未来5年溧阳规划（北山面南兴叹之后）

天目山逶迤向北，馈赠给溧阳150多万亩丘陵山区这里聚集着47.3万人口、15.6万农户、21.7万劳动力，今天小编就来聊一聊关于未来5年溧阳规划?接下来我们就一起去研究一下吧!

未来5年溧阳规划

天目山逶迤向北，馈赠给溧阳150多万亩丘陵山区。这里聚集着47.3万人口、15.6万农户、21.7万劳动力。

溧阳市对于山区的划分，尊重民间的约定俗成：以纵贯东西的104国道为“楚河汉界”，路南的山区称南山，路北的叫北山。然而，自然条件相似、民俗相同的山两边，由于在荒山价值认识与综合开发上的差异，逐渐形成明显反差……

南山荒峦生金，北山面南兴叹

早在1992年，溧阳为改良荒山、改善生态、改变贫困，在全省率先实施丘陵山区综合开发。

当时，山区大部分村徘徊在贫困线上，面对政府部署开发，无论是镇村干部还是山区农民，都心存一大忧虑：开发需要投入，资金从何而来？

纠结之下，山两边形成两种不同态度。南山的镇村干部在组织农民赴外地参观取经后逐步统一认识：不开发，荒山终究是包袱；开发了，兴许能打开一条致富出路！而北山的许多农民却认为：北山的小气候不如南山，与其花钱砸向荒山这个吃钱的无底洞，还不如外出打工挣钱来得快。曲调不和，终究让干部无可奈何……

在化解开发投入难题上，南山的镇村干部有句常挂嘴边的口头禅：困难是山上的石头，办法是手中的榔头。通俗的话语激发创新，时任周城镇濮家村支书的王海清创造了以劳力、农家肥等入股的办法，成功开发了全村100多座荒山丘陵，使濮家村从贫困村一跃成为富在深山的全国红旗村。濮家村经验启发了南山农民，一时间，出现了万余农业股东闹开发的生动局面。

与濮家村不同的是，有着“十里东风岕，九里没人家”荒凉之称的平桥镇，则以机关干部作表率，要求每个干部每年必须在山上劳动1个月，不计报酬，带着农民干，做给农民看。紧踩干部的足迹，短短几年，全镇10万亩荒山变成了茶果飘香的青山。

南山大开发吸引了当地一批在外从事建筑业完成资本积累的老板回归参与开发，由此很快出现一股圈山热。在这其中，先是濮爱玉、陶锋各自圈下2000多亩荒山，分别开发成玉枝百果园与大石山旅游农庄，后有沈祖亩圈下苏皖边界10万亩荒山，开发成闻名全省的天目湖生态农业园。随着众多老板的跟进，南山很快形成丘陵农业开发实体百余个，其中开发千亩以上的园区70余个……溧阳因此被评为江苏唯一的全国丘陵山区综合开发示范县（市）。

荒山开发造就良好生态，催化以天目湖为龙头的旅游业迅速崛起，并带动乡村旅游的勃兴。农业、旅游两相融合，呈现出“田园变公园，山区变景区，劳动变运动，产品变商品”的喜人效应。

谈及山区开发，天目湖镇三胜村老队长付国安用顺口溜说出感慨：“这里以前是荒山，村民穷得叮当响，自从荒山变了样，百姓致富有靠山！”

据该市农林局局长蒋进章介绍，南山通过综合开发，实现了资源增值、农业增效、农民增收，至2008年，这里农民的年人均收入超过6200元，比北山高出2000多元。

看着南山以领先开发让荒山生金，北山人终于领悟到，20年的安于现状，使北山丧失了一次黄金机遇，错过了一个发展时代。

统筹全域发展，北山急起直追

其实，早在南山出现圈山热时，北山也有一批按捺不住的人。上兴镇芳山村原村支书林富春和握有打工积累的农民刘志新，就是其中“不安份”的人。

林富春有一个梦，想通过发动村民开发荒山种植桂花，建成江南桂花第一村。以自己承包矿山的积累，他自掏腰包买来桂花树苗送给村民栽种，可荒山土质坚硬，一钉耙下去，两手震得发麻，送出去的树苗被纷纷退回。无奈之下，他只好把荒山承包下来，雇人开发，结果，被村民戏称为“林大胆”。

