在实施强省会战略中贡献天心力量（强省会勇担当）

岳麓区争当落实"强省会"战略的“领头雁”，奋勇担当创新驱动的核心引擎、区域融合的先锋力量、省会形象的最美窗口、文旅融合的示范标杆——

以岳麓一域之精彩为全局添彩

（刊载于《湖南日报》2022年4月19日T6版）

邢 骁

又是春来奋斗时。

行走新湘雅健康城、观沙岭城市更新片区，项目工地上机器轰鸣、车辆穿梭……工人们顾不上拂去安全帽下豆大的汗珠，加快了拆迁和建设的节奏。

从岳麓山到城市腹地，从湘江畔到长株潭“绿心”，长沙市岳麓区抓创新、强实干的好镜头捕捉不尽。

2021年底，省第十二次党代会报告首次提出实施"强省会"战略，为省会长沙的发展赋予了新使命。作为集“山水洲城”于一体的发展新区，近年来，岳麓落实“一打造 三当好”，即打造科技创新高地的高峰，当好推进长株潭一体化的先行军、当好独具魅力山水洲城的展示区、当好文旅高质量融合发展的新样板工作要求，矢志推进创新名城、产业强城、开放新城、生态靓城、和谐美城“五城同建”，全面建设社会主义现代化新岳麓。

过去一年，岳麓再次位列全国综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新、新型城镇化、营商环境六个“百强区”行列。在极不平凡的“十三五”，岳麓区连年稳居全国六个“百强区”。

瞄准高远目标，岳麓抬高坐标，对标北京朝阳、上海浦东、深圳南山、武汉光谷等区域，奋力担当创新驱动的核心引擎、区域融合的先锋力量、省会形象的最美窗口、文旅融合的示范标杆，争当落实"强省会"战略的“领头雁”“排头兵”。

（ 一座创新名城、产业强城、开放新城、生态靓城、和谐美城正在湘江边、麓山下迅速崛起。图为湖南金融中心。陈敏捷 摄）

该区力争到2026年，地区生产总值达2540亿元，对全市经济贡献度超12.7%。2021年至2026年，实现年均增速9.2%，人均地区生产总值13.5万元左右。

“要扛牢责任、加压奋进，从战略高度做好谋划、从全局高度搞好统筹、从实践高度抓好落实，以岳麓一地一域的精彩，为省会全局全域添彩。”岳麓区委书记周凡说。

谋转型“链”未来，厚植产业根基

当前，岳麓产业发展的“四梁八柱”基本搭建、城乡面貌蝶变升级、营商环境持续向好……经济社会发展被广泛认可、普遍看好。

面临经济发展深度转换，岳麓在过去产业发展的基础上，将2022年定为“产业项目建设提速年”。

新春伊始，岳麓出台“2022年产业项目建设提速年实施方案”，明确树立“产业为要、项目为王、企业为基”理念，重点围绕自主创新、现代金融、文旅体育、软件和信息技术服务、医疗健康、商贸服务、检验检测、智能网联汽车、人工智能装备、都市现代农业10条产业链，按照“引进一批、建设一批、达效一批”思路遴选100个重点项目，厚植产业根基，壮大产业集群。

“要以更高标准、更快速度、更大力度推动产业转型、成果转化、动能转换。”岳麓区委副书记、区长蔡锋说。

做强产业链条促转型！

当前，岳麓加快摆脱传统“路径依赖”，全力建设具有全省引领力的创新型区。

前不久，岳麓山大学科技城（以下简称“大科城”）频传“好声音”：在大科城企业湖南碳谷集团，国内首台先进智能粉末成型机将下线投产。相比传统工艺，经这台TGCWC-I型粉末成型机压制后的粉末，冶金成品精度高、密度均匀、高度稳定，传热性能更好，平均节能1倍以上。

防疫黑科技“人脸识别智能防疫终端”，让戴口罩也能通过人脸识别健康码成为现实；5G远程智能操控驾驶舱、5G可移动智能视频监控系统等高科技产品不断涌现，正在不同场景、领域发挥作用……

