舟山宁波最新规划（上海舟山宁波）

2002年，刘声国参与了东海大桥修建，前后共3年多时间。2017年，他又参与到舟岱大桥的修建中，至今已有一年多。刘声国似乎与连接上海、舟山结下不解之缘。而对于是否未来会参与岱山与洋山的连接建设，“我今年已经56岁了，可能不一定能参加了”。随即，他补充道，如果有机会，可能还会参加。作为祖孙三代的工程家庭，即使刘声国不能参与，与他属同一公司的儿子，“子承父业”也说不定。

东海大桥，把上海与舟山嵊泗县的小洋山连在了一起；在建中的舟岱跨海大桥，将把舟山本岛与岱山岛连接起来；舟山与宁波之间已有跨海大桥，如今在建的是甬舟铁路桥……多少舟山人多少次地在地图前看着盼着，若能有规划，再把岱山岛与大小洋山岛连接上，便成了沪舟甬大通道，三座都讲“阿拉”的城市就能连在一起，实现舟山从孤岛状态的交通末端，成为长三角的海上交通枢纽。

前不久，在沪浙两地主要领导的共同见证下，上海港集团与浙江省海港集团签署协议，共同开发小洋山北侧，这让舟山人的心再度“骚动”起来。上海与宁波，二龙戏珠，这颗“明珠”，就是舟山。

东海大桥

一海之隔

舟山与沪甬两地看起来很近，方言也几乎相同。但从上海到舟山，却可以乘飞机。曾经在上海求学的赵正豪，已在舟山工作多年，经常前往上海的他告诉记者，他曾经到上海订到过90块的机票，比车票还便宜，半个小时就到了，平日票价也就300多元。实际上不只是民用客机，之前还曾试飞过水上飞机，20分钟即可从上海抵达舟山。

以前在宁波读大学的舟山人朱炳炳，现在是宁波舟山港主通道项目工程指挥部办公室主任助理。他还记得，读书时每周回家一趟，前提是“天公作美”，从宁波的白峰码头到舟山鸭蛋山码头大概1小时，加上乘坐公交车的时间，单程大概要4个小时。工作之后，每次去杭州开会，得提前一天出发，在杭州住一晚。

以前，舟山上有几个小型水库，储水量较少，逢枯水期，就需要到宁波买水，用船运回来。现在，舟山的用水用电，主要依靠大陆输电和通过海底管道进行大陆引水。其实，目前舟山大陆引水三期工程建设正酣，预计2019年底基本完工，而在之前就已完成两期舟山大陆引水工程。

这一海之隔，隔不断舟山人与上海人、宁波人之间千丝万缕的感情与联系。嵊泗县洋山人陈祥根似乎从来未因一海之隔，而与上海生分。他对于上海的重大事件侃侃而谈，说到什么事情，都是信手拈来。早在上世纪80年代，他就有意识地关注和学习上海。那时，陈祥根是大小洋山规模最大的乡镇企业之一——大洋地毯厂的厂长。当时很多管理方法和理念，都是在上海学到的，他认为，上海让他增长了见识。

在1981年接手厂长之前，厂里只有20台机器，80名工人。而在善于学习先进管理模式的陈祥根手下，鼎盛时期的大洋地毯厂，是上海地毯总厂65个加工点中最大的，有100台织机，600多名工人。甚至，他曾一度将大洋地毯厂驻上海办事处开到漕溪公园附近，前后大概六七年时间里，他那时每个月到上海一到两次。1994年，陈祥根投入了大半辈子的积蓄再加上贷款，建起不过3层楼的“洋山大酒店”，熬了十余年，到2005年洋山开港、东海大桥通车，洋山大酒店开始“一房难求”。

每个舟山人，都深刻地知道，桥的重要性。

舟山“上岸”

最近在舟山，人人都在讲甬舟铁路，任何一位出租车司机，都能把其中的细节说得一清二楚，比如需要修建10多公里的海底隧道，从哪起、到哪终、怎么建等等。未来，甬舟铁路开通，将结束舟山群岛不通火车的历史，在宁波乘坐高速列车，可能只需30分钟便可到舟山。每有交通相关信息，在舟山人朋友圈中都是“重磅”，在舟山，交通局和港航管理局是分开的，“交通部门在政府排序中是很靠前的”。

