一年旅游总结（70年旅游成绩单从开介绍信到）

国庆长假期间，北京南锣鼓巷吸引了来自全国各地的游客，前5日，南锣鼓巷日均客流量超过10万。 中国经济导报记者 苗 露/摄

中国经济导报、中国发展网 记者栾相科报道

今年十一黄金周期间，很多游客来到江苏扬州，都会先将车停在市委市政府大院，然后再去景区游玩。10月4日，中国经济导报记者在扬州发现，市委市政府不仅在当日免费开放其内部停车场，机关餐厅还提供淮扬特色简餐，同时大院内还设有租借充电宝和雨伞等多项便民服务。一时间，扬州市委市政府大院俨然成为了很多游客的“网红打卡地”。

政府大院免费向游客开放，正是扬州提升游客体验，改善旅游环境的举措之一。近年来，随着我国旅游市场的不断“升温”，不仅是扬州，多地纷纷出台措施，为旅游者提供更多更好的普惠性、普遍性服务。而随着这些服务的逐一落地，我国旅游行业也迎来了今非昔比的巨大变化，从70年前国民旅游休闲意识几乎为“0”到如今“说走就走”。

曾经，没有介绍信寸步难行

十一黄金周出行已经成为了很多家庭的标配。今年63岁的老杨在女儿的陪同下，假期里再次游览了江苏南京，之所以说“再次”，是因为40年前的1979年，刚刚参加工作的老杨就曾来到南京出差，“那时出门都跟着单位走，住宿需要开介绍信”。谈及这40年间的变化，老杨说“翻天覆地”这个成语都不足以全部概括。

新中国成立初期到上世纪70年代，国民几乎没有旅游休闲的意识，直至1979年，被称为中国旅游改革开放宣言的《黄山谈话》发表，“旅游”这个新鲜事物，才逐渐被大众所认识。

然而，当时我国旅游业发展方针是优先发展入境旅游，对于普通老百姓的旅游需求则采取“不提倡、不宣传、不反对”的政策。正如老杨所言，那时候出趟远门需要开介绍信，手续十分繁琐。电视剧《纯真的年代》中就曾有过这样的对话——“同志，我买飞机票。”“有介绍信吗？”“介绍信？”“坐飞机要介绍信你不知道吗？还得是县团级以上的介绍信，证明你是不是县团级干部，或者有其他什么情况才能坐飞机，你是哪个单位的？”

同时，国内旅游可参观的景点也极为有限，北京、西安、洛阳等名胜古迹多的城市成为热门旅游目的地。胶卷相机留下的“到此一游”老照片，是许多国人心中珍贵的回忆。

上世纪90年代起，随着我国经济快速发展和国民收入水平的提高，旅游需求日益显现。1995年，我国开始实行双休日制度，使得旅游在假日期间出现“井喷”。1999年的第一个国庆黄金周，全国2800万人次踏上旅途，家庭游和体验游成为人们休闲娱乐的新方式，“新马泰”成为无数家庭走出国门的第一站。

如今，旅游消费成为重要推动力

“这次是陪孙子来感受‘春风十里扬州路’中‘扬州’是什么样子的，平常我们老两口也会经常出来走走，目前，我们已经跟团游去过柬埔寨、老挝、泰国、埃及、英国等一些国家。”在扬州瘦西湖景区内，刚刚退休的钱阿姨对中国经济导报记者说，现在中国旅游的人真是多了，满世界都是。

中国人的确更爱旅游了，也更爱走出国门旅游了。2018年，我国人均出游达到4次，国内旅游人数超过55亿人次、收入超过5万亿元。出境旅游人数由1995年的500万人次增至1.49亿人次，稳居世界第一，成为全球最大的出境游市场。

根据文化和旅游部的数据显示，今年国庆假期前四天，旅游消费再创历史新高，全国景区共计接待游客5.42亿人次，同比增长8.02%；实现国内旅游收入4526.3亿元，同比增长8.58%。其中，仅4日一天，全国景区接待游客就达1.36亿人次，同比增长7.44%。

旅游消费能够屡创新高，与国家和各地此前发布的旅游促进政策不无关系。仅今年以来，就有多项政策直指降低景区门票价格。

3月14日，国家发展改革委发布《关于持续深入推进降低重点国有景区门票价格工作的通知》，要求推进更大范围降价、更大力度降价，并确保降价取得实效；对2018年已经降价，但降价不到位、高定价大折扣等问题仍然突出的景区，要推动进一步降价。

8月23日，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，提出了9项激发文化和旅游消费潜力的政策举措，其中包括继续推动国有景区门票降价。

与此同时，北京、长沙、浙江、山东、兰州、河南等多个省市也出台了景区门票降价措施。例如，山东泰山景区、“三孔”景区等多个景区调低价格，从今年10月1日一直到2022年9月30日，山东将对孔庙、孔府、孔林、颜庙、周公庙、少昊陵、孟母林等7个景点门票进行整合，价格降为140元，门票7天内有效。

旅游产品和旅游方式更加多样化

2011年，国务院将每年的5月19日确定为“中国旅游日”。2018年，批准设立文化和旅游部。旅游正在从奢侈品变为日用品，且呈现出休闲化、大众化的趋势，旅行方式也从原来走马观花式的游览变成了注重体验的深度游、探险游、个性游。

“现在旅行变得越来越便捷了。只要你有一部手机，几乎什么都能做，比如订机票、酒店等，全部能很快地提前订好，给旅行提供了极大的便利。”90后小团说。

今年十一假期，小团就选择和家人住在提前预定好的特色民宿中。民宿作为共享经济新业态，正是新时期旅游发展的特点之一。2011年，途家、蚂蚁短租等民宿预订平台开始出现。2017年，当时的国家旅游局发布《旅游民宿基本要求与评价》，成为民宿行业首个国家级行业标准。2019年，文化和旅游部发布新版《旅游民宿基本要求与评价》，确立了民宿星级评定制度。

在安徽黄山，今年十一黄金周期间，很多外出旅游的人们便避开热门景区，选择走进古村落和密林深处，住民宿、看花、捉昆虫、赏美景品茗茶，过一个个性化的假期。黄山祖源梦乡村民宿群经营公司董事长庞焕泰介绍:“这个‘十一’入住情况非常好，不仅民宿的入住率好，而且整个村13家农家乐家家爆满。客人主要来自于北京和长三角地区。”

另一家黄山“网红”民宿云上自九月份以来，入住率就超过了75%，十一期间，更是天天满房。云上负责人介绍说：“目前2020年春节都已经预订得差不多了，还有人预订了明年的清明小长假，还有人要订端午节的，民宿旅游已经成为更多游客的选择。”“世界这么大，我想去看看。”4年前这封红极一时的辞职信，曾触动了许多人内心深处对“诗与远方”的渴望。当人们的生活重点从追求物质生活的富足转向了精神世界的充盈，旅游消费无疑成为了最恰当的方式和途径。