没有加入北约的欧洲国家有哪些(欧洲还有哪些国家没加入北约)
搅动欧洲不安的俄乌冲突,背后是漂亮国的不断拱火,而借助的工具却与一个叫“北约”的国际组织脱不开关系。什么是“北约”?它是“北大西洋公约组织”的简称,该公约由欧美12国签署于冷战初期的1949年,由此成立的北约组织已经走过了70多个年头,成员国也增长到了30个。除了盟主漂亮国外,其它北约国家加盟的目的主要是寻求保护--靠着大树好乘凉。
北约成员国分布在北大西洋两岸,除了漂亮国和加拿大之外全部为欧洲国家(土耳其为跨欧亚两洲的国家)。北美的美加两国及欧洲十国为创始会员国,之后70年间又增加了欧洲的18个会员国。虽然北约已东扩到了俄罗斯的门口,但仍有15个欧洲国家没有加入这个组织,那么都有哪些国家?又是为何没加入呢?
我们先来看北约已有的成员国中的欧洲国家,创始成员国有十个:西欧的英国、法国、荷兰、比利时和卢森堡,北欧的丹麦、挪威和冰岛,以及南欧的意大利和葡萄牙。1952年一对死对头希腊和土耳其加入,1955年德国(当时仅为西德,东欧剧变中与东德统一)加入,1982年西班牙加入,至苏联解体前,北约成员国达到了16个。
1991年和北约对抗了36年的华沙条约组织在苏联解体前夕解散,而北约则在西方取得冷战胜利后焕发了第二春,并分四批接纳了14个东南欧的国家,包括波兰、捷克和匈牙利(1999年加入),立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、保加利亚、罗马尼亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚(2004年加入),克罗地亚和阿尔巴尼亚(2009年加入),以及黑山(2017年加入)与北马其顿(2020年加入)。
这十四个国家中,有七个是前华约组织国家(阿尔巴尼亚、波兰、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚、捷克和斯洛伐克),四个是南斯拉夫解体后产生的国家(斯洛文尼亚、克罗地亚、黑山和北马其顿),还有三个是前苏联解体后诞生的国家(立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚)。除从苏联解体诞生的部分国家外,原华约国家已悉数加入了北约。
在没有加入的欧洲国家中,有四个的前身是前苏联加盟共和国--俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯和摩尔多瓦。俄罗斯和乌克兰曾提出加入北约但未被接纳,白俄罗斯夹在俄罗斯与北约国家之间,其已经执政28年的总统卢卡申科在北约与俄罗斯之间选择了后者,而骑墙以自保的摩尔多瓦则同时是独联体成员国和北约合作委员会成员。
南斯拉夫解体后诞生了七个国家,还没加入北约的国家有塞尔维亚、波黑和科索沃。北约曾在1999年持续轰炸南联盟近三个月,南斯拉夫的解体也和北约分不开关系,至少目前塞尔维亚人难以接受与之有血海深仇的北约;因境内塞族的反对,波黑加入北约暂时被搁置;科索沃原为塞尔维亚的自治省,独立后至今未被塞尔维亚、俄罗斯和中国等近百个国家承认,独立后一直寻求加入北约但也被暂时搁置。
北欧五国中已加入北约的有丹麦、挪威和冰岛三国,其余两国中,瑞典是北欧综合实力最雄厚的国家,两次世界大战中损失有限,战后选择了独善其身(其实也有在东西方对峙中两头吃的小心思);芬兰与俄罗斯相邻,两国历史上可谓有说不完的恩怨情仇,二战后芬兰选择了中立(实际上是事事配合身边的苏联)以避免受到东西方冷战的伤害。
中欧有两个未加入北约的国家,这两国在欧洲乃至全球外交中都算举足轻重,一个是瑞士,另一个是奥地利。闷声发大财的瑞士中立的国策由来已久,永久中立国的地位早在1815年就得到维也纳会议的确认,两百年来从未卷入任何战争。瑞士积极参与国际事务,也是许多国际组织的总部所在地,但很少加入区域性政治组织;奥地利在冷战中被夹在北约和华约国家之间,因而也选择了避免卷入东西方间纷争的中立政策,奥地利的首都维也纳更是许多国际斡旋谈判的首选地点。
以下未加入北约的六个欧洲国家有一个共同的特点:足够袖珍,这六国是梵蒂冈、摩纳哥、安道尔、马耳他、圣马力诺和列支敦士登,但它们没有选择加入北约的原因却不尽相同。梵蒂冈地位较特殊,是天主教教宗国;地中海上的小岛国马耳他奉行中立政策;而摩纳哥、安道尔、圣马力诺和列支敦士登四国要么被一国包围或半包围,要么被两国包围,如果邻国不入侵,也就没有寻求保护的必要。万一被入侵,弹丸之地打无可打,躺平就行了。
爱尔兰是西欧唯一没有加入北约的国家,没有加入的原因之一是该国也奉行中立原则。不过从现实考量,爱尔兰与西方老大有特殊关系,与法国等欧洲大国也关系良好。远离欧陆的爱尔兰选择加入了欧盟,并和唯一近在身边的宿敌英国放下了历史上的恩怨,所以也就更不需要加入北约来寻求保护了。
欧洲向来是国际政治的是非之地,从近代以来,欧洲各国的边界也经历了多次变迁。这是一块地缘地震持续不断的地区,欧洲各国的安全选择也会继续变来变去。在能看见的未来一段时间,作为凝聚西方力量的北约还会继续存在。但经历俄乌争端后的北约,是被视如鸡肋呢,还是会更抢手呢?
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