陕西扶风县第三季度重点项目（陕西扶风法门镇）

近年来，陕西省扶风县法门镇将重点项目建设环境保障工作作为贯彻县委“3310”战略，推进“三县五区”建设的有力抓手，在支持重点项目建设和环境保障方面，切实运用“四个坚持”法，有力保障了大美佛汤城、扶风县文化艺术中心、麟法高速等一批省市重点项目建设的顺利进展，有效提升了法门区域竞争力和影响力。

一是坚持“公平公正”阳光透明。重点项目建设涉及点多面广，集体利益、个人利益相互交织，不容有任何“暗箱操作”，否则将直接影响整个项目进展甚至引发群体性事件，这一点在征地赔付上体现地尤为突出。针对这一情况，法门镇首先从政策标准的宣传入手，使涉及征地区域内群众更多了解政策标准，确保群众的知情权；其次根据地上附着物现状据实核查，造册登记，确保账实相符；最后经所有权人、核查人当场签字确认，确保赔付有依据。当前正在进行的麟法高速项目征地赔付工作就是一个很好的例证，项目在法门镇境内共征地936亩，涉及521户赔付，截止7月初，已完成520户赔付工作，且无一户因赔付工作的不公开、不透明而出现反复。

二是坚持“政策标准”不偏不倚。赔付标准是指导整个项目征地赔付的刚性规定，必须在赔付中“一个标准”用到底。实践中，征迁对象个体诉求多，其中较为突出的矛盾就是认为赔付标准不高，也害怕标准有“弹性”。针对这一问题，法门镇积极从制定标准的依据、市场变化、附着物登记现状及标准与市场行情之间的阶差等方面做好解释说明工作，引导群众正确认识赔付标准，进而逐步认可赔付标准。同时坚持在赔付过程中用事实来消除部分群众的疑虑，做到“一把尺子”量到底。七星大道在法门镇全长3.4公里，占地234亩，涉及农户249户，又因其中一个村民小组组长出现空缺，工作难度增加不少，征迁工作启动后，就在该组推选出7位群众代表全程参与征地赔付工作。一方面将工作末端延伸到群众中，方便赔付事宜；另一方面对县镇两级参与征迁工作的人员进行监督，防止“人情赔付”、“关系赔付”，由于方法得当，仅用1周时间就完成82亩地上附着物清点、登记、赔付工作。事后从工作进度及群众反响衡量，时间短、效率高就是对坚持政策标准、“一把尺子”量到底的高度认可。

三是坚持“协商一致”保障权益。近年来，大美佛汤城、西法城际铁路、七星大道、扶风县文化艺术中心、麟法高速等重点项目在法门镇落户，如何在保障项目顺利建设的前提下，切实维护群众利益不受损害是一大课题。具体工作中，法门镇始终秉持群众利益无小事的一贯理念，从拆迁安置、配套基础设施建设及地上附着物赔付等方面，多次征求村组干部及群众意见及建议，对于合理化诉求都能在第一时间给予回应，始终把保障群众权益做为出发点和落脚点，进而将群众支持重点项目建设变为一种自觉行为。扶风县文化艺术中心涉及坟墓搬迁33座，全部位于项目建设核心区域，当了解到群众想继续实行土葬的诉求后，法门镇积极和村组干部及部分群众进行协商，在选定新坟址、联系搬迁专业施工队、尊重民俗、经费支持等四个方面做好保障，顺利完成了搬迁工作，保证了项目建设按期施工。

四是坚持“积极稳妥”化解矛盾。近年来，全镇各类项目建设共征地3000余亩，因征地、拆迁、安置等矛盾问题屡有发生。法门镇始终坚持积极稳妥的原则化解各类矛盾，据统计，先后化解了三驾村张家组拆迁垃圾清运、安置房建设、周家组坟墓搬迁，留地安置指标确认及县文化艺术中心项目施工受阻等多起群体性事件，做到了个性矛盾能调处、共性矛盾可化解、突出矛盾不上交。（记者 杨勇抗 通讯员 赵青青）