纳土纳群岛全貌（2000多平方公里的纳土纳群岛）

广阔的中国南海有210万平方公里，其中西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛都是中国的固有领土。

虽然今天南沙群岛大部被越南、菲律宾等国占领，但我国从未放弃维护主权的努力。

我们坚持九段线之内皆为中国领土，但很少有人注意到九段线外的纳土纳群岛（又称安波纳群岛）历史上也曾经是中国领土。

然而其在明末被荷兰殖民者占据并成为了今天印尼的领土，实在是令人非常痛心。

那么纳土纳群岛的位置有多重要，现在为什么又是印尼的领土呢？

纳土纳群岛

扼守中国南大门，海底油气资源丰富

看中国地图就会发现，整个南海除了海南岛之外，其它岛屿面积均小到无法在地图上显示，只能用特殊符号代替。

可只要从中国最南端的曾母暗沙向南400公里，就可以看到一个大型群岛－纳土纳群岛。

纳土纳群岛的主岛－纳土纳岛面积达2000多平方公里，仅次于海南岛；超过其它南海诸岛面积之和。

纳土纳岛不但面积大，而且最高峰海拔959米；这在万里无垠的大海上，可以说是个非常醒目的存在。在古代前往中国的商船只要看到纳土纳岛，就知道已经到达了中国南海。

南海

整个纳土纳群岛由272个大小岛屿组成，位于马来半岛和加里曼丹岛之间。

可以说正好把今天的马来西亚拦腰斩断，或者说正好处在中国南海大门的位置；从地理上看其战略价值甚至超过了海南岛。

如果纳土纳群岛仍然是中国的领土，那么完全可以将其打造成一个海空军基地。

那样中国不但能够完全控制整个中国南海，还可以进一步影响到马六甲海峡附近地区。

纳土纳群岛

纳土纳群岛不但面积广大，而且其附近海域也可以说是个聚宝盆。

近些年通过对南海地质调查，已经找到了37个有油气的沉积盆地，约为西欧北海产油区面积的6倍。

其中东纳土纳盆地可能是世界上最大的油气田，估计有13亿立方米天然气。而且纳土纳群岛虽然远离中国大陆，其附近的海底深度却只有200多米，和大陆架几乎一样。

这似乎表明如果能够控制纳土纳群岛，就能够以较低的成本开发海底石油和天然气资源。

石油开采

远离中国大陆，却是曾经的郑和船队休整地

纳土纳群岛虽然孤悬海外，却早在汉朝的时候就被中国的典籍所记录。

由于其所在的地理位置靠近马六甲海峡，能够同时受到来自印度洋洋流和太平洋洋流的影响；其附近海水时有涨落现象，中国的古人就将南海这部分地区称作“涨海”。

可纳土纳岛虽然是南海第二大岛，比较适合中国先民进行生产活动；但毕竟距中国大陆1900公里，比“天涯海角”还远离中华文明的核心区。

在几千年的历史时间内，中国统治者几乎不知道控制那里有什么用。让纳土纳群岛能够发扬光大，则是中国古代航海史上的壮举－郑和下西洋。

纳土纳群岛

公元1405年至1433年，明代著名航海家郑和在明成祖和明宣宗的皇令下，先后七次率领2万人组成的庞大船队浩浩荡荡出南海进入印度洋。

在大航海时代之前，这是世界上规模最大的远洋航海活动。

但是郑和船队虽然拥有那个时代最好的物质保障条件，出发之后也要忍受漫长时间和距离上的考验。所以郑和船队七次出海，都要在纳土纳群岛进行长时间的休整。不但船员可以上岛休养身体，而且还可以补充新鲜的食物。

郑和船队本身有大量工匠随行，可以借机对船上设备进行维修。可以说纳土纳群岛是郑和船队驶入西洋之前，最后也是最重要的一处保障基地。

郑和

但我们要注意一个事实，虽然郑和船队本身带有很强的官方身份；可是明朝中央政府却没有在纳土纳群岛设置行政区，也没有正式派军队和官员驻守。

公元1433年郑和在第七次远航中病死，整个船队返航后再未出海。

鉴于之前的几十年间，郑和船队已经在纳土纳群岛上修建了很多营房，也留有一定数量的人员。有官员郑重向明宣宗提议将其彻底带入中国版图，而明宣宗的回复却是非常耐人寻味：“万生屿，安不纳”。

