五华县县城第三次规划（五华制订方案振兴山区教育）

日前，五华县振兴山区教育暨庆祝2018年教师节大会在五华水寨中学召开。会议就《五华县振兴山区教育三年行动工作方案》(以下简称《方案》)进行起草说明，按照五华县委十三届七次全会“3 N”系列文件中振兴山区教育发展战略要求，进一步发挥教育在推动全县振兴发展中的基础性和先导性作用，实现从教育大县到教育强县的转变。

五华现有学校615所、教师1.2万名、在校学生21.4万人，办学规模居全市第一。近年来，五华在教育规划布局、强抓落实教育工作、强化师资队伍和教育教学设施建设等方面取得一定成绩，但实际上五华教育发展还相当滞后，与县域发展需要、群众期盼还有很大的距离。

“振兴山区教育等不得、拖不起，必须快马加鞭、全力推进。”五华县委书记、县长吴晖在会上表示，为改善教育教学条件、提升教师待遇、优化教育供给，五华决定从今年开始连续三年从政府土地出让收益中安排1%—2%资金，补充到县教育发展基金，以促全县教育事业发展。

规划先行▶▷

累计投入资金16亿元教育重点项目建成投入使用

走进五华县技工学校，蓝白相间、错落有致的教学楼和宿舍区让人眼前一亮，足球的绿草坪、4个并排的篮球场提升了校园“颜值”。

五华县技工学校是一所全日制技工学校，为当地政府投入约4.11亿元按高标准建设。“学校采取校校联合的办学模式，引进佛山桂城技工学校开展合作办学。”该校负责人说，根据广州番禺(五华)产业转移园内企业和市场需要，设置了口腔义齿制造、汽车维修等8个专业，目前在校学生2000多人。负责人表示，该校的建设有效解决企业技能人才紧缺问题，并为企业员工培训提供新的平台。

此外，五华投入约1.2亿元，按省重点职业学校标准，全面扩建华城职业技术学校，计划于今年底前建成主体。据了解，随着两所学校建成办学，将有效解决五华每年约6000名未能继续就读高中的学生求学问题，全面加快职业教育发展步伐。

这是五华不断优化教育结构，坚持教育规划先行的一个写照，也是《方案》提出解决“城镇挤”问题，实施学位扩容行动的成效之一。

近年来，五华教育教学条件再上新台阶。据了解，全县学校布局实现全面调整，累计投入资金16亿元的教育重点项目建成投入使用，教育教学软硬件设施设备得到进一步的完善。比如，投入近3亿元，完成所有学校的信息化建设与应用，实现网络多媒体教室全互通，投入3.5亿元新建了县高级中学，投入5.5亿元建成了县技工学校、升级改造了华城职业技术学校。与此同时，对县教师进修学校、水寨中学、田家炳中学、第六小学、第三幼儿园等一批中小学校进行了标准化改造等。

值得一提的是，五华投入3000万元迁建县特殊教育学校，积极推进校园足球和硬笔书法等特色教育项目，并按照“一校一品牌，一校一特色”目标，大力开展书法进校园、培训书法骨干教师、举办书法巡展和比赛等活动。截至目前，全县学校被评为省级书香校园7间、市级书香校园6间，于今年7月荣获“广东省硬笔书法名城”称号，成为广东省首个县级书法名城。

随着校园足球工作的推进，五华不断涌现出一批批优秀的年轻球员。目前，该县有“全国青少年校园足球特色学校”15所、“省级青少年校园足球推广学校”15所、“市级校园足球特色学校”45所。2016年U12男子足球队参加斯凯孚“与世界有约”希望工程青少年足球邀请赛荣获全国冠军，去年来全县中小学生获得市级以上足球赛事奖项14个。在中国职业足球联赛的各级赛场上，都有着从五华县走出的孩子身影。

教育的发展要适应一个地区的发展。五华作为拥有150多万人口的大县，在校学生超过22万人，如何更好地使教育水平与经济发展相适应，是一个经久不衰的命题，五华县决策者也在思考着这个问题。

基金帮扶▶▷

设立县教育发展基金会累计认捐基金1.6亿元

“如果乡村教育跟上去了，那么农村孩子将会有更好的出路，而乡村也将因为人才的培养而得到长足的发展。”五华县安流镇里江村基金会现任会长李木通说。

今年，里江小学举行了奖教奖学大会。这是里江村奖教奖学基金会成立以来的第八个年头，也是第八次颁奖。据不完全统计，截至目前，共计有301人次的乡贤、单位向基金会捐出爱心款逾30万元，共奖励685人次，其中本科以上达89名，奖励总支出超20万元。

