共同富裕经济发展建议（可持续经济发展是实现共同富裕的一个前提）

编者按：2022年9月16日，由中国社会保障学会主办，光明网、《社会保障评论》编辑部协办的“共同富裕大家谈”第一期在北京举行，共同探求正确理解共同富裕和更好地扎实推动共同富裕的大问题香港中文大学（深圳）校长讲座教授、全球与当代中国高等研究院院长郑永年作题为“可持续经济发展是实现共同富裕的一个前提”的报告为汇聚各界共识，共同探求走向共同富裕的发展思路与实践路径，光明网对报告内容予以刊发，下面我们就来聊聊关于共同富裕经济发展建议?接下来我们就一起去了解一下吧!

共同富裕经济发展建议

编者按：2022年9月16日，由中国社会保障学会主办，光明网、《社会保障评论》编辑部协办的“共同富裕大家谈”第一期在北京举行，共同探求正确理解共同富裕和更好地扎实推动共同富裕的大问题。香港中文大学（深圳）校长讲座教授、全球与当代中国高等研究院院长郑永年作题为“可持续经济发展是实现共同富裕的一个前提”的报告。为汇聚各界共识，共同探求走向共同富裕的发展思路与实践路径，光明网对报告内容予以刊发。

作者：郑永年（香港中文大学（深圳）校长讲座教授、全球与当代中国高等研究院院长）

共同富裕是人类的理想社会形态，有利于经济可持续发展，也符合中国从贫穷到小康再到共同富裕的经济发展逻辑。今天讨论共同富裕问题，破解对共同富裕的误读，需要明确三个方面。

第一，共同富裕的重要性

共同富裕的重要性，至少可以从四个方面来看：一是共同富裕是人类的共同理想和普遍追求的社会形态。特别理想的渊源是不容忽视的，从中国近代康有为的《大同书》到欧洲近代以来的社会主义，都存在共同富裕的理想。只要这个理想还在，不管多么困难人类都会不断追求这样的理想。

二是共同富裕是人性所指。一个普遍的现象是，贫困是大家所厌恶的，世界上除了一些特殊的社会群体，没有人会喜欢贫困。但同时我们也不喜欢富而不公，即少数人很富裕、大部分人很贫困。这就可以解释英美国家这些年来为什么民粹主义崛起。虽然这些国家生产力非常发达，富裕程度比世界上大部分国家都高，但是因为社会富而不公而被人们所厌恶。

三是共同富裕有利于可持续经济发展。从经济学的视角来看，共同富裕涉及劳动与资本之间的关系、劳动所得与资本所得之间的关系。资本生产了产品，这些产品要卖掉才能转换为利润和财富。如果劳动者过于贫穷，买不起资本生产的产品，那么资本的可持续发展是有问题的。从消费社会的视角来看，大家都认为可持续经济发展可能要从内部消费、消费社会入手。那些实现可持续经济发展的国家往往是消费社会，像美国发生经济危机，其原因就包括中产阶层减少导致消费能力减少的问题。

四是共同富裕是中国经济发展的逻辑演进必然，是很自然的一部分，并非心血来潮。我国进行改革开放以来，第一步就是要解决贫困问题。改革开放之前，邓小平同志强调搞社会主义，一定要使生产力发达，贫穷不是社会主义。经过改革开放40多年的发展，我国已经全面建成小康社会，在历史上彻底摆脱贫困，下一步就要追求共同富裕的社会形态。

第二，如何正确理解共同富裕

共同富裕提出以后，无论是经济学家或社会学家，大多是从三次分配的视角来理解共同富裕，但在学术层面并没有将共同富裕和分配之间的关系解释好。那么，我们如何理解三次分配？

初次分配讲效率、再分配讲公平、第三次分配讲补充，这样的表述需要从学理上做进一步论证。

当然，初次分配讲效率，但是初次分配也要讲公平，并且初次分配的公平是最主要的公平。我们鼓励劳动致富，就必须通过劳动解决我们基本生存发展问题。一个人如果没有就业、不能通过劳动所得过上体面的生活，更无法通过再分配和第三次分配致富。初次分配以企业为主体，政府在其中也扮演一定的角色，如很多国家以法律的形式规定最低工资制度，通过法律规定劳动者应该获得的合法权益。

再分配应当讲公平，但是再分配也要讲发展。各个国家都是通过财政、税收政策进行再分配来调节经济、刺激经济发展的，如果只讲公平，经济发展就会变成“分蛋糕经济”而不是“做蛋糕经济”。即使在西方经济体中，再分配也要扮演继续“做大蛋糕”的角色，至少是稳定大的“基本盘”的角色。

第三次分配主要是企业家慈善行为，彰显的是社会责任。三次分配要健全法律体系以鼓励企业家通过慈善捐赠履行社会责任。知识界要肩负起准确理解分配的责任，切忌在缺乏理性认识条件下进行解读。

第三，在中国的现实情况下，实现共同富裕要致力于三个方面：一是上不封顶，二是要保底，三是要扩中

首先，上不封顶。如果规定一个人收入和财富的上限，第三次分配将不复存在。如果一方面希望企业家赚更多的钱，另一方面限制企业家赚更多的钱，这是一个悖论。我们应该鼓励企业家赚更多的钱，因为企业家是一个难得的群体、是一个能人群体，社会上只有少数人能够成为企业家。但与此同时，也要用法律、政策来鼓励企业家做慈善，促进他们取之于社会、用之于社会。

其次，必须要保护比较脆弱的社会群体，要通过完善社会保障、医疗、教育、公共住房等政策，来保障他们的生活。如今，我国的道路、桥梁、高铁等“硬基建”基本建设完成，5G、智慧城市等新基建也正在进行。接下来，我们要将社会保障、医疗、教育、公共住房等“软基建”建设起来，既保护好社会相对脆弱的群体，也为促进社会流动，扩大中等收入群体奠定良好基础。

再次，要扩大中等收入群体。经过改革开放40多年的发展，我国有4亿多中等收入群体，但在总人口中占比不到30%。如果按照有60%-70%的中产者才可称之为“中产社会”的标准来看，我们距离真正的“中产社会”还存在距离。其中，搞好“软基建”对扩大中等收入群体而言至关重要。

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来源： 光明网-理论频道

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