目前，除了主要服务洋山港的东海大桥，舟山群岛大部分地区“上岸”的陆路通道只有一条舟山跨海大桥。2009年，大桥开通的时候，朱炳炳乘坐着第一辆通行车辆过大桥，这对于一个舟山人来讲意义非凡。他还清楚地记得，那时候是冬天，还很冷。

现在，舟山跨海大桥上，旅游高峰期日均车流量达5.3万辆，大大超过设计通行量，因此在节假日很容易造成拥堵状况。舟山市发改委副主任张翼分析，一方面，整个区域经济一体化的速度远超当时设计时的构想；另一方面，近十年来，私家车快速进入寻常百姓家。以前到舟山多数是大巴出行的团队游，现在在景区附近转一转，会发现自驾游占据了很大比重。

大桥密切了两地联系，这一点毋容置疑。有人盼，两地交通能否实现公交化？两地居民能否不用付50多元坐大巴，而是只付几块钱乘坐公交车？

对此，张翼告诉记者，交通互联互通问题是市民获得感比较强，且政府之间比较容易达成共识的领域，对此，之前也有考虑。不过，通过跨海大桥开行公交，中间停靠点极少，时间比较长，其中还涉及费用及政策法规问题。前几天传来好消息，舟山市政府正加强对接，分步骤降低舟山跨海大桥收费。值得一提的是，上海公交卡不仅可以在舟山使用，而且还有八折优惠。

在靠近上海一侧的大洋山岛上，陈祥根有时晚饭后会到老码头散步，看看东海大桥、洋山深水港，内心既自豪又感慨：“没想到小洋山会如此灯火辉煌，如果大洋山也可以这样就更好了。”上海社科院应用经济研究所副所长李湛，曾担任过舟山群岛新区发展研究院院长，他告诉记者，不少人与陈祥根想法类似，认为小洋山如果不是与上海合作，很可能还是一个荒岛。因为除了上海，宁波与舟山都没有开发小洋山的迫切需求，而深水港对于上海则弥足珍贵。在洋山深水港合作中，舟山尤其是嵊泗县从中也得到了很大的发展红利。

东海大桥，让小洋山“上了岸”，但“隔壁”大洋山十多年来，似乎依然平静如水。作为洋山人，陈祥根告诉记者，希望与洋山深水港一港之隔的大洋山也可以尽快开发，充分利用洋山优越地理位置和平坦的地形优势，也为大洋山带来活力，创造就业机会。此外，他提到，现在大洋山海鲜、蔬菜等不便宜，上海的“菜篮子工程”是否也可供应到小洋山对岸的大洋山。

建设中的舟岱大桥

不乏“战友”

刘声国并不孤单。在舟岱大桥项目中，还有两位“老战友”一同参与，他俩在十多年前的东海大桥项目中，一个负责项目段调度，一个当时任技术主管。不只是“战友”，甚至还带着来自东海大桥的装备。“当时修建东海大桥时，公司有三艘搅拌船，现在还有两艘服务于舟岱大桥建设。”刘声国笑着说。

为了建好舟岱大桥，工程人也正用汗水或创新参与其中。在项目的结构件预制厂中，记者看到了由一线工人与外部工程师合作设计的自动化焊接机器人。据工作人员介绍，以前这样一个小型结构件起码需要四个人合作完成，其中两个人搬，两个人焊，才有这么快的速度；现在这样一台机器只需要一个人摆放到特定位置，即可自动完成。一方面保证了焊接质量和精度，也加快了焊接速度。其实在厂内，这样的革新，不止这一项。如立柱、盖梁、T梁等桥梁建设构件，在工厂流水线上预制，之后运往施工现场，像搭积木一样拼接组装……

革新也不止工程领域，舟山市级层面也在革新，为的是沪舟甬联动。据了解，舟山机构改革后，将扩充对接宁波工作办公室职能，将对接上海、融入长三角纳入其中。现在，舟山做区域、产业以及基础设施规划，上海专家参与已是“标配”，与上海方面充分沟通不可或缺。

舟山群岛新区担任总规划师的周建军，2014年从上海市宝山区建交委“跳槽”，他自认是一个“长三角人”，也是从上海到浙江工作干部的先行者，来到舟山也圆了他“新区梦”。1994年周建军即将毕业时，被分配到浦东新区，他回忆，从同济大学早上8点半出发，到浦东规划局所在地已经12点多，最终没有签下这份工作。错过了第一个“新区”的他，在20年后的2014年，圆梦第四个国家级新区舟山群岛新区，并为沪舟甬协同发展奔走着。