在岳麓高新区，长沙智能驾驶研究院产业园一期投产，一辆辆无人驾驶卡车陆续下线，从图纸走向现实。

勇立潮头强省会，十链齐发兴产业！紧跟国家和省、市、湖南湘江新区产业战略部署，岳麓持续建强大科城、岳麓高新区、湖南金融中心、大王山国际旅游度假区等产业平台，推动传统产业、新兴产业、特色产业融合发展。今年，将奋力引进50亿元以上项目1个、10亿元以上项目10个，新注册“三类500强”关联企业15家。

岳麓深入推动金融强区建设，积极赋能十条产业链、服务湖南金融中心发展。围绕金融产业建设，岳麓将促进规模能级再上台阶，力争全年金融业实现税收60亿元、新引进各类机构80家以上；促进服务功能全面提升，持续举办“资润岳麓，科创潮涌”企业投融资路演、岳麓金融沙龙等四大品牌专业活动30次以上，围绕岳麓十条产业链增强金融供给的精准性、有效性，开展新型融资服务，让金融活水浇灌科技型企业、中小微企业；完善科创金融服务体系，以科创企业和项目融资需求为导向，建立重点企业名单、完善风险补偿机制……岳麓还将做好多层次资本市场建设，推进“金岳麓”上市工作进程，计划今年新增上市企业1家以上，新增湖南证监局辅导备案企业1家，拟上市后备企业突破20家。

同时，岳麓协同产业链建设需要，继续巩固“楼长制”做法，实施“一楼一品”“一楼一策”工程，今年将全力新引进楼宇企业650家以上、区域总部企业30家以上，新增税收“亿元楼”2栋。

强化创新驱动促转化！

岳麓科教、人才资源密集，聚集在岳麓山下的20余所高校和科研院所、57个国家级省部级实验室、40余名“两院”院士、10万余名科研人员，为科创经济发展注入了澎湃动能。

岳麓注重充分挖掘驻区高校和科研机构研发资源，畅通成果转化渠道，旨在将科教优势，转化为创新优势、产业优势。

眼下，岳麓正加快岳麓山工业（创新）中心、半导体研究院等重大基础研究平台建设，扶持壮大湘江树图区块链等新型研发机构，配合推进大科学装置落户，确保全年新增国家级平台1个以上、省市备案新型研发机构10个以上，奋力完成省十大技术攻关项目、重大科技创新标志性项目年度建设任务。

聚焦承接载体，岳麓探索城园互动、“飞地”园区发展模式，让更多科技成果走出实验室、加快市场化。提速湖南大学成果转化基地、湘江科创基地、二里半科技文化广场等项目建设，提质中南大学科技园、岳麓中建智慧谷等空间运营，落户一批院士项目、科研团队，确保全年促成科技成果转化600件以上，实现技术交易合同成交额50亿元以上，为全区产业链孵化成长型企业100家以上。

为浓厚创新氛围，岳麓探索成立创新创业种子基金、知识产权质押风补基金，积极创建国家知识产权强区建设试点区，不断健全科技金融、法律咨询、场景应用、政策支持等服务体系，为科技成果转化提供专业服务。

激活有效需求促转换！

锚定固定资产投资、社会消费品零售总额均增长9%的年度目标，岳麓正加快投资和消费双向发力，充分激发市场活力。

全力扩大有效投资，岳麓聚焦坪塘、学士、观沙岭、青山谷山等区域，加快盘活存量土地资源，计划全年腾挪空间万亩以上；聚焦611个投资项目和88个长沙市重大项目，岳麓健全“一个项目、一名领导、一套方案、一个专班、一抓到底”工作机制，帮破解手续、资金、电力等瓶颈制约，助项目快速推进。