由于数万后生（年轻人）经常停留于该岛，所以纳土纳岛在当时被人们称为“万生石塘屿”。“安不纳”的意思就是留在该岛的中国人，将永远不需要向朝廷纳税。

郑和下西洋

很多人将其解读为大明皇帝皇恩浩荡，让郑和船队的后人在该岛上自由生活永不纳税；但在某种层面上也是让其自生自灭。

毕竟在郑和船队落幕之后，中国的官方海上力量就收缩到了东南近海。连南沙都几乎放弃了，更无暇管理纳土纳群岛。

当然郑和船工的后代们非常感谢大明皇帝，他们拿着大明皇帝的诏书在纳土纳群岛上安家就有了底气。于是以曾沅芳为首的一批人在纳土纳群岛上繁衍生息，他和妻子就成为岛民的首领。

曾沅芳妻子晚年被称为“曾母”，这也是为什么今天中国南沙最南端为曾母暗沙。同样纳土纳群岛西部的那组岛屿，曾经被称为“曾母西群岛（现称阿南巴斯群岛），南部的那组岛屿称为曾母南群岛（现称淡美兰群岛）。

郑和

被荷兰殖民者霸占，印尼独立又将其接收

虽然这些中国人在纳土纳群岛上，过上了世外桃源般的生活。但是没有了明朝中央政府的背书，也意味着他们自身的安全会非常脆弱。

清朝取代明朝后，中央政府和官僚对经略海洋变得更加消极。

从当时的官方文献来看，清王朝似乎早就忘了明宣宗曾经下旨派人守卫纳土纳群岛。

而在清朝一步步走向闭关锁国的同时，远道而来的西方殖民者却开始在东南亚攻城略地。从此整个中国南海的局势，发生了根本性的逆转。

公平地说在清朝前期，康雍乾三代皇帝对于维护陆上边疆还是比较用心的；但在康熙朝收复台湾之后，清政府对西方殖民者在南海的活动却表现得异常的麻木和迟钝。

康熙朝收复台湾

甚至在1740年荷兰殖民者在雅加达对当地华人大肆屠杀之后，清朝中央政府也完全坐视不理，将被杀的华人视作叛逆。

在纳土纳群岛上的这些中国人后代，没有向清朝政府表示效忠，也没有剃发易服；自然也被清政府看成是化外之民。

1601年开始荷兰殖民者逐渐占领整个印尼群岛，并且也强占了纳土纳群岛。这些岛民虽然在岛上生活了200年，但却没有能发展出强大的武力。

虽然在台湾作家柏杨的书里，广东省潮州人张杰绪曾在纳土纳岛建立王国；其病死后内部发生纷争，荷兰人才乘机将这个政权吞并。但经过历史学家李长傅考证，柏杨所说的这个“王国”在今天的印尼巴厘岛附近，根本就不是纳土纳岛。

柏杨

面对荷兰殖民者的大炮，这些中国人后裔根本无力抵抗。荷兰人占领纳土纳群岛之后，迅速开始去中国化。不但将岛名由“安不纳岛”更改为“安波纳岛”，而且还建立学校强迫当地人学说印尼当地语言。

虽然岛民们对荷兰人的殖民统治极为不满，可也没有以“中国人”的身份进行长期抗争。从那个时候开始，纳土纳群岛就彻底离开了中国。

到了晚清和民国时期中国的国力衰败，整个南海诸岛完全处在失控状态；自然无心去管已经超出中国实际能力的纳土纳群岛。

1947年中华民国公布的南海十一段线，明确将纳土纳群岛排除在中国的海疆之外。

南海

而印尼在1945年宣布独立并在1950年建立印尼共和国后，从荷兰殖民者那里接收了纳土纳群岛。对此新中国政府和台湾当局，也没有表示任何异议。

在印尼接收纳土纳群岛时，岛上的15000多居民中大部分都是华裔；但这些人是华人不假，却未必亲新中国。对于他们来说中国大陆和台湾都过于遥远，如果他们能自己选择宁可独立建国。

