辽宁沿海经济带建设（解码东北陆海新通道）

国家发改委近日印发了《辽宁沿海经济带高质量发展规划》。该规划提出要加强锦州所在的“渤海翼”和“黄海翼”的协同发展，形成“一核引领、两翼协同、多点支撑”的高质量发展总体布局。锦州现在不仅是两翼协同总布局的重点区域，更是成为了东北陆海新通道的重要组成部分。

东北陆海新通道是以锦州港作为桥头堡，途经辽宁省锦州市、朝阳市、阜新市，内蒙古自治区赤峰、通辽市，直达中、蒙边境内蒙古自治区锡林郭勒盟珠恩嘎达布其口岸，最终从锦州港出海的铁路通道。日前，东北陆海新通道沿线地方政府协作联盟由六盟市扩展到十五盟市。按照东北陆海新通道规划构想，通道的重点覆盖区是六盟市，延展覆盖区是东北全境和内蒙古东部地区，向南衔接京津冀经济圈。《中共中央国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》明确提出“加快中蒙俄经济走廊建设和支持锡（林郭勒）赤（峰）朝（阳）锦（州）等陆海通道建设”，标志着东北陆海新通道建设上升为国家战略。

主动作为，联动协作，助推口岸全面扩大开放。

日前，巴拿马籍集装箱船舶“辉发”轮顺利靠泊锦州港207泊位，这是继2017年锦州港集装箱码头对外开放以来，迎来的首艘外贸集装箱船舶，也标志着锦州港至俄罗斯东方港的国际航线正式开通。

“辉发”轮船长177.02米，型宽32.2米，型深16.2米，总吨位28218，该轮上一航次由青岛港出发，经停锦州港，计划装载122个集装箱，共计约2639吨货物。随后，“辉发”轮将跨越渤海、黄海，抵达1200海里外太平洋沿岸的俄罗斯第一集装箱集散港东方港。锦州海事积极对接港口方和船舶代理公司，及时掌握船舶动态信息，通过高质量靠前服务、强化多方协调联动、信息化监控手段，确保锦州港至俄罗斯外贸集装箱船舶首航成功，为锦州市对外开放以及地方航运经济建设贡献海事力量。

打破信息孤岛现象，依托辽宁省政府“单一窗口”建设，积极探索建立合理的信息建设规划和管理机制。与港口与口岸局、海关、出入境检验检疫局、边防检查站共同推动口岸信息资源整合共享机制。优化业务流程，完善集约化海事管理模式，积极探索电子政务跨区域受理，持续提升跨境贸易便利化水平，实现国际贸易“单一窗口”应用率100％。组织开展辖区国际航行船舶联合登临检查工作，国际航行船舶联合登临检查按照信息互换、监管互认、执法互助原则，压缩各口岸单位联检时间，有效提升口岸查验能力及通关效率。支持辽宁省港口资源整合，助推锦州港总体水域和泊位全面对外开放。

履职尽责，担当作为，全力保障重点物资运输。

锦州港是“北煤南运”的重要支线港口，同时随着临港产业不断升级，油类货物吞吐量日益增加，超大型油轮的靠泊需求不断加大。海事部门强化对电煤运输船舶的服务保障，及时掌握进出辖区电煤运输船舶动态，强化网上申报审批工作，对电煤运输船舶的危险货物严把申报关，确保船舶适航、货物适装，提前做好各项准备工作,开启优先服务、优先通航的“绿色通道”，确保船舶快进、快出，提高船舶周转率。组织召开大型油轮靠离泊通航协调会，研讨安全保障措施。利用VTS、AIS、CCTV等信息化监控手段，对船舶的动态信息全程跟踪监控，组织海上执法力量提前清理航道内碍航渔船渔网，确保航道清爽，实行24小时应急值班，强化应急力量待命，确保能够及时妥善处置可能发生的水上突发事件。

截至目前，服务电煤船舶200余艘次，保障电煤运输合计750万余吨，安全保障30万吨级大型油轮减载靠泊40余艘次，为地方炼化企业节省运输成本约4000万美元。

作为东北陆海新通道“桥头堡”的守护者，锦州海事局将继续坚持以人民为中心的发展理念，牢牢把握交通“先行官”定位，主动融入发展大局，强化履职担当，发挥职能作用，聚焦主责主业，强化本质安全，为东北陆海新通道建设加速赋能。

（中国日报辽宁记者站）