八年来，涓涓爱心汇成江海。“只有大家齐心协力抓好教育，支持家乡的教育事业，子孙后代才能真正为我们村的进一步振兴提供智力支撑和支持。”旅居深圳的乡贤、中国散文家协会会员万福友说，奖教奖学已经凝聚成一股力量，激励着广大学子。

“我要大声说一句，谢谢你们对我的鼓励和支持。”今年五华县端本中学初中毕业生万智强拿到了基金会的奖金。他说，这份奖励让他感受到了基金会的关心，将来一定发奋学习，努力成才，做一个热爱家乡的热心人，做一个对社会有贡献的有为人。

开学前夕，五华各镇陆续开展了奖教奖学活动，涌现出不少慷慨捐资助学的义举。如横陂夏阜村乡贤魏宝芳、曾连珍伉俪18年如一日造福桑梓。日前，2018年夏阜小学庆祝教师节暨魏宝芳、曾连珍夫妇奖教奖学金颁奖仪式如期举行，对26名教师、六年级水平测试获得前十名的学生、夏阜2018年上学期各班前五名的学生颁奖。据了解，从2001年至今，他们夫妇已累计奖出120多万元。

五华县教育发展基金会2016年设立以来，广大热心教育事业的各界人士为基金会献计出力，基金会得到了广东省五华商会、深圳琴江文化研究会、梅州市五华商会和广大乡贤的积极响应。至目前，全县内外累计认捐教育发展基金1.6亿元，已到账近6000万元。同时，在基金会的带动下，全县社会各界积极投身到家乡教育事业中来，广筹资金进行奖教奖学。据不完全统计，近三年来，全县各镇各校共筹集资金4500多万元用于奖教奖学，尊师重教理念深入人心，崇文重教氛围日益浓厚。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。目前，全县上下努力形成“党政强师兴教、教师爱岗善教、学生尊师好学、社会崇文重教”的浓厚氛围。为加快推进山区教育振兴发展，五华乘势而上，特制订《五华县振兴山区教育三年行动工作方案》，这是县委十三届七次全会上提出“3 N”系列文件“N”中的第一个文件，涉及学位扩容、办学条件、队伍建设、质量提升、公共服务、财政保障等多个领域。

根据起草说明了解到，《方案》将重点推进实施学位扩容、乡村教育提升、强师兴教、教育教学质量提升、公平保障、健全财政保障机制等六大行动，着力解决“城镇挤”“农村弱”、师资水平不高、教学质量不高、财政保障长效机制以及学前教育、民办教育、中职教育和特殊教育发展不充分等问题。

政策激励▶▷

在职教师报读研究生可一次性奖励1.5万元

《方案》中提出，振兴山区教育，要解决师资水平不高问题，实施强师兴教行动。

今年，五华细化出台了《五华县高中阶段引进急需紧缺学科人才暂行办法》《五华县中小学(幼儿园)教师学历提升工程实施方案的补充通知》《五华县幼儿园中小学学位和优质教育资源供给规划》《五华县中小学(幼儿园)专职保安员配备及管理办法》等多个文件方案，采取优惠政策，以奖代补，分类奖励方式，促进教师专业发展，大力加强教师培训，加强中小学领军人才培养。

按照相关方案和规划，对引进的全日制博士研究生、副高以上职称人才、全日制硕士研究生，每年给予3至6万元的生活补贴，依次享受生活补贴满5年后同意申领25万元至30万元的购房补贴。对引进的“985工程大学”“211工程大学”本科应届毕业生，经考核合格后一次性给予3万元和2万元的生活补贴。

“有一个好校长，就有一所好学校。”因此，抓好了学校校长这一“关键少数”的管理，就等于抓住了教育发展的“牛鼻子”。相关政策提出，五华通过“请进来、走出去”的方式，对引进的名校长、副校长，包括名教师、名校退休名教师，在实行保底工资的同时，经考核合格后，每年分别给予50万元、30万元、30万元和25万元的生活补贴。

在推进教师学历提升工程中，明确要求高中阶段学校未取得研究生学历的教师及领导班子成员(男教师45周岁以下，女教师40周岁以下)必须报读研究生，并鼓励其他年龄段的教师，以及在岗在编的中小学公办教师报读研究生，取得硕士研究生毕业证的，全额报销报名费、学费、往返交通费，并根据报读专业情况，一次性给予5000元和15000元的奖励。

在解决幼儿园中小学学位和优质教育资源供给方面，据了解，从今年起至2023年，五华通过新建教学楼、旧楼改造等方式，共增加6450个学位;在工业园区、琴江新区、老城区、华城镇区等学位紧缺区域新建中小学校(幼儿园)16所，共增加学位近30000个。

近年来，五华注重抓好师资队伍学历提升、培育现代教育理念、掌握现代教育方法、加大名师培养等工作。不仅设立了教师继续教育中心，还恢复了县进修学校，并投入4500万元实施了教师全员培训计划。通过学习培训、典型示范、考核评价，将师德师风建设与年度考核、晋职晋升、教育教学管理有机结合起来，促进师德师风明显好转，涌现了一批爱岗敬业、业绩突出的优秀教师和教育工作者。