全面促进消费升级，岳麓正不断提升消费档次，加快华润万象城、保利山姆会员店、绿地湖湘中心等项目建设，加速洋湖、梅溪湖、市府滨江等高端商圈扩容提质，全力打造夜经济示范商圈4个、示范街区4条，加快建设区域性国际消费中心；擦亮消费品牌，积极推动国内外知名商业企业，在岳麓设立全国性、区域性旗舰店，引导达嘉维康、壳牌石油等总部企业拓展省内业务；拓展消费市场，岳麓将大力发展线上消费新业态，举办汽车、家电家具等特色消费节会活动，不断提升人气商气。

此外，岳麓还将全速培育市场主体，大力实施优化营商环境、“纾困增效”专项行动，深入开展“个转企、小升规、规做精、优上市”行动，力争全年新增企业1.58万家、规上企业170家、上市公司1家，确保高新技术企业达381家。

锻长板“提”质效，激发内生动能

在落实"强省会"战略过程中，岳麓一直坚持系统观念，着力固本强基、扬长补短，努力实现区域发展的质效、速度和安全相统一。

2021年5月，智能网联与工程机械智能驾驶融合技术研发创新合作框架协议在长沙签订。作为长沙国家级车联网先导区建设主阵地，岳麓高新区依托智能网联“头羊”湘江智能和等企业，全球最大规模智能网联工程机械产业群正崛起！

抢抓我省“打造国家重要先进制造业高地”的重大机遇，岳麓正利用自身优势补短板、强弱项，加大先进制造业培育力度，并将其与现代服务业融合发展。

如何培育？岳麓在“三端”精准发力。

在研发端，岳麓实施以工程机械领域“卡脖子”技术为突破口的科技研发招标揭榜制，加速“三智一芯片”领域创新突破，推动制造业加快升级；进一步建机制、搭平台、优服务，健全“产学研金用”联动转化体系，助推更多科创成果走出实验室、转化为生产力。

在孵化端，岳麓围绕大科城，加快中南大学科技园（研发）总部、湖南大学科技成果转化基地、湖南师范大学文化创意基地等建设；用活用好国家（长沙）超算中心、岳麓山工业（创新）中心等重大创新平台……构筑起先进制造业企业的“摇篮”。

在转化端，岳麓不断进行政策激励、研发扶持、奖励兑现，“真金白银”的付出不断鼓励企业勇挑重担，为区域高质量发展蓄势赋能。

大科城企业湖南比邻星科技有限公司，正加速推进王耀南院士的机器人感知与控制项目研发和成果转化，致力为工业机器人装上“大脑、慧眼、巧手”，全力摘下“制造业皇冠顶端的明珠”。

在岳麓，高效运营的岳麓科创港，将对企业的服务做成产业，已入驻各类专业服务机构500余个，能提供政务服务、知识产权、技术转移、科技金融、上市辅导、国际合作及财税法商等一揽子、全链条服务。

持续强化先进制造业培育！

今年，岳麓还将着力扩增量，深入开展“新增规模以上工业企业”行动，建立达标企业抓入库、接近企业抓培育、新建企业抓跟踪机制，加大中车智行、全宇工业等重点企业培育力度。

全力稳存量，加强在库企业运行监测，建立“退规风险企业库”，实行“一企一策”帮扶指导，让企业总量只增不减。

努力提质量，发挥“链主”企业引领作用，促进产业链上下游融通发展，带动大中小企业成长协同并进。

同时抓实重点领域招商，通过发挥岳麓高新区六大“国字号”平台优势，依托智能网联汽车产业城、人工智能科技城等平台，聚焦检测测量设备、人工智能装备等领域，大力开展产业链招商、点对点招商，引进一批“专精特新”小巨人企业、行业头部企业，不断提升亩均产值、亩均税收。