由于当地华人强烈的独立意识，再加上印尼屡次出现“排华”事件；印尼政府对于中国可能对纳土纳群岛的影响力非常忌惮。

故而在上世纪90年代后强制向该岛移民，现在该岛上居民增加到了近85000人，但华人却已经成为少数族群。所以单从这一点来看，要想让纳土纳群岛回归中国就很难实现。

纳土纳群岛

领土问题不能感情用事，维护主权必须有理有据

虽然纳土纳群岛在今天的中国历史和地理课上没有被提及，但是对其有所了解的中国人无不感到痛心疾首。

毕竟我国目前在南海维权最大的困难莫过于南沙群岛离大陆太远，我国的海空军力量鞭长莫及。

纳土纳群岛虽然远离中国大陆，但即使在1945年后被台湾当局控制，我国在南沙的维权都不会如现在这样困难。可历史不容假设，我国对纳土纳群岛根本没有主张主权的法理依据。

纳土纳群岛只是被中国人控制过，并没有被中国政府和中国军队实际控制过。其实这和近代以来丢失的外东北和外西北，乃至整个西伯利亚的情况差不多。

南沙群岛

在中国古代生产力条件非常落后的情况下，无论是控制陆地边疆还是海洋岛屿都有一个极限范围。

在这个极限范围内如果没有强大的外来争夺者，我们当然可以宣称这是中国的领土；可一旦没有实际控制能力又碰上了外敌，往往就只能是谁控制归谁。

这就好比某人的住宅旁边有一大块荒地，虽然没有文件证明是他的土地；但是如果没有任何外人来争，也没有地方政府出面制止，他也可以在这片荒地采取任何经营活动。

可一旦当地政府表示这样做违法，或者有外人拿着政府的文件证明这块地是属于他的；那么就必须靠证据或实力来进行争夺了。

纳土纳群岛

那为什么我们对南沙就必须寸土必争呢？道理很简单，我们对南沙的主权是有连续性和明确法律依据的。

虽然清朝政府搞闭关锁国，造成了今天我们的海洋维权存在巨大困难。但在清朝中国渔船从海南出发，足迹遍布了今天的整个南海。

在近代史之前中国也好、西方也好，有大量的文献记载了中国渔民在南沙附近海域活动，在南沙小岛上休整甚至建房。

中国渔民在南沙活动，而这些渔民又都受中国政府的管辖。而非纳土纳华人那样脱离了中国管辖，彻底成了“非国民”。

南沙

正是因为中国渔民一直是南沙的实际控制者，所以我们才敢说南沙自古以来就是中国领土。二战之后尽管百废待兴、国力虚弱，中华民国政府还是非常自信的把整个南沙群岛划入中国海疆。

可是纳土纳群岛在当时的中国政府和西方政府看来，都已经和中国没有什么关系。虽然居民是中国人的后裔，那也只能算作华人。

虽然我国目前南沙局势仍然不容乐观，但是印尼控制纳土纳群岛却并没有和中国政府产生过什么矛盾。

中国承认纳土群岛是印尼领土，印尼也承认中国对九段线内的控制权，这对中国在南沙维权是一个很重要的支持。毕竟印尼是东南亚第一经济大国，其本身同越南和菲律宾在纳土纳群岛归属上还有冲突。

中国海军

比如印尼渔政部门就公开在纳土纳群岛附近炸沉缴获的越南渔船，但对抓获的中国渔船则尽量从轻处罚。而印尼虽然控制着纳土纳群岛，但其目前却是个石油净进口国，也就是说占领纳土纳群岛，印尼目前也根本没有能力开发其油气资源。

我国对于领土的要求其实非常简单：我国公开出版的地图，国界线之内的陆地领土和海洋领土才是中国领土。所以我们既要坚定地守护住已有的领土；也不要上某些境外势力的当，无端制造新的敌人。

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参考文献

[1] 纳土纳群岛“争端”是咋回事．凤凰网．2015-11-12

[2] 美媒:印尼拟炸沉被扣中越渔船 欲在南海搞平衡．参考消息

[3] 中国驻印度尼西亚大使馆经济商务参赞处．对外投资合作国别（地区〉指南——印度尼西亚．商务出版社．2014

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