刘志新冲动之余，则表现出农民的韧劲，他想以啃硬骨头的方式开荒，最终，建成一片名为“紫竹林”的生态农业园，可因交通闭塞，财力不济，开发如履薄冰。

2009年，该市为统筹现代农业均衡发展，确立了“提升南山、开发北山、中部联动”的农业发展新战略。新战略颇有针对性：提升南山，就是在南山20年开发形成现代农业雏形的基础上，提升产业层次和潜力；开发北山就是以南山为示范，让北山通过开发跟上南山；中部联动，则以南北山两翼为带动，深挖平原圩区资源潜力，在确保粮食安全的前提下，以特色种养、都市农业赢得高效增收。

然而，对于新战略的出炉，北山许多农民却不以为然：“开发讲了近20年，就是春风不度北山区，是否又在忽悠？”

就在猜疑之时，该市组织北山的干部和农民代表来到南山，集体现场观摩开发效果，并让南山的干部、农民分别谈开发经验，帮北山出点子、理思路。这种突破“楚河汉界”的交流，很快疏松了北山人的板结思想。趁热打铁，该市随即召开北山开发动员会，市长发出总动员令：北山开发，曹山出发！

曹山是溧阳西北部的一片群山。“曹山出发”，就是通过在这里建立规划总面积逾10万亩的曹山现代农业示范园，引领北山综合开发。

为激发北山奋起直追南山，曹山规划一出炉，该市政府就筹资2300万元，为园区开辟15.8公里道路，并给予惠农政策与项目资金的倾斜，短短4年，曹山相继吸引18家农业规模企业入驻，基本完成5.2万亩首期开发面积，成为该市继南山之后的农业巅峰之作。

得益于曹山带动，刘志新在垦荒提速中建成了3000亩紫竹林生态农业园，林富春打造江南桂花第一村的梦想也成为现实。“没想到我俩是曹山开发的最大受益者！”谈及体会，两人感慨万千。

也就在这4年中，该市在借助曹山先行拉动的同时，投巨资为北山新建各类道路367公里，新建输变电线路360公里，改造塘坝131座，铺设供水管网135公里……基础设施的改善，使北山很快建成东西长达50公里的开发带，连片开发规模超过20万亩。加上配建长达60里的北山花卉观赏带，赫然呈现出一幅现代农业新画卷。

据该市市委常委、副市长夏国浩介绍，在开发北山过程中，北山人频繁赴南山取经，南山人则主动上门送宝。南北联动，使全市有效开发荒山丘陵面积53万余亩。如今，北山农民得益于开发，年人均收入已比肩南山，更为可喜的是，开发改良了生态，改善了小气侯，以往少雨易旱的北山，降雨量已明显增加……

农旅融合发展，南北比翼齐飞

针对北山羽翼渐丰，该市乘势推出农业转型升级新方略。这个方略的重要一环，就是依托全市现有生态农业和旅游优势，围绕“全域一体，全国一流”的旅游发展目标，以乡村旅游线布局特色农业，以特色农业丰富乡村旅游线，走农旅融合发展之路，达到两业融合，互为促进，共同提升。

按照这个方略，南山人通过延伸园区开发，致力打造特色生态农业与观光休闲旅游业互为契合的新业态；已有吃亏教训的北山人不敢落后，借助毗邻高淳国际慢城优势，结合曹山二期开发，启动慢城建设，相继上马自行车运动公园、登山步道和美国紫薇谷等旅游项目。此外，每年举办曹山水果采摘节以吸引游客。去年，曹山接待游客突破30万人次，园区进入盛产期的30多万斤杨梅以及其他各种水果，短短10天就被游客消化，北山农民由此尝到农旅融合发展的甜头。

据蒋进章介绍，这轮农旅融合发展，全市有6个园区被列为国家级旅游农业示范点，10个园区被纳入全市大旅游体系。

农旅融合发展，不仅促进了南北山比翼齐飞，而且带动了中部平原圩区传统农业实现亩产吨粮，水产创造高产。至此，该市已形成60万亩优质粮油、5万亩板栗、10万亩竹、10万亩苗木、10万亩蔬菜、8万亩茶、20万亩特种水产、5万亩特色水果、1万亩优质牧草、600万只食草畜禽的区域化、专业化、商品化生产基地。

几年来，南北山在携手共进中感悟到，只有突破由路划分的“楚河汉界”，才能赢得发展的共同超越！

夏国浩表示，随着农旅融合的深入推进，北山正在成为溧阳不断升温且富有活力的经济新板块，它将与业态提升的南山互为呼应，铺就一条具有溧阳特色的丘陵山区可持续发展之路。

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