抓好空间载体建设。优化园区空间布局，积极推进调规扩园，盘活闲置资产资源，加速布局精密仪器仪表、先进传感器等特色产业园，为产业导入、项目落地留足空间。

塔吊林立、焊花闪烁……在岳麓区，各项民生保障、改善类项目建设正酣。以“五区”建设为统筹，贯彻“四精五有”理念，岳麓促进城乡功能品质不断提升。

（位于大王山国际旅游度假区的华谊兄弟（长沙）电影小镇，处处弥漫着意大利风情。）

在新湘雅健康城城市更新片区，岳麓正启动湘雅三医院周边环境、桐梓坡路提质改造，打造医城融合示范区；在观沙岭城市更新单元片区，该区正完成金岭小区、观沙小区提质改造，打造教城融合示范区；在青山谷山片区，岳麓有序拓展发展空间，构筑完整城市配套，打造生态宜居新城典范……

聚焦市容环境精致精美，岳麓今年将统筹抓好10大重点工作，推进128条支路街巷提质改造，让城市更加洁化、花化、亮化、美化。

地处岳麓山风景名胜区核心区的后湖艺术园，以前是湘江以西最大的城中村。如今，后湖不仅成为了“生态之湖”，更成为了“产业之湖”“艺术之湖”，集名山、名水、名洲、名校、名家等独特优势于一体，吸引朱训德、何人可、段江华、肖小裘、陈飞虎等百位艺术家入驻。当前，岳麓将园区产业发展定位为“文创 设计”，并构建起一个全新的以建筑设计产业集群引领的文化创意产业高地。

行走湘江风光带岳麓区段，游道旁绿树成荫，市民在彩色小道上漫步、沐浴阳光，由南向北，华谊兄弟电影小镇、湘江欢乐谷、洋湖湿地、谢子龙影像馆、李自健美术馆、湖南美术馆、岳麓山－橘子洲旅游区、西湖文化园、渔人码头、金融中心偎依江畔，一幅“山水洲城，多彩岳麓”的迷人画卷铺呈展开。近年来，长沙滨水空间品质不断提升，越来越美的“湘江百里画廊”，也正成为一流的品质滨水区。

岳麓坚持城乡品质同步提档，今年将持续深耕都市现代农业产业链，推动中联智慧农业园等项目落地，大力发展休闲观光、体验教育、乡村民宿等业态，打造一批特色农业品牌；新建美丽宜居村庄40个以上，支持莲花镇创建全国特色小(城)镇。

在莲雨含片区，休闲观光、体验教育、乡村民宿等业态大力发展，乡味乡韵乡愁扑面而来，岳麓乡村正成为长沙市民“慢生活”目的地。

与此同时，岳麓还将持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，有序推进市政管网雨污分流，确保“一江两河”水质稳定达标、空气质量优良率达82%以上。

高质量的发展，需要与其相适应的区域治理体系，这样才能不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

岳麓不断优化公共服务，深化义务教育“双减”改革，提速麓山二小等中小学校建设，擦亮“岳麓山下好读书”品牌；新建提质岳麓、银盆岭、望月湖社区卫生服务中心，推动公共卫生服务体系更健全；精心运营区图书馆、文化馆，加快市、区两级标准化社区（村）综合文化服务中心打造，让市民文化生活更丰富。

用心回应民生诉求。岳麓做实网格化服务管理，深化“坐班制”转“值班制”，加大消费维权、私搭乱建、餐饮油烟、食品安全、停车管理、物业服务等问题源头治理力度。

用力守住安全底线。该区不断加强经济金融风险防范化解，持续开展敲门、上路、消防安全“三大行动”，抓实道路交通、森林防火、建筑施工等领域隐患排查整治，推动安全形势持续向好。

善统筹“強”支撑，汇聚磅礴力量

落实"强省会"战略，要拥有“不求所有、但为所用”的胸怀和格局，才能统筹各类平台资源，实现一体发展、融合发展。

湘江北去，在巨大的“S”形河湾两岸，长株潭三市呈“品”字形排列。岳麓，正位于3市交会处。

矢志不移强化区域融合！

去年3月，岳麓区和湘潭市雨湖区签订推进长株潭一体化区域合作框架协议，合作领域涵盖产业、公共服务等8大方面；去年开始，大科城实施3年“红枫计划”，持续点燃3市创新创业热情……

