80年代为何要交公粮（交公粮的往事多少人还记得）

本人曾经深入接触农民，深知交公粮的事，在此谈一谈。全国各地情况不同，我仅以知道的四川（重庆）农村的情形来说。

先说背景。统购统销政策，是1953年决定的。据资料说，是国庆节盛大游行时，国家几位主要领导人，在天安门城楼上召开紧急会议，商议一个重要问题：粮食紧张！大上海仅有三个月存粮，怎么办？陈云建议，实行统购统销。这个决议，改变了中国农村生产生活形态，关系到亿万农民。

粮食紧张的原因，说起来心酸！会上有人汇报：解放前西北农民家里，一年只吃一顿或两顿白面儿，现在（五十年代初）一个月要吃四次——可见，之前农民的生活更苦！

五十年代粮食产量很低。产量提高，是七十年代末，多种因素累积的结果。主要是化肥、农药、良种和生产力，还有就是这二十多年中建设了无数的水利工程（现在的很多景点，比如千岛湖，就是水库），这些工程，国家规划很重要，但建设费用，主要是本地农民“投工投劳”，不知道现在算GDP，计算这些工程没有。还要感谢袁隆平，杂交水稻我们这里是80年左右推广的。还有就是化肥的大量使用，还有包产后释放的生产力。

我们常说的农村粮食困难，除了自然因素，很大原因是征了“过头粮”——本来粮食没那么多，上报的产量太多，就按报的数字征粮，剩下的农民就不够吃了。五十年代农业合作化后，基本单位是生产队。公社-生产大队-生产队，这样的结构。包产到户后，是乡-村-社（生产合作社）结构，后来（直到现在），是乡镇-村-组的结构。从管理结构上，也可以看到时代的变迁，和经济的形态。在集体时代的生产队，上报多少产量，往往是从上往下“压”，最终“压”的是农民口中的粮食！

其实，“公粮”是个笼统的说法，准确一点说，里面分两个部分：农业税和征购粮。也就是干部、农民口中常说的“皇粮国税”。

农业税，是按土地乘产量，再折算成金额，征收比例不高。我们这里丘陵为主的地带，农业税大约为产量的17.5%。农业税多数时间收现金，也有要求缴纳粮食的，叫“征实”。

征购粮，名义上是买卖关系，就是农民向国家出售粮食。但这是有“任务”的，并且价格低于市场价，这样就形成了工、农业产品的“剪刀差”。这样的坏处，是农民苦，好处，是快速实现工业化。中国仅用了二十多年就实现了工业化，并且完全靠自己，没有侵略、没有殖民地，这在世界历史上都是奇迹。工业化，是我们现在国力和幸福生活的基础，打基础的，是生活在五十至七十年代的人们。创造这个奇迹的，或者说这个功绩的背后，是两代人——特别是农民的牺牲！

交公粮除了以上两部分外，后来还有一些临时性的名目，比如“再征购”、“加购”、“议（价）（收）购”等等，价格呈梯级向上，目的是鼓励农民更多地卖粮给国家，其中议购价基本与市场价持平了。

在四川，交公粮分两季，小春和大春。小春交的主要是小麦，其余的有油菜籽、黄豆，有时还有胡豆、豌豆这些小品种。大春主要交稻谷，其次为玉米。

运输方式靠人力。生产队时就组织大家挑，丘陵地带山路多，那时公路很少，农村只有少量“机耕道”。后来承包制了，每家要交的数量不大，更只能靠每家自己肩挑背扛；少数通公路的乘坐公交车（这时交通状况好一点了），有的数量较大、有机耕道的，用板车、或者雇农用车拉。农民真辛苦，当时家里男人是交公粮主力，妻子、孩子帮着家里挑一点、背一点。汗流浃背，又累又饿，加上经济不宽裕，舍不得吃，更舍不得买饮料。粮站在收粮的季节会烧几大缸茶水，大家都在里面舀着喝。

交公粮时场面十分热闹，特别是改革开放之后，家家户户都要在规定时间将粮食运送到粮站。一大早，农民就排上长队，交粮、算账。当农业税收现金时，征购粮的钱，要扣除农业税，以及“搭车”收费的教育附加、村社提留等等，农民得到的钱是少部分。为此发生过不少矛盾。农民的认识，觉得皇粮国税应该交，为了教育大家也忍了，但村、社干部不干事、或者不公平，我为什么要交钱给他们？

到了九月底（各地时间应该差别比较大，我是指的四川、重庆），要结算每个生产队（下户之前）或每户（包产后），是不是完成了全年的农业税和征购粮任务。

大致情况就是这样的，其中也有一些小的波动，比如后来把征购叫合同定购，农民说，既然是“合同”，我不跟你订合同。这样粮食收不上来，最后国家高层发话：这是国家合同，必须订，必须缴。

收粮过程中也有许多农民朋友不理解，比如粮食水分。农民觉得比较干了，收粮的人说不干，这样就有争议。后来用仪器测试，争议少了一些，但仍然有。干不干，农民是用牙咬，脆的就干；你说不干，要么是仪器不准，要么是标准太高。仪器还是比较准的，主要是国家的标准大家不太理解。记得稻谷收购的水分标准是13.5%，因为大量储存的粮食，要求比每家每户的严，如果按一般感觉的干，几十吨粮放一个仓库里，很容易就“发烧”、霉变。

八十年代，家家户户能够吃饱饭了，虽然农民仍然辛苦，但日子一天一天在好起来。之前，特别是有天灾、产量低、又征了过头粮的年代，吃不饱是普遍的。那时人们的饭量大，因为缺乏肉食品、副食品，肚子里“油水”少，一天吃掉一斤粮食很轻松，不像现在，每顿饭吃一小碗就够。

2006年以来取消了农业税，也不再向农民强行购粮，但请记住农民的贡献，他们才是国家的基石！