领域产品质量案件。

该局还加强与安监、交通、经信、公安消防等部门的沟通、协作，今年以来，先后开展各类联合检查20余次。同时，利用相关平台，实现各部门信息共享。一方面，各工商(市场监管)局在办理登记时充分履行“双告知”职责，在告知申请人应取得后置审批方可开展经营活动的同时，通过国家企业信用信息公示系统(福建)协同监管平台共享市场主体信息，由相关审批部门或行业主管部门即时查询，根据职责做好后续监管工作。另一方面，加强信息抄告与共享，各成员单位根据自身职责分工，对查处无证无照经营工作做到有部署、有检查，对发现不属于本部门查处职责的无证无照经营，及时通报相关部门，充分运用福建省企业监督管理信息抄告平台，有效落实监管信息共享，提高查处效能。(张坚平)