吴晖表示，下一步，五华要以落实《三年行动工作方案》为抓手，把“办好每一所学校、成就每一位教师，让每一个孩子都接受公平而有质量的教育”作为奋斗目标，坚持一步一个脚印，推动五华山区教育厚积薄发、全面振兴。

■对话

五华县委书记、县长吴晖：振兴山区教育 五年打基础 十年新突破

近年来，五华县委、县政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，投入大量人力物力财力推动全县教育事业快速发展。在不久前召开的县委十三届七次全会上，已明确提出要把“办好人民满意的教育”作为今后一段时间的重点工作，并制订了《方案》，不断提升教育教学水平，推进山区教育振兴发展。

五华在教育方面创先争优有哪些成果?振兴山区教育有哪些新举措?如何举全县之力开启振兴山区教育的新征程?南方日报就此专访了五华县委书记、县长吴晖。

南方日报：五华自2016年启动争创“广东省推进教育现代化先进县”工作以来，将其作为一把手工程、民生工程，目前五华取得了哪些成果?

吴晖：五华紧紧围绕办好人民满意教育的工作目标，以创建“广东省教育强县”“全国义务教育发展基本均衡县”和“广东省推进教育现代化先进县”为抓手，在完善教育教学基础设施条件、提高教师待遇和能力素质、保障教育经费投入、推动教育扶贫和营造崇师重教浓厚社会氛围等方面下了很大功夫，取得了较为明显的成效。

我认为主要体现在“四个新”：尊师重教氛围有了新飞跃、教育教学条件再上新台阶、教师能力素质得到新提升、教育教学质量实现新提升。目前，五华初步建立了体系完整、规模适当、结构合理、协调发展的国民教育体系。接下来，五华要认真总结巩固创先争优成果，夯实振兴山区教育的基础。

南方日报：为了全力提升治校治教治学能力水平，五华振兴山区教育将有哪些新举措?

吴晖：推动振兴五华山区教育，是县委、县政府酝酿已久、下定决心要重点突破的民心工程。经过深入调查研究，深刻剖析五华教育发展当前存在的重点难点问题，制订了《方案》。今后，五华将以落实《方案》为抓手，推动五华山区教育厚积薄发、全面振兴。

主要措施是“三个狠抓”，即狠抓学校的管理、狠抓校长的管理、狠抓教师队伍的管理。

狠抓学校的管理方面，相关部门要推动高中教育特色化、内涵化发展;推动小学、初中教育优质均衡发展;推动学前教育规范健康发展;统筹兼顾抓好职业教育和特殊教育发展。

狠抓校长的管理方面，要抓好“关键少数”的基础工程，并充分发挥“关键少数”的头雁效应。五华要健全校长培训提升机制，完善落实校长轮岗机制，建立“能上能下”管理机制。

狠抓教师队伍方面，一要抓师德师风的建设，二要抓正向激励机制的建设，三要迅速引进急需紧缺学科教师，四要抓好教师队伍的能力素质提升，五要合理配置教师资源。

南方日报：五华将如何举全县之力开启振兴山区教育的新征程?

吴晖：制订《方案》等文件，旨在从县委、县政府层面向全县上下传递一个信号：“振兴山区教育等不得、拖不起，必须快马加鞭、全力推进”。随着时代的进步，群众对公平而高质量教育的向往比过去任何时候都更加迫切。振兴五华山区教育，是全社会共同努力的过程。

首先，政府各职能部门要为正常的教育教学提供良好的服务，创造良好的环境，要把对支持五华教育事业的社会各界人士的感恩之情，转化为振兴山区教育的具体工作和行动。

其次，各镇、各村要对教育不发达、教育落后的痛感同身受，一如继往发扬重视、支持教育的传统，创新理念思路，借鉴先进发达地区经验，通过更有效的方式、更好的途径来调动老师和学生的积极性，推动教育发展取得更好的成效。

最后，希望社会各界人士，特别是为教育发展出钱出力、奔走呼吁、作出表率的杰出乡亲继续发挥自身的影响力，带动更多群体参加到推动五华教育事业发展的行动中来。

我们立志振兴五华山区教育，把其作为推动五华高质量发展的重要抓手，切实通过五年至十年的艰苦努力，实现五年打基础、十年新突破，以破难攻坚、奋勇争先的信心和决心，举全县之力开启振兴山区教育的新征程，打一场山区教育翻身仗。

【来源】南方日报

【全媒体记者】汪思婷

【通讯员】张炳锋

【摄影】张炳锋

【作者】 汪思婷

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端 南方日报

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