在洋山，陈祥根祖孙三代延续着与上海密切联系的“传统”。2007年，陈祥根的儿子陈银章奔波杭州、上海多次后，申请下一条前所未有的客运线路，即从大洋山车船联运，到上海惠南镇或南浦大桥客运站。线路在2017年底被纳入公共交通，陈银章成为洋山客运站站长。车站里，不仅有洋山始发前往上海的车辆，还有从嵊泗发往杭州、宁波的；在上海读过大学的陈泽，是陈祥根的孙子，现在在洋山旅游公司上班。曾为洋山本地渔民做“海鲜直销”的他，不仅让“海鲜不进冰库”，而且可以做到“两小时必到上海市区”。

在舟山与上海、宁波连接和联动中，他们从来不乏“战友”……

期盼“路通了”

舟岱大桥未来通车，将改变岱山与外界只能通过“舟楫往来”的历史，而岱山到洋山呢？舟山人“贪心”，想着规划长度约130公里的沪舟甬大通道。

这或许不是一个遥不可及的梦想。早在两年多前，舟山已经在进行打通与上海的“海上断头路”的可行性研究。专家认为，从工程技术可行性、区域带动作用等方面，都是可行的。据知情人士透露，去年底，项目已通过国家的专家评审。未来如果真通了，有人算过，从舟山本岛开车到上海只要一个半小时，三座“阿拉”城市连起来的前景让人遐想，有专家认为，这还将推动纵贯沪苏浙沿海地区的“长三角海上经济大走廊”建设。周建军认为，目前在长三角一体化中，海洋一体化是一个短板，若从海上看，长三角范围内最大的断头路，就在浙江舟山与上海浦东之间。如果能够建立联系，将让杭州湾城市的人流、物流从“C”形流动变成“O”形流动，形成环状交通线。

陈祥根听闻岱山到洋山将连接起来的构想与规划，高兴坏了，对于开通时间，他想“早一天是一天”。他见证过“上岸”后的小洋山快速发展，太知道“上岸”的意义。若“路通了”，舟山与上海的合作将被极大激活。鱼山岛“绿色石化”产业便是一例。周建军表示，浙江自贸区是全国唯一以油气全产业链建设为特色的自贸区，关键则是鱼山的“绿色石化”。为了园区的基础配套开发、政策处理、项目申报和管理，舟山成立了石化园区管委会。之前，管委会曾到高端化工、新材料企业聚集的上海金山石化地区进行考察、对接。目前，鱼山主要发展石化的炼化一体化，即将原油加工成成品油和最基础的化工材料。而这些材料可以作为上海金山区诸多企业的原料，形成上下游产业链配套，未来的合作空间很大。

李湛认为，鱼山“绿色石化”可以与金山石化谋求合作，金山石化升级可借助其高标准的“绿色石化”基地，并享受自贸区的保税等优惠。

“绿色石化”，舟山潜力巨大。数据显示，2018年舟山海关保税船用燃料油供应量359.29万吨，比前一年增长96.51%，占全国保税船用燃料油供应总量近三分之一。在新加坡，2017年加注量已超5000万吨。值得一提的是，新加坡裕廊岛一座闻名于世的石化岛，包括原油储存、压缩天然气储存、炼油厂等，其未来发展方向为尖端化学工业基地。这为舟山提供了发展路径参考。张翼表示，它与金山情况类似，产业链相关企业都集中于此，配套企业间直接用输运管道运输。

在舟山的未来规划中，也有很多“留白”，为连接沪甬预留充足空间和想象力。“二龙戏珠”，对舟山而言，对接上海、对接宁波并不矛盾，且都至关重要。其中，作为宁波都市圈的重要组成部分，舟山群岛南部的舟山本岛、金塘、六横等岛屿，自然与宁波对接更多；而北部嵊泗县的刀鱼，尤其是大小洋山岛，肯定与上海的联动更多。为充分发挥舟山优势，李湛建议，可以参照嘉兴建设浙江全面接轨上海示范区的做法，在与上海海域接壤的舟山，建设海上全面接轨上海示范区。

舟山作为一百多万人口的群岛城市，“内生动力”从来不是舟山的优势所在。舟山的优势，在于区位，在于向上海、宁波等地开放港口；舟山的发展历史，其实就是逐步融入区域一体化，为整个区域经济做贡献的过程。

栏目主编：孔令君 文字编辑：孔令君 图片编辑：笪曦

图片来源：视觉中国