长株潭一体化发展过程中，岳麓充分发挥“桥头堡”作用，全力当好先行军。

聚焦基础设施融合，岳麓全力服务长株潭城际轨道交通西环线一期、暮坪湘江特大桥等重大交通设施建设，加快构建长株潭“半小时通勤圈”“半小时经济圈”。

聚焦产业发展融合，岳麓担当湘江西岸科创走廊建设主力，着力建设融城科技小镇，深化“一体三互”合作，推进产业共建、平台共用、资源共享。

聚焦公共服务融合，岳麓加强教育、医疗、政务服务等方面深入协作交流，加速推动“一网通办”，促进一体化成果共享。

聚精会神强化平台融合！

岳麓幅员辽阔，驻区单位众多。

该区不断服务湖南湘江新区、长沙高新区、高校等驻区单位，健全常态化联席工作机制，在项目对接、政策统筹、对外招商等方面共同发力，尤其加强对固投、规工、社零等指标的定期调度和沟通，做到信息互通、资源共享、活动同办。

同时，强化与大科城、岳麓高新区、麓山控股等平台的深度联动，在重大项目包装、产业链建设、片区开发等方面整合资源和力量，形成引资引才引智“一盘棋”格局。

全心全力强化力量融合！

岳麓要求十条产业链链长、24栋重点楼宇楼长、21个指挥部指挥长等区级领导责任上肩、统筹调度，在项目推进、市场主体培育、要素保障等方面联动发力，提升抓产业、抓项目的质效。

部门和街镇从局部利益中跳出来，算大账、长远账、政治账，精于分析经济运行、产业发展等形势，敢于借助市场、企业等力量，当好区域高质量发展主力军。

（ 岳麓高新区航拍图。）

今年3月，岳麓区和江西萍乡安源区签订政务服务“跨省通办”合作协议，首批涉及人社、医保、税务等领域的57个事项落地。此前，岳麓已和江西省永修县、湖北省鹤峰县达成相关合作。

推动更大范围、更宽领域、更深层次开放合作，岳麓不断扩大“朋友圈”：对接长三角、大湾区招商引资、招才引智;快速融入中国(湖南)自由贸易试验区，建设长沙智能制造海归小镇先行区……在后湖国际青年创业合作中心，30余个国家和地区的企业进驻，正成为国际青年创业“梦工厂”。

过去一年，岳麓发展收获颇丰。

——经济发展赢得满堂彩，地区生产总值突破1500亿元大关，全口径税收超过170亿元，固投、税收规模、收入质量、外贸进出口等主要经济指标位居全省前列。

经济数据向好，反映出岳麓发展态势好、来势好。

——动能转换取得新突破，大科城引进院士领衔项目12个；现代金融业税收达55.5亿元，占全口径税收比为32%；新增检验检测企业35家、人工智能关联企业43家。

从“一业独大”到“多点支撑”，岳麓产业结构不断优化升级，长效财源持续培育壮大。

——平台能级实现大跨越，中南大学科技园获批国家大学科技园，岳麓高新区获批国家技术标准创新基地，阳光100凤凰街获评首批国家级夜间文旅消费集聚区，税收过亿元商务楼宇达14栋，收获全国健康促进区、全省高质量发展和财政管理真抓实干激励等20余项“国字号”、省级荣誉。

一个个重要平台的获批、一项项亮眼成绩的取得，是岳麓影响力的扩大、美誉度的提升。

——微观主体展示强活力，市场主体突破15万户，新增企业1.58万家，新引进“三类500强”关联项目15个，新增规上企业123家、高新技术企业151家，达嘉维康登陆主板。

市场主体既有数量更有质量，岳麓产业发展的微观活力在彰显、迸发。

……

永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，岳麓正在"强省会"战略指引下加快推进区域高质量发展！

[责编:胡什]

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